中国科学院建院早期的“制礼作乐”——浅谈钱三强等科学家的贡献和作用

在新中国成立前夕,建立“人民科学院”已列入党和政府的议事日程。留法归来的钱三强参与了中国科学院的筹建,是《建立人民科学院草案》的起草者之一。有评论认为:“钱实为科学院最初组织之灵魂也。”“中国科学院工作的‘制礼作乐’,三强同志‘与有力焉’。”本文着重对这一时期钱三强在中国科学院早期组织设计和制度建构中的角色与贡献做出历史的叙述。

综合性国家科学中心创新系统与治理结构研究

综合性国家科学中心是我国建设创新型国家和世界科技强国的重大战略举措,是国家创新体系建设的基础平台,是以基础研究和应用基础研究为核心,体现国家意志、承载国家使命的大型创新平台。与一般的科技创新平台相比,综合性国家科学中心是一个庞大的巨系统,具有体量更加巨大、要素更为繁多、关系错综复杂、功能定位多样、外部性更强等特征。本文从系统观视角审视综合性国家科学中心的要素组合,以“要素—子系统—系统”对其主体框架进行分解并整合,研究综合性国家科学中心发展中的创新系统和治理结构等重要问题。

综合性国家科学中心强化外溢效应机制研究

综合性国家科学中心承载着科学研究、技术创新和科技体制创新等功能,不仅是我国参与科技竞争的重要载体,更是国家体制机制改革前沿阵地、国家新型高端智库、国际科技成果转化要地、全球科技创新人才高地。进入大科学时代,依托重大科技基础设施的基础研究能力越来越重要,政府主导建设的综合性国家科学中心的创新资源外溢效果对于重大科技创新突破的重要性日益凸显。本文从综合性国家科学中心的内涵、定位、功能出发,研究外溢效果系统的产生与运作,分析外溢存在的障碍并进一步提出增强外溢效应的建议。

国家战略科技力量创新保障体系建设的思考

国际科技竞争,比拼的主要是国家战略科技力量。党的二十大报告提出要“完善科技创新体系”,“提升国家创新体系整体效能”。2023年3月发布的《党和国家机构改革方案》提出,组建中央科技委员会,重新组建科学技术部,这有助于加强党中央对科技工作的集中统一领导。

从美国“中国行动计划”看科技人才法律制度构建

本文对美国司法部“中国行动计划”的制定实施情况进行研究,分析该计划实施近4年时间内发布的具体案件情况,从政策实践的角度揭示美国政府遏制中国科技创新具体行动计划所涉及的核心议题,全面、准确地研究美国政府在限制中美科技人才交流过程中采取的法律手段措施,从而为我国科技人才保护制度的建设提供有指向性、针对性的建议。

中科概念验证中心的案例研究与政策启示

[目的/意义]概念验证是科技成果向商品转化的“最初一公里”。了解我国概念验证中心的建设现状,对于规范概念验证工作的开展、完善科技成果转化的创新链具有深刻意义。[方法/过程]本研究采用案例分析法,通过访谈与实地调研,总结了中科概念验证中心的运行机制与发展经验,并就我国概念验证中心的建设提出了经验启示与建议参考。[结果/结论]研究发现,中科概念验证中心采取了“主任负责制+合伙人制”双轮驱动的运营机制、线下线上联动的技术经理合伙人服务模式、全链条的项目管理模式,其成功的关键特征在于构建了价值共创的创新生态系统、健全了“信任+制度”的双元协作机制、创新了“引导-反哺”的循环商业模式。

中国东盟科技企业合作模式效率评价及研究

基于东盟投资中国国家高新区和高新技术企业数据,研究中国东盟科技企业合作特点,运用DEA对不同科技合作类型进行投入产出静态测算和Malmquist生产率动态分析。研究发现,近年来中国东盟科技企业合作的主阵地为国家高新区,除制造业外,服务业逐渐成为新动能,科技企业合作实现了产业优势互补,出口导向带动国际化创新。DEA研究表明,部分类型科技投出产出效率不足,且年度动态效率出现降低。此基础上,提出增强科技投入、深化推广应用、夯实创新支撑等方面的政策建议。

