用全新的思路破解大城市交通拥堵难题——访全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚

只要城市交通模式与城市规模、形态相适应,交通拥堵问题并非不可解。近年来,"大城市病"在全国各大城市蔓延,成为中国城市可持续发展亟待解决的首要挑战。"大城市病"一般是指一个城市因规模过大而出现的人口拥挤、住房紧张、交通堵塞、环境污染等问题,在大城市特别是超大城市的表现尤为突出。其中,交通拥堵问题日趋严峻且久未解决,成为"大城市病"的典型特征。而作为我国超大城市的代表,北京致力于建设国际一流的和谐宜居之都,当务之急是解决交通拥堵难题。

交通出行提质推动城市转型升级——中国城市交通发展论坛第34次研讨会

城市交通发展重点由增量建设转入存量优化阶段,通过优化城市既有交通设施提升居民出行品质,是适应新时代城市交通需求、助力城市发展转型升级的必然要求。中国城市交通发展论坛于2023年12月11日在天津市举办了2023年第4次(总第34次)常规研讨会,主题为“交通出行提质推动城市转型升级”,聚焦高质量发展目标下城市交通面临的机遇与挑战、新趋势与战略思路、发展路径和关键举措。与会嘉宾围绕面向2035年中国城市交通发展战略、传统商业街区更新的经验与路径、建设国际消费中心城市、天津和广州高质量发展转型的实践案例等展开研讨,提出多项城市交通转型升级和城市高品质宜居发展策略。本次论坛由中国城市交通发展论坛组委会主办,天津市城市规划设计研究总院有限公司承办。

新常态下城市交通理论创新与发展对策研究——成果概要

在新常态与供给侧结构性改革背景下,城市交通面临着新的问题及发展瓶颈。从问题难点新要求三个层次论述新常态城市交通理论创新的必要性,总结组织城市可持续运行的城市交通理论和方法演进脉络,剖析城市交通学研究目标的内涵及研究对象特征。研究提出,城市交通应关注人的公平出行及出行环境,优先配置资源于公共交通及步行和自行车交通。据此建构城市交通学研究对象、确定新的研究框架;通过分析城市交通网络的核心特征,提出支撑城市交通网络构建和运行的理论体系、界定三大科学问题,并给出依托信息化实现城市交通网络构建和运行的技术途径。

北京市2017年典型日动态交通流特征研究

为了深入细致把握北京市机动车排放特征,本文研究了2017年北京市工作日、非工作日、重污染天、节日和重大活动日五类典型日机动车的交通流特征,分析了不同时段、不同交通方式、不同区域交通流的变化特征。结果表明,北京市工作日机动车的行驶里程最长,五种典型日中,社会小客车的行驶里程占比最高,分时段交通流特征表现呈明显的马鞍型双峰特性,其中货车交通流主要集中在五环到六环之间,以及几个主要交通联络线上,小客车交通流主要集中在四环内。

城市交通发展重点问题研讨——《面向2035年中国城市交通发展战略》发布会圆桌讨论

2024年3月29日,国家自然科学基金委员会重点项目成果暨《面向2035年中国城市交通发展战略》新书发布会在北京召开。这是继1995年《中国城市交通发展战略》之后又一部中国城市交通发展战略的专著,针对城市交通理论问题和交通治理实践,将国家自然科学基金一系列课题研究成果及十年来中国城市交通发展论坛的研讨成果进行了转化。围绕成果中的重点行动,特邀专家聚焦“小汽车使用管理+停车治理”缓解拥堵、绿色交通是城市发展的必然选择、综合交通体系引领培育现代化都市圈、新型基础设施推动城市转型发展等方面分享了善政良策。

中国大城市交通市场化发展战略研究

城市交通问题之核心是如何建立和维持供需平衡,供需平衡的实质是资源优化配置,而市场在资源配置中应发挥决定性作用。基于对中国大城市交通发展的客观总结,提出市场化是城市交通可持续发展的必由之路,并分析城市交通市场化的理论依据、必要性及可行性,提出城市交通市场化发展的战略目标和任务,以及在基础设施建设、公共交通服务、停车建设运营、交通需求管理、交通技术创新等重点领域推进市场化的实施路径。

都市圈发展与新城建设中的城市交通机遇与挑战——中国城市交通发展论坛第36次研讨会

打造更高质量、更具竞争力的大都市圈,是国内外城市区域化发展的共同战略。新城的建设和发展成为都市圈治理的产物,是完善城镇化发展战略的重要决策,是落实城市总体规划、提升城市功能、优化发展布局的必然要求。中国城市交通发展论坛于2024年5月23日在上海市举办了2024年第2次(总第36次)常规研讨会,主题为“都市圈发展与新城建设中的城市交通机遇与挑战”。与会嘉宾围绕如何满足都市圈通勤交通功能、控制城市交通极端通勤、都市圈一体化发展中高快速路与市域(郊)铁路的功能定位与协同、节点型新城综合交通体系构建的难点与特殊性、新城发展如何应对都市圈交通与本地交通的空间及功能叠合等议题展开研讨。本次论坛由中国城市交通发展论坛组委会主办,同济大学城市交通研究院、上海市城市规划设计研究院、上海市城乡建设和交通发展研究院、上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司联合承办。

