全球矿产资源战略研究——“战略性关键矿产研究”专辑特邀主编寄语

关键矿产是指对国家经济发展、国防安全至关重要、对战略新兴产业发展不可或缺,同时又存在供应风险的一类矿产资源。不同国家关键矿产的种类因国家和经济发展阶段不同而存在差异。21世纪以来,美、欧、日、澳、加等发达国家相继发布了其关键矿产目录,而中国多年来一直将这类矿产统称为战略性矿产,迄今尚未发布相关关键矿产目录。本专辑讨论了中国战略性关键矿产目录厘定,需求分析,供应风险评估和战略性关键矿产全球治理问题。

从矿产资源方面浅谈中国与“一带一路”国家的战略合作

"一带一路"战略的提出有利于加强亚洲发展中国家之间的经济合作,形成政治互信、经济整合、文化包容的"丝绸之路经济带"。本文试图从矿产资源的角度浅谈中国与"一带一路"国家之间的战略合作。先通过对中国与"一带一路"国家的矿产品贸易情况筛选出矿产资源贸易关系密切的国家,再结合这些国家的政治、经济、资源情况及与中国的距离,提出中国与"一带一路"国家的矿产资源合作构想。

中国矿产资源风险勘查资本市场的建设研究

本文通过研究国内外风险勘查资本市场的发展现状,结合中国风险勘查市场的实际情况,认为风险勘查资本市场参与主体的缺失、矿业投资诚信的缺失、矿业政策制度的落后、矿业资本市场配套制度不健全等问题是构建风险勘查资本市场面临的主要挑战,并提出了利用境外市场培育中国风险勘查市场参与主体、改善国内矿业投资环境并建立信用体系,最终建立中国风险勘查资本市场板块的"三步式"发展路径。

中国矿产资源对外依存度研究

2000~2010年间,中国经济突飞猛进,连续赶超西方强国,从经济总量世界第六跃居世界第二。随着中国经济总量的增长,中国经济对矿产资源的需求量剧增。在全球化浪潮中,"十二五"期间,中国矿产资源不但要立足国内市场,而且要紧盯,着力实施"走出去"战略,在全球范围内配置矿产资源。然而在矿产资源有限性背景下,矿产资源逐渐演化成为各国的战略性产业,矿产资源的充足率关乎国家的经济安全,世界范围内各国对矿产资源的争夺愈演愈烈。2012年以来,新一届政府强力推进"走出去"战略,简政放权,缩减中国企业海外投资的审批程序。2014年10月6日生效的新修订的《境外投资管理办法》规定,除涉及敏感内容外,境外投资不再实行"核准管理",这无疑是中国矿产资源海外投资的一针强心剂,必将推动中国矿业在世界各地全面开花。中国矿产资源对外依存度,事关中国经济整体安全,也是中国矿业走出去的基本依据。本文试图对中国矿产资源对外依存度进行分析研究,以期为中国矿业走出国门提供参考与建议。

中国重要矿产资源的需求预测

以往对矿产资源的中长期需求预测,大都基于纯数学模型或情景分析对已有数据的经验外推。由于缺乏对工业化过程矿产资源消费需求基本规律的把握,预测结果几乎无一例外地存在巨大偏差。笔者在深入分析工业化经济增长与矿产资源消费需求的相关关系、基本规律和模式的基础上,探讨了工业化过程中矿产资源消费从怎样的初始值通过什么样的方式到达多高的峰值,进而提取经济增长与矿产资源消费需求的模式参数,预测了中国未来30a能源、钢、铜、铝、锌的消费需求。

全球矿产资源需求周期与趋势

依据矿产资源需求"S"形理论原理,按照经济发展程度把全球各国划分为4四个国家集团和3个典型国家,以1950—2014年钢、铜、铅、锌消费量和GDP总量为对象,概略论述了全球资源消费的3个周期,系统分析了各国家集团在不同周期对全球资源消费增长的贡献率,以及资源需求弹性的变化规律,指出大国工业化和全球经济周期决定资源需求周期,认为当前全球矿产资源需求的低迷状态还将进一步深化,至少将延续3~5年。

矿产资源需求驱动因素及全球矿业走势分析

本文深入分析了不同经济发展阶段(农业时代、工业化时代和后工业化时代)矿产资源需求的驱动因素;总结了百年来全球矿业的四个发展阶段;讨论了全球矿业格局的演变;结合未来25年全球矿产资源需求趋势,判断了全球矿业的未来走势。研究认为,未来20年,亚洲将成为全球矿产资源需求中心,以中国为代表的正处于工业化的国家与以印度为代表的新一轮工业化国家的矿产资源高需求期将出现叠加,这将进一步加剧全球矿产资源需求竞争。未来20年,我国矿产资源需求仍将保持在较高水平。我国应把握住未来10年的全球矿业机遇期,充分利用国外矿产资源,加速完成工业化。