依托综合性国家科学中心培育和建设科技领军企业重要基地

综合性国家科学中心是代表国家在更高层次上参与全球科技竞争与合作的平台,具有独特的资源禀赋。科技领军企业是国民经济和社会发展的核心支柱,是体现政府意志的重要载体,是实现创新引领型发展和国家创新体系系统性突破的重要主体。两者都承载着建设科技强国、实现高水平科技自立自强的历史使命。

科技自立自强视域下科技政策的转变:从追赶型到引领型

通过观察科技追赶型国家和创新型国家的科技政策体系及其实践,本文提出追赶型和引领型科技政策,概括出历史和现实中追赶型和引领型科技政策的一些特征。鉴于中国提出建设世界科技强国和科技自立自强的战略目标,提出加快从追赶型到引领型科技政策转变的若干建议。

弘扬新时代科学家精神的“十个关系”

人无精神则不立,国无精神则不强。习近平总书记指出:“科学成就离不开精神支撑。科学家精神是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富。新中国成立以来,广大科技工作者在祖国大地上树立起一座座科技创新的丰碑,也铸就了独特的精神气质。”在推进高水平科技自立自强、加快建设世界科技强国的征程上,更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神,更需要继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神。学习习近平总书记重要讲话精神,笔者体会到,在当前科技创新实践中大力弘扬新时代科学家精神,要辩证认识和处理好十个关系。

强化国家战略科技力量的五个着力点

党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,完善国家创新体系,强化国家战略科技力量。十四五规划在"坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势"这一措施中,将"强化国家战略科技力量"置于首位。当前,强化国家战略科技力量应在五方面着力。

高水平科技自立自强视角下国家战略科技力量的突出特征与强化路径

新发展阶段的本质特征是实现高水平科技自立自强,而强化国家战略科技力量、全面提升国家创新体系效能,是加快实现高水平科技自立自强的核心抓手。本文立足新发展阶段,从高水平科技自立自强的视角出发,结合国家创新系统观和整合式创新理论,探究国家战略科技力量的概念内涵、突出特征和分类,提出强化国家战略科技力量的理论基础、战略与三大主要路径,为助力实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、推动高质量发展提供理论和科学决策参考。

多维度把握科技强国建设内在逻辑

“科技强是实现经济强、产业强、国家强的必要条件。面向未来,要按照‘三步走’战略推动我国从科技大国迈向科技强国,科技政策也应与时俱进地进行调整,增强政策的精准性、有效性。”

国家战略科技力量研究综述:现状、不足与展望

国家战略科技力量是我国建设世界科技强国的重要支撑,强化国家战略科技力量是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大创新,更是习近平经济思想的重要方面。学术界对国家战略科技力量的内涵、内容与对策等进行了广泛研究。其中:内涵研究包括国家战略科技力量的概念界定、特征描述和分类定位等;内容研究包括主体、区域、领域等层面的实践探索;对策研究包括加强制度建设和模式创新、统筹人才高地与发展布局、注重人才培育与经验借鉴等。总体上看,当前学界对国家战略科技力量的研究中,政策解读、经验梳理和策略分析较多,立体化、系统化、理论化的研究较少,研究还不够深入。在研究现状综述和研究不足分析的基础上,提出了国家战略科技力量未来研究的展望,包括:聚焦研究共识,服务发展战略;提高理论水平,立足创新实践;加强国际交流,吸收先进经验等。

