政府管理 市场运作 社会监督——乐山市加快市场化配置土地资源的探索

乐山市地处四川省中南部,人口346万,幅员面积1.28万平方公里,2003年实现国内生产总值215亿元,地方财政一般预算收入9亿多元.同很多地区一样,我市在土地管理工作中也走过弯路,经历过波折.因此,如何解决好保护耕地与经济社会发展用地的矛盾,并确保国有土地资产保值增值,就成为摆在各级政府面前必须解决的重大课题.实践证明.如果沿袭过去政府行政审批配置资源的方式,靠新增建设用地来满足经济增长的需求是行不通的.为此,创新土地管理机制,探索土地资源优化配置新机制就势在必行,迫在眉睫.

严格保护国土资源 全力保障科学发展——深入学习实践科学发展观的调研

保护国土资源、保障科学发展,乐山要严格规范管理,完善耕地保护机制;要积极主动服务,全力保障科学发展;要坚持节约集约用地,提高土地利用效率;要推进矿产开发利用新机制,提高综合利用水平;严肃查处违法违规案件,严格执行问责追究。

基于改进SPA的乐山市耕地生态安全评价

耕地生态安全评价是对农田生态复合系统的全面诊断,也是测度区域可持续发展的重要内容.本文以四川省乐山市为例,在界定耕地生态安全内涵的基础上,构建基于PSR模型的评价指标体系,并采用改进的SPA法分别对乐山市及各区县2007,2009,2012年耕地生态安全进行评价,并对其变化因素进行了分析.结果表明:1)乐山市耕地生态安全水平整体上呈上升趋势,安全等级由"临界安全"逐渐演变为"较安全",区域上呈现出北高南低的现象;2)耕地资源数量和质量、生态环境的优劣、经济发展水平是导致南北耕地生态安全差异的主要因素;3)改进的SPA法能够揭示耕地生态安全评价指标体系的分异程度,提取综合评价结果的中间信息,在耕地生态安全评价中具有一定实用价值.

新疆东天山博格达造山带西段基性侵入岩的U-Pb年代学、地球化学及其构造意义

博格达造山带广泛分布着基性侵入岩体,其成因对正确认识该区地球动力学背景具有重要意义。对位于博格达造山带西段的基性侵入岩体分别进行了岩石学、岩石地球化学以及LA-ICP-MS锆石U-Pb年代学的研究,从而探讨其岩石成因及构造意义,以期为解决博格达造山带的地质构造演化提供依据。岩石地球化学分析结果显示,基性侵入岩w(SiO2)介于48.08%~50.88%之间,全碱(ALK)质量分数为3.09%~4.39%(小于5%),富CaO(6.87%~11.41%)、贫Al2O3(12.59%~18.49%),w(MgO)介于3.78%~7.66%之间,Mg#值为31.75~65.73(均值为51.29),铝饱和指数值A/CNK为0.60~0.80,属准铝质中钾钙碱性岩石系列。岩石总稀土元素质量分数较低,且轻重稀土元素之间以及轻重稀土元素内部不存在明显的分馏过程;微量元素中Th、Ta、Nb元素明显亏损,Ti元素亏损不明显以及U元素轻微富集,反映岩石具大陆裂谷岩浆活动特点。有关微量元素、稀土元素的相关图解及其比值,指示该区基性侵入岩岩浆源于亏损的岩石圈地幔,侵位过程中受到了地壳物质的混染,分异演化程度较低,为原始尖晶石相橄榄岩经较高程度的部分熔融的产物,形成于板内裂谷的构造环境。此外,辉长岩LA-ICP-MS锆石U-Pb定年结果表明,其形成年龄为(305.0±1.6)Ma(晚石炭世末期),处于博格达裂谷火山活动期晚期,为博格达西段裂谷作用由全面伸展向局限伸展转换的标志。综合对比区域研究成果,认为晚古生代期间(早石炭世-早二叠世),博格达造山带存在大面积与真正裂谷演化有关的岩浆活动,造山带是在裂谷基础上发展起来的,其形成可能与古亚洲洋沿克拉麦里碰撞带向准-吐-哈地块斜向俯冲作用有关。

土地所有制之争应该从主义回归到方法——兼论农村集体土地产权制度自发演生的障碍与动力

我们需要检讨主义与精英决定土地产权制度变迁的模式。现行土地社区所有制模式并不适合当代中国。在传统社会主义政治体制和决策体制既定的框架下 ,由于意识形态、信息不对称、个人偏好以及制度设计者的政府属性等原因 ,社会生产力对产权制度的真实需求很难通过制度精英反映出来。中国土地产权制度面对两难选择 ,改革现行主义与精英决定制度模式是必然选择。我们需要参考美国土地产权制度 ,建立社会参与制度博弈的自发演生决策体制 ,而精英设计与社会博弈结合是可能选择的方法。

土地市场诚信缺失的原因分析(上)——论体制、产权、制度生成路径与政府职能

研究中国土地市场的运行体制、产权制度、制度路径生成与政府职能，诚信是最佳切入点。

避让地质灾害隐患的搬迁补助方案优化

地质灾害避险搬迁补助包括对地质灾害隐患监测人的补助和对选择避险搬迁的受威胁者的搬迁补助。为提高受威胁者搬迁积极性,提出新的地质灾害避险搬迁补助方案,在不扩大预期财政总支出的前提下调整了避险搬迁相关资金的分配方式,使及早选择地质灾害搬迁的受地质灾害威胁者享受的补助相对提高。采用改进的层次分析法和逼近理想解排序法综合评价体系对新方案和现行方案进行了比较,结果显示新方案在提升受威胁者搬迁的积极性和搬迁的紧迫感方面较现行方案更有效。

经营城市及其土地的理论与机制(下)

经营城市土地的机制设计 1.新机制选择的重要性 政府垄断市场形成于转型期政治体制改革滞后经济体制改革时期.其理论基础,一是国有土地所有权是国家的,政府是当然业主,有权以市场主体的资格经营土地;二是社会主义的经济特征是公有制为主体,政府有权凭借政治权力提供制度安排保护公有土地产权利益;三是土地是特殊商品,关系国计民生,政府必须实施垄断管理和经营,才能保护全社会的利益.其模型特征,一是地方政府集行政权和国有土地经营权于一身配置资源,市场具有垄断性质.其次土地一级市场实行供给双轨制和产权双轨制,缺乏完全竞争机制.

公共品生产的体制逻辑、发展误区和改革趋势——以公务员公共品产品链为分析框架的公共品制度思考

公务员公共品产品链公平的扭曲是转型体制逻辑的必然。中国已经由私人品短缺进入公共品短缺阶段。实践证明,就暴露出的公共品公平问题实行个案整改是无效率的。因此,必须把公共品存在的短缺和次品问题放在公务员公共品产品链中进行整体思考,并以考公、企改、医改、教改、房改等有关公共品质量的共性问题为切入点,推进低交易成本体制改革。

土地市场诚信缺失的原因分析(下)——论体制、产权、制度生成路径与政府职能

土地制度衍生障碍与诚信制度的建立 中国土地制度是依据马克思理论设计的制度.马克思消灭私有制实行单一国有制的理论依据,是生产社会化理论.马克思从资本家追求剩余价值最大化为出发点,分析了资本主义经济发展的趋势,得出了"生产社会化"的结论,并进而得出制现行体制,以探索公有制的其他实现形式.