研究型审计的实现路径探究——以预算执行审计为例

研究型审计是当前审计机关函须研究的重要课题,也是新时代国家审计高质量发展的重要抓手,更是切实发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用。研究型审计的概念于2009年首次被中华人民共和国审计署驻南京特派员办事处(以下简称“南京特派办”)正式提出。

国家审计发展对审计学科建设的影响分析

云技术、大数据时代的来临,政府简政放权、供给侧结构性改革等审计环境的变化,政策措施落实情况跟踪审计、领导干部自然资源资产离任审计、大数据审计等审计项目的实施,国家审计实践的发展已远远超越国家审计理论发展的步伐,这对国家审计提了更高的要求。然而,目前审计学科是隶属于管理学门类下的三级学科,不利于培养出国家审计所需的人才。亟需科学、合理划分审计学科的门类归属,对审计学科重新审视定位,使其成为一门独立的一级学科。同时要加大审计学科体系创新建设,加大审计学科课程建设力度,优化审计人才培养方案,为国家审计培养研究型、复合型、实用型审计专业人才,主动适应社会对国家审计的客观需求。通过加强审计学科建设,切实加强中国特色社会主义的审计理论研究,更好地支撑、引领国家审计的实践,切实发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,服务于我国经济社会持续健康发展。

深化基层预算执行审计刍议

新《预算法》的出台,纳入预算执行审计的项目、内容增多,对预算执行审计提出了新的、更高的要求。但目前基层审计机关在预算执行审计中,仍存在对预算执行审计目标定位不准确、审计人员不具备开展预算执行审计所需的综合审计能力、预算执行审计无重点与非重点之分等问题。本文就基层预算执行审计存在的问题及深化预算执行审计的对策,进行了探讨。

审计监督全覆盖实现路径研究

本文就如何对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖,充分发挥审计监督职能作用进行探讨研究。

对审计监督全覆盖的思考

中共中央、国务院分别提出了对公共资金等实行审计监督全覆盖,是对审计工作提出的新要求。但目前在县级审计机关,实行对公共资金等审计监督全覆盖还存在困难,亟待各级党委、政府、审计机关主要领导高度视并着力解决。

村级财务管理存在的问题及审计建议

笔者在对村级"两委"任期经济责任审计时发现,村级财务管理存在财务人员业务素质普遍偏低、会计基础工作普遍薄弱等问题。审计建议乡(镇)主要领导要站在维护农村稳定和发展的高度,通过建立健全村级"两委"成员教育培训长效机制、设立内部审计机构等手段,规范村级财务管理。

县级医疗保险基金深度审计路径分析与反思——以对L县医疗保险基金审计为例

本文从对县级医疗保险基金深度审计的路径和对医疗保险基金审计反思两个方面,分析了如何对县级医保险基金更好地实施深度审计。

完善县级经济责任审计对策研究

经济责任审计发挥着加强对部门单位主要负责人行使公权力的监督、促进党风廉政建设、保障经济社会健康运行等方面的积极作用。然而当前县级经济责任审计中仍存在未设经济责任审计工作联席会议、审计结果未得到有效利用等问题。本文从发挥好经济责任审计工作联席会议的作用、推进审用结合等方面提出了对策。

打造优秀审计项目的实践与探索

优秀审计项目,反映着一个地区当年审计工作的成果和水平,能促进和带动一个地区审计方法技术的进步和审计质量的提升,起着引领和示范作用。本文结合笔者的实践经验,从审计机关、审计项目两个方面谈了如何打造优秀审计项目。

基层国家审计队伍建设研究

本文针对目前基层审计机关普遍存在审计人员严重不足、审计队伍结构不合理等问题。从严格审计人员准入和健全完善审计干部的教育培训机制等方面,对推进基层审计机关审计队伍建设进行了研究。

新常态新理念背景下的市县审计机关职业化建设

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件,对完善审计制度、保障审计机关依法独立行使审计监督权做出了总体规划,并明确提出了"推进审计职业化建设"的要求,这是国家审计机关在新常态下不断自我提升的表现,也是对审计机关主动适应新常态,践行新理念提出的新要求。在新常态新理念背景下,市县审计机关应主动认清形势,根据国家审计工作的新要求和新标准,推进职业化建设,从而全面提升审计能力和职业化水平,更好地服务于国家治理。本文对新常态新理念背景下市县审计机关职业化建设进行了全面论述,从重要性、存在的问题、原因以及具体解决对策方面进行了全面阐述,以期为推动市县审计机关职业化建设提供有益的借鉴和参考。