数字经济核心产业创新能力研究与评价

数字经济是以数据资源作为关键生产要素、以现代化信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济形态。当前数字经济成为整体经济发展的新引擎,其中科技企业更是数字经济发展的创新动力源。研究构建我国数字经济核心产业科技创新评价指标体系,包含综合质效、创新能力、产业应用、产业价值4个一级指标,最终得出全国数字经济核心产业创新能力评价:北京、浙江、广东、上海等省市表现优秀。据此提出相应建议,推动数字经济核心产业科技创新动能培育成效。

《科学十四条》的制定过程和启示意义

习近平总书记在2021年中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上的讲话中指出:"科技创新离不开科技人员持久的时间投入。为了保证科研人员的时间,1961年中央就曾提出‘保证科技人员每周有5天时间搞科研工作’。保障时间就是保护创新能力!"习近平总书记讲话中所引述的规定,出自1961年7月19日印发的《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见(草案)》(以下简称《科学十四条》)。

欧盟产业研发投入记分牌分析——兼论中欧企业创新合作新机遇

研发投入是科技创新的关键要素,本文以欧盟委员会联合研究中心近年来发布的《欧盟产业研发投入记分牌》为数据基础,深入解读全球企业研发投入趋势,动态分析其中中国企业研发投入的产业结构、所有权性质等情况,对比中国与欧盟、美国、日本等变化趋势,揭示中国企业研发投入的进步与差距。同时,针对欧盟研发结构特性,结合欧盟国家投资中国科技企业现状,对中国企业科技创新及中欧科技企业创新合作提出方向性建议和展望:多维度提升企业的创新动力和能力,特别指出应完善国有企业创新绩效考核;加强中欧科技创新多渠道交流,对冲逆全球化风潮;在5G、生物医药、汽车等领域深化中欧多层级合作;聚焦可持续发展中的关键技术和共性问题,开展多主题协作。

基于功效系数法的山东省国家高新区创新能力评价

对不同区域国家高新区创新能力进行评价和管理引导,对国家高新区高质量发展及建设具有现实和战略意义,本文构建了由创新体系、产业升级、开放水平、政策供给4个部分组成的国家高新区创新能力分类评价指标体系。对标世界一流的高科技园区、创新型科技园区、创新型特色园区等先进国家高新区,运用功效系数法对山东省国家高新区创新能力进行测算,综合评价差距与不足,得出对标先进园区仍存在很多进步空间、争先创优发展差异较大、二级指标多点突破等结论,并对应指标和发展方向提出具体建设建议。

管理者超额积极情绪对企业风险承担的影响研究

选取我国2010-2020年A股非金融上市公司年报作为研究样本,构建管理者超额积极情绪指标,研究管理者超额积极情绪对企业风险承担的影响以及相应的影响机制,并探究股权激励在其中的调节作用。实证研究表明,管理者超额积极情绪能促进企业风险承担;股权激励在其中起到正向调节作用,会促进管理者超额积极情绪对企业风险承担的正向影响。作用机制检验表明,管理者超额积极情绪主要通过增加债务融资和减少融资约束程度促进企业风险承担。进一步分析表明,管理者超额积极情绪对企业风险承担的促进作用在非国有企业、高机构投资者持股比例显著。

对创新链产业链资金链人才链“四链”融合发展的问题研究

推动创新链产业链资金链人才链(以下简称“四链”)深度融合对经济高质量发展的重要意义不言而喻,其本质是降低创新要素跨组织边界流动时遇到的各类壁垒,提升配置效率,更好发挥企业的科技创新主体作用,增强国家创新体系整体效能。文章在系统分析我国“四链”融合问题基础上,提出以下对策建议:(1)推动科技创新政策体系化布局和系统性落实;(2)探索建设“大科技中介机构”,构建符合创新规律的议事决策机制和市场化定价机制;(3)加快推进科技成果转化实施细则制定,明确责权利边界;(4)围绕产业链和创新链发展需求,前瞻性部署建设人才链;(5)强化财税政策对科技创新的支撑作用;(6)加强应用场景创新,助力提高国产新技术、新产品的市场接受度。