北京市“十三五”交通节能减排发展目标与策略

"十三五"期间,北京市面临持续增加的客货运输需求,以及日益紧迫的资源环境外在刚性约束,如何取得突破与实质进展成为规划与顶层设计中关注的关键问题。首先,判断北京市交通行业节能减排发展现状及未来形势需求。其次,应用基于单车活动水平的能耗排放模型预测,明确"十三五"末期北京市交通行业节能减排"一控、双降、四提升"的发展目标。围绕目标的实现,从零碳交通系统、客货运输体系、运输装备工具、交通基础设施、交通技术、行为意识,以及交通管理体系几个方面提出交通节能减排发展策略。最后,对城市交通节能减排发展之路提出建议。

机场临空经济区发展特征及交通系统适配--兼论对北京新机场的启示

随着临空产业的集聚,机场周边已由单纯的航空枢纽发展成为功能复合的城市区域,并在地方经济发展中发挥重要作用。本文梳理了典型机场临空经济区发展规律、交通出行特征以及交通系统构建方面的经验,指出临空经济区因产业集聚诱增大量出行需求,同时出行特征与机场旅客差异显著,在交通系统规划阶段须独立分析。结合北京新机场设计规模及区位特征,提出在明确交通出行需求及特征、编制交通设施规划等方面需要注意的问题。

北京市公共交通票制票价评估方法研究

公共交通票制票价评估可作为票制票价动态调整机制的补充步骤,对已实施的票制票价方案评估,及时反馈到方案制定、执行过程中,可帮助完善北京市票制票价系统.首先从政府、运营企业、乘客3个角度出发,构建了包含客流特征、出行特征、运营状况、支出优惠的公共交通票制票价评估指标体系;然后基于双层物元可拓模型提出了公共交通票制票价综合评估方法,该方法综合考量各指标的优劣及贡献度、不同时期的评价特点,全面直观地得出评估结果、方案短板、方案调整方向;最后应用该方法对北京市2014年票制票价改革效果进行评估,提出未来票制票价调整应重点关注的方向.

轨道交通与城市协同发展的空间差异性分析:以北京市为例

为识别轨道交通与城市协同发展程度的空间差异性,以及不同空间范围内城市发展水平对轨道交通客流影响的差异性,引入描述空间集聚特征的莫兰指数Moran’s I建立轨道站点周边城市发展水平评价方法,将轨道站点周边城市发展水平和站点客流空间集聚分布特征作为轨道交通与城市发展协同程度判断标准,划定若干研究区域,利用地理加权回归GWR模型研究两者空间相关性和城市发展因素对轨道交通客流的影响.实证研究表明:轨道站点周边城市发展水平与站点客流协同程度较高的区域,城市发展水平对站点客流影响更大;将城市发展因素对站点客流影响程度进行排序,密度高于交通便捷程度、功能多样化程度和发展紧凑度.

城市交通排放高分辨率分析方法研究——北京实证

交通污染减排政策呈现多样化、精细化和差别化发展趋势,传统交通排放模型在评价范围、评价尺度上的分辨率存在局限性.本文基于实时监测数据的交通流仿真模型、视频检测方法的车队结构分析和本地化工况的速度排放因子修正关系,提出了城市交通排放高分辨率分析方法,时空分辨率达到小时和路段级别,排放源可区分不同交通方式和本地外地.并以北京市机动车NO_x排放为例,对路网交通排放时空分布特征进行实证分析.北京市高峰时段路网交通排放量占全天排放的31.2%;高速路、快速路排放分别占路网排放总量的37.9%和38.8%;五环~六环间排放量占六环内排放总量的38.32%;货运车辆排放占路网排放比例达到47%.本文提出的城市交通排放高分辨率分析方法对精准定位交通污染治理时间、空间和对象,提升精细化决策水平具有一定意义.

北京市交通需求管理政策20年发展历程及反思

近年来,交通需求管理政策在北京得到广泛研究和应用。为此,首先,对近20年来北京交通需求管理政策的发展历程进行了回顾和分析,以2008年奥运会作为主要节点将该历程划分为起步、深入探索、优化完善三个阶段。然后选取停车泊位证、机动车高峰时段区域限行、差别化停车收费、小客车保有量增量调控等代表性政策进行了实施概况、实施效果等分析论述。通过对比国内外各大城市交通需求管理政策发展经验,从法律体系保障不足、实施时序失当、精细化程度及灵活性不够等方面提出政策发展存在的问题。最后,对未来北京交通需求管理政策提出了"精细化、市场化、综合性"发展方向的建议。

