关注贫困农村儿童发展——中国科学院农业政策研究中心副主任、研究员、博士生导师 张林秀

张林秀,女,中国科学院农业政策研究中心副主任、研究员、博士生导师。1982年毕业于南京农学院(现南京农业大学),1986年毕业于菲律宾大学(University of the Philippines)研究生院,获得农业经济学硕士学位。1995年毕业于英国里丁大学(University of Reading)农业经济与管理系,获得农业经济学博士学位。1982—2000年,张林秀在中国农业科学院农业经济与发展研究所工作,历任助理研究员,农业政策研究中心副主任,副研究员和农业经济与发展研究所副所长。2000年至今,工作于中国科学院农业政策研究中心,现为中心副主任、研究员和博士生导师。除此之外,她还兼任国务院扶贫开发领导小组办公室专家委员会成员、陕西师范大学兼职教授、西北大学西北社会经济发展研究中心学术顾问、国际林业研究中心(CIFOR)理事、国际山地综合发展中心(ICIMOD)独立理事、中国科协女科学家协会理事、《世界农业》编委会委员等。张林秀一直活跃在农业经济和发展经济学研究领域,是一位具有重要影响的女性经济学家。2012年她获得中国科学院第四届"十大杰出妇女"称号,2013年获得发展中国家科学院(TWAS)Celso Furtado社会科学奖,2014年又获得"复旦管理学杰出贡献奖"。

入世后中国农业综合开发的对策研究

近几年国家财政拿出相当数量的资金用于农业综合开发 ,对我国农业生产发展有非常大的推动作用。入进后 ,经济效益最大化是农业综合开发追求的基本目标 ,没有经济效益的最大化 ,就没有社会效益的最大化。优势产品或行业是农业综合开发投资的重点领域。“龙头”是牵动农业产业升级的关键 ,是农业综合开发投资的企业重点。政府应为农业生产发展创造良好的环境 ,企业应根据市场需求发展自己的生产。

中国农业政策分析和预测模型——CAPSiM

中国农业政策分析和预测模型 (简称CAPSiM)的主要目标是分析各种政策和外界冲击对中国各种农产品的生产、消费、价格、市场和贸易的影响。CAPSiM是一个部门均衡模型 ,该模型系统由13大类子模型系统组成 ,具有较强的综合性、系统性、多功能性以及理论和实证基础。CAPSiM不但尽可能保证模型系统的经济合理性和理论条件 ,而且模型中的各种供给和需求弹性大多数是来自作者及其合作者的实证研究结果 ,从而使理论和实际紧密结合。CAPSiM在不断被推广和应用的同时 ,目前我们在对其各种弹性进行更新并使该模型往分析更多的政策功能方面发展。

中国农业科研体系发展与改革:政策评估与建议

过去三十多年来，我国农业科研体系在改革中得到不断完善和发展，取得了一系列成就。但农业科研体系改革是～项未竞的事业，要建立新时期的国家农业科研创新体系，还需进一步地改革。

农产品供求视角下农业经济和政策前沿问题研究

无论从全球角度还是从中国自身分析,未来农业的功能都将趋于多元化,即由传统的食物安全功能逐步向缓解人类再生能源危机和为人类提供优美生存环境转变。在这个转变过程中,无论是世界农业,还是中国农业都面临着种种发展机遇,同时也要应对各种挑战。基于全球和中国农产品供求形势的演变,农业经济发展和农业政策研究也面临着一系列的新变化。

中国湖泊富营养化影响因素研究——基于中国22个湖泊实证分析

基于1∶25万河流水系和数字高程(DEM)数据制备了选取湖泊的流域边界,据其集成了流域社会经济数据,并据中国科学院资源环境数据中心提供的1990、1995、2000、2005年4个时段土地利用数据形成了流域反映人类活动强度的表征指标,选取了全国湖泊富营养化区域差异性调查课题获取的案例湖泊的水质数据,集成了中国湖泊富营养化影响因素计量分析的面板数据集,研究了1990-2005年间中国湖泊营养状态的发展趋势与差异特征,探讨了湖泊富营养化的自然气候与社会经济影响机制,构建了中国湖泊富营养化影响因素分析的计量模型,厘定了1990-2005年间影响湖泊营养状态变化的重要因素,测度了其对湖泊富营养化的影响方向和作用强度。基于面板数据的计量分析结果表明,近15年人类活动强度对湖泊营养状态呈显著的正影响,其表征指标人均GDP与建设用地所占流域面积比均具有较强的显著性,而在人类扰动较小的情况下,湖泊的营养状态与湖泊补给系数成正比,与湖泊蓄容量成反比,补给系数较小且其他因素也相同时,水体营养状态应与流域土壤本底值相关;以林、草地的面积比重所测度的流域自然生态系统发育程度与湖泊营养状态呈显著负相关关系,表明林地与草地生态系统对流域的氮、磷营养物的入湖量具有一定的削减作用,论文研究结果将为流域管理措施方案制订提供科技支撑。