GDP增速的“S”形演变轨迹-增速放缓背景下的中国矿产资源需求趋势

使用美国咨商局提供的GDP 数据, 运用统计学方法, 分析了美、英、德、法、意、日、韩和中国台湾等15 个发达国家和地区1900 年以来GDP 增速变化趋势, 发现随着经济增长, GDP 增速呈现出“S”形演变轨迹, 识别出以德日为代表的快速增长型和以英美为代表的缓慢增长型两类“S”形轨迹.指出工业化中期之后GDP 增速的下降缘于第二产业增加值增速放缓和其对GDP 贡献率的快速下降, 是工业化中期之后产业结构调整和升级转型的结果.强调近年来中国GDP 增速减缓的趋势与快速增长型发达国家相同发展阶段GDP 增速减缓的“S”形轨迹相一致, 是工业化中期发展阶段大宗商品需求增速放缓过程中产业结构调整的必然.指出GDP 增速下降背景下中国主要矿产资源需求增速将放缓, 但资源消费的数量仍然会持续增长一段时间, 并保持较高的人均消费水平.

中国矿产资源海外供应安全形势浅析

矿产资源海外供应安全是中国资源安全的重要内涵。论文在对中国矿产资源海外供应现状分析及未来趋势判断的基础上,从进口集中度、进口来源以及进口通道安全三个维度系统剖析中国海外供应安全形势。论文指出我国矿产资源未来对外依存仍将维持高位,大量依赖进口的局面短期难以改变;境外资源进口来源高度集中、40%以上的资源供应来自稳定性差的区域,68%的矿产进口途经不稳定的南海地区,我国矿产资源海外供应安全形势堪忧。

美国水资源管理体制、全球战略及对中国启示

本文分析了美国水资源开发利用现状,并从管理历史、管理体制、管理经验等角度综述了美国水资源管理的具体办法,并指出美国水资源管理政策的未来方向,总结美国水资源管理经验与教训,同时从实施手段、优先实施区域、全球战略变化等方面分析了美国水资源治理全球战略,通过以上对美国水资源管理体制及全球战略的分析,提出了我国水资源管理的改进建议。

2035年中国能源与矿产资源需求展望

进入21世纪,中国能源和矿产资源消费快速增长,许多重要矿产消费量甚至超过了全球消费总量的一半。未来中长期资源需求预测是国家政策制定和战略规划的重要依据。本文基于中国人口、国内生产总值(GDP)、矿产资源消费量等历史统计数据,选择了人均消费"S"形规律、需求类比和比例关系测算法、部门消费法等方法,对2035年之前43种(类)主要矿产资源的需求量进行了系统预测。结果显示:我国矿产资源需求从全面高速增长向差异化增长转变;2025年前多数大宗矿产将陆续达到需求峰值;2030年一次能源达到需求峰值时的结构会发生重大变化,煤炭将从2017年的60.4%下降到46.3%,天然气将从6.6%增加到13.2%,非化石能源将从13.6%增长到23.4%;2035年大部分战略性新兴矿产仍将保持需求增长,全球供需结构和供需格局都将发生极大改变。

基于供需视角的中国矿产资源国际贸易格局分析

本文以中国矿产资源的总体供需形势(净进口矿种偏多,矿产资源对外依存度偏高)为基础,通过对2015年中国33个主要矿产品相关贸易数据系统分析,剖析了中国目前矿产资源贸易现状。同时,把中国矿产资源贸易市场划为亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲和大洋洲六大区域,对相关矿产品各贸易市场分布情况进行分析。结果表明,中国各类矿产品全球进口区域集中度较高,不利于中国矿产品供应安全;矿产品的出口大都为中国的优势矿产,出口区域集中于北半球,出口国家多依赖日本、韩国和欧美发达国家;中国战略矿产品出口过量,不利于战略新兴产业的战略补益。同时,提出了拓宽进口渠道加强与"一带一路"沿线国贸易合作,降低出口对发达国家的依赖,对重要出口型矿产进行收储的建议。本文对国家相关部门及企业总体掌握我国矿产资源贸易格局提供支撑,对国家矿产资源进出口贸易战略规划具有参考。

矿产资源全球治理要素理论框架构建

矿产资源全球分布不均,在全球范围内配置所需资源是各国无法回避的必然选择。矿产资源全球配置体系面临诸多跨国公共问题和挑战,需要构建一套公平、均衡、有序的矿产资源全球治理体系保障其有效运行。与经济贸易、卫生、气候、能源等已经有较为成熟的全球治理框架的领域相比,矿产资源全球治理基础理论研究较为薄弱且体系构建滞后,还缺乏综合性和权威性的框架公约或国际组织来引领和主导体系构建与完善。全球资源民族主义情绪高涨和供应链区域化、阵营化、本土化趋势等对矿产资源全球治理体系形成新的要求和挑战。基于全球治理五要素概念分析框架,本研究对矿产资源全球治理进行概念界定,剖析了矿产资源全球治理的价值、主体、客体、机制、效果等五个核心要素内涵和发展现状,并初步构建矿产资源全球治理的要素理论框架,以期为矿产资源全球治理基础理论研究提供支持,推动矿产资源全球治理体系进一步完善。