北京交通仿真建模的新技术探索与实践

交通仿真是城市交通规划和综合治理不可或缺的技术支撑手段。面向超大城市交通发展需求,北京市建立了数据驱动和AI赋能的交通仿真平台技术架构,对交通仿真关键技术进行了重点攻关。基于深度学习技术构建北京交通计算图,解决了多源时空数据融合的难题,提高了城市交通网络运行状态判别精度;依据交通需求场景库提出了基于通用地理神经网络的出行分布预测模型,预测精度较传统方法大幅提高;创建了中国特色的微观交通行为库,构建了微观驾驶行为模型,更加贴近本地驾驶行为特征和规律;在动态交通分配模型中构建了瓶颈点排队模型,更加真实地模拟了过饱和交通流的形成与消散过程;研发了面向大规模网络交通分配的并行算法,大幅提高仿真运算效率。最后以北京城市副中心为仿真平台实证场景,预测并评估交通规划方案的实施效果。

绿色出行碳普惠研究与北京市实践

加快推动公众绿色出行、引导全社会践行绿色低碳生活方式是促进城市交通低碳转型、支撑中国实现“双碳”目标的重要途径。既有碳排放管理体系主要聚焦生产端的重点行业和企业,针对居民出行等消费端的碳减排管理仍存在空白,亟须创新机制和发展模式。阐述碳普惠内涵与交通出行领域碳普惠的发展现状,从治理、计量、引导方面分析交通出行碳减排的难点。基于行为激励理论中的综合激励模型,研究绿色出行碳普惠的理论逻辑与体系框架,并对北京市绿色出行碳普惠实践进行分析。从设计遵循碳市场交易规则的运行机制、建立基于大数据的技术体系、不断拓展碳普惠适用场景与用户规模、创新可持续商业模式4个方面提出中国大城市发展绿色出行碳普惠的建议。

建设交通强国对城市交通发展的要求

面向基本实现现代化、建设现代化强国的新时代,有必要立足于服务国家重大战略,综合分析城市交通在支撑交通强国及现代化城市建设中的重要作用,推进城市交通高质量发展。从满足城市居民美好生活向往、影响城市可持续发展、带动培育现代化都市圈等方面分析城市交通提升城市竞争力和国家竞争力的重要支撑作用。总结城市交通高质量发展需关注的重点问题,包括创新城市交通规划的理念和范式、坚持城市公共交通优先发展的国家城市发展战略、优化机动车保有及使用调控政策、形成带动培育现代化都市圈的交通体系、推进城市交通治理现代化等。推动城市交通高质量发展,应围绕服务于人的需求,组织城市高效、安全、低耗、可持续运行,贯彻建设交通强国和现代化城市的要求,实现城市交通治理能力现代化。

北京市“十四五”时期交通发展思路

"十四五"规划是全面推进交通强国建设的第一个五年规划,"十四五"时期是北京市加快构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统的关键时期。明确"十四五"交通发展思路,对于指导"十四五"交通规划的编制有重要的指导意义。基于对北京交通发展基础和经验的总结,深入分析"十四五"时期北京交通发展面临的形势和要求,并研判"十四五"时期客运、货运需求。在此基础上,提出"十四五"时期应重点关注建立京津冀世界级城市群主干构架、提高都市圈通勤交通效率、推动行业绿色低碳发展、科技赋能推动行业转型升级四个方面,加快构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统。

跨座式单轨交通发展现状研究及方向展望

国家鼓励城轨多制式协调发展,中低运量轨道交通发展趋势明显。作为中运量轨道制式的跨座式单轨交通未来如何发展,需开展相关研究。通过梳理跨座式单轨交通的发展历程,明确相关概念,借鉴国内外先进经验,并以重庆市为例开展现状发展研究。结果表明,相较于其他中运量轨道制式,跨座式单轨在建设成本、节能环保等方面具有一定优势,建设成本为地铁系统的1/3~1/2,运行时噪声值较钢轮钢轨低10%~20%;从国家政策、城市发展、多制式城轨发展以及响应"一带一路"倡议等方面分析,跨座式单轨具有较大发展空间;结合新技术、新机遇和新使命,"智慧化、数字化"将是跨座式单轨交通的未来发展趋势。

城市交通能源计量体系研究及北京实践

城市交通能源计量体系是精细化的交通节能减排治理体系建立的基石。以北京实践经验为基础,在对能源计量现状分析的基础上,初步建立了5层次的城市交通能源计量体系架构。文章结合城市交通节能减排治理需求,阐述了城市交通能源计量体系建设中的关键问题及核心技术,总结了北京市在城市交通能源计量工作的具体做法,为国内其他城市构建城市交通能源计量体系提供借鉴。

北京经济技术开发区职住关系演变、通勤需求与交通改善对策研究

职住平衡是反映居住功能与就业功能在一定规模城市空间范围内匹配程度的重要指标.以北京经济技术开发区为切入点,结合其规划发展历程,研究职住比指标、职住总量、跨区通勤比例及跨区通勤量的发展趋势,剖析开发区职住分离带来的交通问题,从职住建设时序、加强综合服务设施完善以及制定鼓励职住就地平衡的相关政策等方面提出了实施层面的思路和对策,同时对开发区周边交通设施建设提出改善措施建议,为北京经济技术开发区未来规划建设提供参考和借鉴.