采用参与式方法评估中国玉米研究的优先序

采用参与式方法,对全国5个玉米生态区进行了参与式农村评估(PRA),并邀请专家以参与式学术研讨的方式对PRA所获得的玉米生产发展限制因素进行分析,以及对不同生态区的限制因素的重要性进行排序,在此基础上得出了我国玉米研究的优先序。结果表明,干旱是未来我国玉米生产发展的第一限制因素,也是玉米科研最优先的研究领域。栽培管理技术和农业技术推广等是近期我国政府在制定相关产业发展政策时必须考虑的重要领域。

贸易自由化与中国的农业、贫困和公平

本项研究的目标是分析贸易自由化对中国农业及不同地区农民的农业生产(尤其是贫困农民)的影响,重点计论了中国贸易自由化进程和市场干预的变化与内容。利用CAPSiM模型分析表明,贸易自由化对中国农业的总体影响利大于弊,但是对贫困农户的不利影响要大得多,贸易自由化可能有助于一些地区缓解贫困,但会恶化另一些地区的收入分配,同时会加剧地区内部农户的收入不均现象。

全球现代农业生物技术的政策取向分析和对我国的借鉴

生物技术发展的第二次浪潮——农业生物技术已经在2 0世纪的最后几年揭开了序幕 ,许多国家为抢占未来农业生物技术发展的制高点 ,制定了各种发展战略和计划 ,加快了发展的步伐。然而随之而来的关于生物技术安全性的激烈争论使各国的政策取向产生很大的差异。本文介绍和分析了目前国际上发展农业生物技术的不同观点和政策取向 ;并以美国、欧盟、印度为代表 ,对此进行了分析与评价 ;

中国种子产业的发展、存在问题和政策建议

自新中国成立以来,我国种子产业经历了五个发展阶段,目前已基本完成了商业化种子改革。种子产业的发展有力地促进了我国农业生产的科技进步。但本文分析也表明,现行的政府研究单位主导商业化育种和种子管理属地化的体制,制约了种子产业现代化的进程,并导致种子产业的一系列问题。为此,本文提出了深化政府育种体系和种子产业改革的政策建议。

中国私部门农业研发投资的现状和变化趋势

本文通过对我国私部门农业研发投资普查数据的分析,重点研究了2000年以来我国私部门农业研发投资总量与结构变化。研究表明,2000年以来,我国私部门的农业研发投资以年均27%的速度增长,但私部门的农业研发投资是有选择性的,知识产权容易保护部门是企业农业研发投资的主要领域;在私部门研发投资快速增长而自身又缺乏研究能力的条件下,常常借助委托研发和骋用兼职研发人员来提高其研发能力;虽然私部门研发投资不断增长,但目前我国绝大多数企业仍主要依靠公共部门的技术从事生产与经营活动,私部门农业研发投资的增长具有巨大的潜力。政府应加大知识产权的保护力度,充分调动企业参加农业研发的积极性,为企业研发投资创造条件;同时政府应把公共部门农业研发投资的重点逐渐转向基础研究和应用基础研究以及知识产权还不容易得到保护的农业科技领域,促进国家农业科技创新体系的建设。

农业可持续发展中公共投资作用研究——以江苏省为例

对中国农业增长因素的研究过去主要从制度创新与实物投入增长角度进行,虽然公共投资作用如基础设施、教育等也被认为是重要因素,然而较系统深入地将农业各项公共投资对于农业增长作用程度与方向等的研究并不多见。面对日益激烈的全球农产品市场竞争,政府如何帮助农业部门保持可持续发展、具优势竞争地位等问题更是重要。本文以江苏省为例,通过改革前后公共投资与农业生产增长的定性与定量研究,得出农业公共投资是促进农业生产增长最有力的增长因素,并得出江苏省农业公共投资的优先序:农业科技>教育>电力>水利。弥补了国内在农业公共投资定量研究领域的不足。

