以新发展理念和系统观念引领全文强制性规范的制定

标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。党的十八大以来,党中央和国务院高度重视标准化工作。党的十八届二中全会提出加强技术标准体系建设;三中全会提出“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施”;四中全会把标准作为依法治国的重要手段;五中全会对标准化的要求贯穿了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。