矿产资源需求理论与模型预测

本文介绍了以人均矿产资源消费与人均GDP"S"形规律、矿产资源消费强度变化倒"U"形规律和矿产资源需求波次递进规律等为核心的能源和矿产资源需求理论,以及以此为基础建立的能源与矿产资源需求综合预测模型;系统预测了2010-2030年全球及中国一次能源、粗钢、铜、铝需求趋势,并与其他预测方法和预测结果进行了对比,论证了这一理论模型的先进性和预测结果的可靠性。

能源和矿产资源消费增长的极限与周期

本文以能源和大宗矿产资源消费与经济发展的"S"形规律为基础,总结并讨论了发达国家经济社会发展过程中,人均能源和矿产资源消费增长的极限及其与基础设施建设、城市化水平、社会财富积累以及经济结构变化的关系;指出人类对美好生活的物质追求是推动能源和矿产资源消费增长的原动力,从农业社会、工业社会到后工业化社会,随着经济发展,即人均收入或人均GDP的不断提高,城市化率、基础设施建设和社会财富积累水平持续提升,大宗商品或资源性产品消费将陆续进入准近饱和状态,消费结构的改变,致使铁、铜、铝等大宗矿产在工业化中期开始陆续到达人均消费极限值,并引起产业结构调整升级,推动经济结构变迁;进入后工业化发展阶段,以服务业为主体的国民经济体系逐渐使人均能源消费增长到达极限值;强调国家集团或大国资源消费增长极限的到来是导致全球性矿产资源消费增长周期结束的根本原因。

日本海外矿产资源获取机制分析

矿产资源争夺激烈的今天,日本海外矿产资源获取能力依然惊人,这与其获取机制密不可分。日本从政府、矿产资源机构和企业着手,通过三者间的良性互动,巩固海外矿产资源供应链。宏观维度,政府制定了一系列海外矿产资源获取计划。中观维度,建立实施政府战略的操作机构,即日本石油天然气金属矿产资源机构和国际协力银行。微观维度,以日本最大石油公司,新日石油为例,实证分析日本企业海外矿产资源获取内部机制及获取途径。本文通过借鉴上述日本海外矿产资源获取的先进经验,提出了关于我国在海外资源获取战略、拓宽投融资渠道及提高组织机构运作效率等方面全面改革的几点建议。

关于加强我国矿产资源储备工作的思考

本文分析了矿产资源储备面临的国内外形势及问题,提出了加强我国矿产资源储备的对策和建议。研究认为:全球矿产资源安全形势日趋复杂,冷战后降至低点的矿产资源储备再度受到西方国家关注;未来10年我国矿产资源供需形势将出现分异,但总体安全状况仍不容乐观。建议建立以矿产品储备为主、产能和产地储备为辅的储备体系,完善储备机制体制,扩大储备品种和规模,着重加强国防军工和高技术产业所需矿产的储备。

中国战略性关键矿产目录厘定

关键矿产目录是各国制定国家资源安全战略和全球资源竞争策略的基础。我国是全球最大资源消费国、生产国和贸易国,满足新时期自然资源综合管理、确保我国能源资源安全,亟待建立一份符合中国国情和新时期国际形势的中国战略性关键矿产目录。本文根据我国所处发展阶段以及矿产资源的储量、生产、消费和贸易特征,提出了“战略性关键矿产”的概念,将其定义为对国家经济和国防安全至关重要、同时或者存在较大供应风险、或者对全球具有较强控制力、或对战略新兴产业发展不可或缺的矿产资源,并据此构建了定量为主结合定性分析的评价筛选模型,筛选出了包括21种短缺矿产和10种优势矿产在内的31种战略性关键矿产,建立了我国的战略性关键矿产目录。

美国矿产资源消费图谱初探

本文系统分析了美国54个矿种111年来的消费历史,初步分析,有46个矿种遵循人均矿产资源需求的"S"形规律。相同性质、用途的矿产资源人均消费顶点到来的时间相近,这些顶点同时与拉动该矿产消费的相关产业增加值占制造业比重的顶点到来时间也一致。并以此将这54个矿种分为九类,建立了美国矿产资源消费图谱。

中国煤炭资源高效清洁利用路径研究

为清洁、高效、合理地利用煤炭资源,基于煤炭消费结构及其污染物排放情况,比较了煤炭不同利用方式主要大气污染物排放系数。结果表明:生活终端和工业窑炉的排放系数显著地高于火电和煤化工行业。通过研究不同煤炭利用环节转换能效和终端利用能效,比较了包含污染成本在内的同一利用终端不同利用路径终端累计能效,提出了不同终端煤炭利用的最优路径。炊事、照明、工业驱动和交通领域优先选用煤直接发电路径;供暖终端应优选煤电-空气源热泵路线;煤制油气在交通领域的终端能效低于煤发电驱动电动汽车路线,煤化工的发展应优先发展煤制化学品路线。最后根据不同终端优先煤炭利用选择路径,提出了急需发展煤炭清洁高效利用各中间环节技术,以期达到优化煤炭利用结构,提高煤炭利用效率,减少污染物排放的目的。