中国保险业区域发展比较研究--基于“保险基准深度比”的分析

本文在梳理有关衡量中国保险业区域发展的传统比较方法及其局限的基础上,提出"保险基准深度比"这一新方法,并在新的方法体系下,对有关中国保险业区域发展的传统判断进行重新审视并提出一个经过检验的新判断,最后提出有关中国保险业区域发展的新解释和新启示。本文研究的基本结论是:第一,以可比意义的"相对于经济发展的保险业发展水平"来衡量,中国保险业在东、中、西三大区域间的发展程度实际上是较为均衡的;在过去一段时期,这种均衡状态不仅较为稳定,而且有所改进。第二,对于中国保险市场的区域群聚现象,"非饱和市场"是一种更具证据、更为合理的解释。第三,对于保险公司,区域布局不应是简单地优先考虑中西部地区;在东部地区应当实施差异化的市场竞争策略。第四,对于政府监管机构,保险业区域政策导向不应是简单地向中西部倾斜;应当重视东部地区的市场恶性竞争问题;应当加强保险偿付能力监管。

中国农村农田水利灌溉基础设施投资实证研究

作为提高农村生产率重要环节之一的农村水利灌溉设施的改善日益受到政府和有关部门的关注。然而,因为数据等因素的限制,真正有关农村基层灌溉水利资金和基层水利现状的研究却并不多见。该文使用具有全国代表性的两套抽样调查数据,在对农村灌溉的公共投资基本条件进行描述的基础上,通过对灌排项目投资规模、投资分布、投资资金来源等情况的调查分析,得到了如下研究结果:灌溉项目已经成为农村基层的第二大投资项目,富裕省份以村自己投资为主,而贫困省份以上级投资为主,地区之间的差异十分明显。最后,文章剖析了产生地区之间巨大差异的原因。总之,为了继续实现保障粮食安全和增加农民收入的目标,贯彻新农村建设的精神,对真正落实到农村基层的生产性公共投资的力度仍需要进一步加强。

中国西部城镇化发展模式研究

本文分析了中国西部地区城镇化进展中存在的环境恶劣、生态脆弱、城市建设水平落后等问题,在深入分析发达国家城镇化典型模式的基础上,提出针对我国西部地区因地制宜的城镇化发展模式,认为中国西部地区可以采用多功能资源型城镇化发展模式、贫困地区旅游型城镇化发展模式、依托交通干线发展城镇带发展模式和边贸型城镇化发展模式等方式推进城镇化建设。

退耕还林工程经济可持续分析及后续政策研究

以陕西省为例,利用2005年和2003年中国科学院农业政策研究中心(CCAP)对陕西省退耕地区进行的农户抽样调查数据,对样本农户的家庭基本特征及其收入情况等进行了定量分析;阐明了补贴政策存在缺陷、剩余劳动力转移滞后、生态工程为政府主导型、科技投入不足等工程存在的问题,并对其经济可持续性进行了分析;从建立粮食安全保障机制、完善后续产业发展政策、建立科技支撑机制、完善林权制度、积极构建监督机制等方面对退耕还林后续政策进行研究。

重视弱势产业——台湾农业发展与政策演变的启示

台湾农业生产目前处于生产高 成本的自给有余时期,农业生产将面临加入WTO后国际农产品对台湾市场的强大冲击。为适应入世后日趋激烈的国际竞争以及快速转变的台湾社会经济环境,在谈判前,台湾已就入世后对台湾岛内农产品市场的冲击进行了详尽且深入的研究,并于1995年制定出版了“农业政策白皮书”。

中国农村小学教育资源对教育成果的影响研究

本文基于作者2005年实地调查的中国5省82所农村小学1990年和2004年的数据,运用计量经济模型研究了学校教育资源对学生教学成果,即考试平均及格率的影响。研究结果表明:第一,学校拥有更多大专及以上学历教师、制定鼓励教师上课的补助政策均有助于提高学生考试的平均及格率;第二,学校任课老师的频繁更换对学生考试平均及格率会产生负面影响。基于上述结论,本文对提高农村小学教育质量提出以下政策建议:提高教师队伍的受教育水平;在激励教师授课热情、提高教师上课积极性方面,考虑制订并完善任课教师的课时补助政策;采取措施稳定基层教师队伍。

要素禀赋、政策性干预与90年代中国农村土地租赁市场中的配给现象——一个基于局部可观测模型的估计

本文通过理论模型以及对中国10省90年代中后期农地交易的考察,发现农户间的土地流转反映了农户之间要素禀赋和比较优势的差异。另外,我们抛弃了目前类似文献中广泛存在的农户间租出、租入土地时需求与供给相等的假设,利用局部可观测二元离散因变量模型直接考察中国农村土地交易市场中的配给程度。结果表明,平均将近60%-90%农户的土地租赁需求得不到满足,并且粮食定购任务和税费负担在其中起到了相当的作用。