乡村振兴战略背景下农村集体经济财务管理研究——以L县M镇为例

笔者在对农村集体经济审计调查中发现,L县M镇农村集体经济财务管理存在会计核算不规范、财会人员专业知识严重不足、财会人员年龄普遍偏大、财务管理不透明等问题。基于乡村振兴战略背景下,针对M镇农村集体经济财务管理存在的问题,提出了加强农村集体经济财务管理的审计建议,为规范农村集体经济组织会计工作,加强农村集体经济组织会计核算,促进农村集体经济发展贡献审计的智慧和力量。

基层国家审计推进腐败治理的路径研究——以L县经济责任审计为例

基层国家审计要通过充分发挥经济责任审计“审计一个、警示一片”的效应,以及切实推进经济责任审计问责等手段,为国家腐败治理贡献力量。近年来,党和政府高度重视反腐败工作,加大对腐败现象的打击力度,特别是党的十八大以来,我国惩治腐败一直保持高压态势。党的二十大报告提出“反腐败是最彻底的自我革命”这一重大命题,新发展阶段也对我国的反腐败工作提出了新的要求,反腐败工作任务依然艰巨。

关于完善县级财政支农资金管理的研究

近年来,国家对“三农”投入的资金在逐年增加,财政支农工作在深入推进农业现代化和社会主义新农村建设中取得显著成效。但财政支农项目在立项、申报和资金管理使用等环节仍存在着一些不容忽视的问题,亟需引起高度重视,本文对县级财政支农资金管理使用中存在的问题进行了分析,并针对存在的问题提出了进一步改进完善财政支农资金管理的建议。

基本公共卫生服务财政补助资金管理探析

笔者在对卫生计生部门预算执行审计中发现,基本公共卫生财政补助资金管理使用过程中存在拨付不及时、挤占挪用和分配公共卫生资金随意性较大等问题。究其原因主要为我国现行体制机制制度不完善,地方政府未出台对审计等行政执法部门发现问题整改落实工作的实施细则或规定,未对整改落实不力的相关单位主要负责人进行追责问责。本文就公共卫生资金管理使用存在的问题、原因及对策,进行了探讨和分析。

关于基层精准扶贫的思考

当前基层精准扶贫工作中存在着扶贫政策宣传不到位、扶贫对象识别不精准、忽视了思想扶贫等问题。本文针对存在的问题,提出了推进基层精准扶贫更精准的对策。

精准扶贫政策执行及资金管理使用初探

精准扶贫是针对情况各异的贫困地区、贫困户或贫困人口状况,运用科学、合理、有效的帮扶方式方法,实施的脱贫治贫发展策略。本文对精准扶贫的现实意义,精准扶贫政策的落实、资金管理使用方面存在的问题,以及破解策略进行了研究分析。

财政专项民政资金管理使用存在的问题及对策

笔者在对民政资金审计中发现,民政部门存在挤占挪用民政资金等问题。建议民政部门的主要领导干部要提高对民政工作的认识,民政部门通过设立法制(法规)等机构,审计部门加大监督力度等手段,规范民政资金的管理使用。

财政专项扶贫资金管理使用存在的问题

财政专项扶贫资金是困难群众的"保命钱",管好用好扶贫资金,关系到困难群众的切身利益,关系到2020年我国能否全面建成小康社会。在审计中发现,扶贫开发等部门在对扶贫资金管理使用过程中,仍存在挤占、挪用、虚报冒领和损失浪费扶贫资金等问题,本文针对存在的问题,提出了建议。

研究型审计视角下部门预算管理、执行存在的问题及对策研究——以W市L县行政事业单位为例

2021年6月,中央审计委员会办公室、审计署印发《“十四五”国家审计工作发展规划》提出“积极开展研究型审计”,《关于全国审计机关2021年度工作要点的通知》提出“积极推进研究型审计,将研究型审计作为审计系统的一项重要工作要点全面推进”,2022年1月6日,2022年全国审计工作会议上侯凯审计长提出“深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路”,2023年1月12日,侯凯审计长在2023年全国审计工作会议上表示“审计工作要始终立足经济监督定位,深入开展研究型审计”。