北京市密闭式清洁站市容环境体检指标体系的构建及实证研究

为深入贯彻落实新版《北京市生活垃圾管理条例》和《密闭式清洁站新建改造提升技术指引(2020年版)》的要求,依据6个管理类文件和17个规范类文件,建立了密闭式清洁站体检指标体系,包括安全性、功能性、设备配套性、环保性、管理规范性和满意度6个二级指标,作业安全、行车安全和选址等20个三级指标以及70个体检项,确定了各指标来源和体检方法,并进行了实际验证,为密闭式清洁站精细化管理提供数据基础和科学依据。

垃圾分类背景下北京市生活垃圾特性分析

本文基于2015—2021年北京市生活垃圾清运量和理化性质实测数据,利用质量平衡法分析垃圾分类前后北京市生活垃圾特性变化。研究结果表明,分类政策实施后,生活垃圾清运量由逐年增长转变为下降态势,2020年和2021年的下降幅度分别为21.1%和1.7%;其他垃圾中的厨余组分比例由50%降低至30%~40%,塑料和纸类比例大幅上升;厨余垃圾纯净度大幅度提升。温室气体排放评估显示,相较于分类前的混合垃圾,其他垃圾可降解有机碳降低,矿物碳比例增大,填埋处理的温室气体排放强度减小而焚烧处理的碳排放强度增大;厨余垃圾的纯净度和含水率提升,堆肥处理碳排放增大;厌氧产沼处理碳减排潜力提升。

北京市城市管理标准体系框架研究

城市管理标准体系覆盖面广、涉及行业内容众多,建立健全科学、完备的城市管理标准体系是一项长期的工作,标准体系框架设计是北京市城市管理标准体系构建的基础,提出标准体系框架,为标准化工作开展奠定基础,促进城市管理标准化,科学指导北京市城市管理工作。

城市背街小巷环境精细化整治提升长效管理路径——以北京市为例

实现城市管理精细化,成为全国各大中型城市政府的一项重要任务。北京的城市更新已由大规模的高速建设转向小规模渐进式更新改造,城市的建设管理也进入精细化管理的新阶段。为巩固背街小巷治理成果,必须做好长效管理工作。北京市背街小巷众多且各具特色,开展背街小巷整治提升长效管理研究具有重要的研究价值和现实意义。

北京市城市管理标准体系的建立与应用

一、引言2017年2月,习近平总书记在北京视察时指出:“城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市,管理越要精细。”2019年1月,北京市委、市政府《关于加强城市精细化管理工作的意见》中要求,要注重标准先行,推动城市管理标准化,对标国际一流,梳理完善相关标准规范,推动建立精细化管理标准规范体系,逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖,使精细化管理有章可循。

城市运行“一网统管”标准体系构建研究

城市运行“一网统管”作为城市治理新模式,是提升城市治理能力和治理水平的重要抓手。本文以“一网统管”建设思路为主线,运用标准化的理论和方法,提出构建“一网统管”标准体系的原则,从总体、基础设施、数据汇聚、运行管理服务、业务应用、建设运维、安全保障七个维度搭建出标准体系结构,阐述了各类标准的主要内容,提出标准研制重点方向,为“一网统管”高质量发展提供标准化技术支撑。

城市管理地方标准实施评价——以《燃具连接用软管应用技术规程》(DB11/T 1275)为对象

本文对《燃具连接用软管应用技术规程》(DB11/T 1275)开展实施效果评价,梳理影响标准实施的主要因素,建立标准评价指标体系,从文本评价、实施行为、实施效果三方面确定9个指标。运用层次分析法确定专家权重,结合专家打分法确定每项指标的权重和分值,最后得到标准评价得分并确定评价等级。

《城市综合管廊智慧运营管理系统技术规范》实施效果评价

标准的真正价值在于实施,地方标准实施效果评估可以为标准复审、标准体系完善、标准化战略提升、标准化相关公共政策制定提供数据支撑。为了客观、科学地评价管廊领域的标准化效果,本研究以《城市综合管廊智慧运营管理系统技术规范》标准为例,在正确理解评价原则的基础上,以实际需要为出发点,合理设置评价指标体系,准确使用评价方法,根据标准目的导向原则,开展评估。评估结果表明:标准内容和要求与目前实施的综合管廊运营管理系统能够相对应,目前除城市级管理系统尚未实施建设外,标准对公司级及项目级的要求在实施的管理系统中均能实现。标准可以指导目前公司级和项目级综合管廊运营管理系统的建设,可适应产业发展的需求,在实际应用中可根据用户需求灵活选择,分步实施。针对标准化工作,提出以下建议:加大标准宣贯力度;提高用标意识;注重行业内标准宣贯,增强与管线单位衔接;在今后标准修订时,建议根据专家意见增加运营管理系统对应急处置方面的功能,增加管理系统采用云平台部署的要求。

北京市公共厕所标识标准化现状调研

公共厕所是一项十分重要的城市基础设施,是综合反映城市品质、旅游形象和文明素养的重要“窗口”。北京作为中国的首都,公厕标识直接影响到北京作为文化中心和国际交往中心的形象。本项目通过对国内外公厕标识标准化的调查研究,对北京市公厕标识存在的问题进行分析,提出公厕标识标准化管理的建议,以期为加强城市公共设施标识规范管理,规范完善公厕标识、导向系统提供技术支撑。

城市治理中的公众参与研究:价值、问题及对策

公众参与是指有参与愿望的公众通过一定的途径影响公共政策和公共生活的一切活动。在城市治理领域引入公众参与是各国城市治理的普遍做法,也是坚持以人民为中心,提高城市共治、精治水平的必然举措。本文分析了公众参与在城市治理领域辅助政府科学决策、检验城市治理成效、培养现代公民意识的重要价值,指出了当前城市治理中公众参与存在的内驱动力不足、参与广度深度不够、政府与公众互动机制有待健全等问题,并提出了相应的解决对策。

务实创新为首都城市管理高质量发展做出更大贡献

北京市城市管理研究院(以下简称“研究院”)职责改造转型以来,在市城市管理委党组的正确领导及委领导的有力指导下,紧紧围绕北京市城市管理功能定位、目标方向和发展要求,立足“夯基础、抓重点、强管理、出成果”发展定位,坚持问题导向、需求导向,拓展创新城市管理研究工作,努力为首都城市管理提质增效提供支撑,为推动城市管理高质量发展贡献力量。

纽约伦敦人行道安全管理标准规范研究

本文对纽约、伦敦两座城市人行道安全管理的标准规范进行研究,以《纽约街道设计手册》《伦敦街景设计指南》的具体建议为研究重点,分析总结人行道宽度、公共服务设施距离和街道设计要素优先性等内容,以期为我国人行道安全管理提供经验借鉴。

基于北京市12345市民服务热线数据的垃圾桶相关问题挖掘及分析

本文以北京市12345市民服务热线数据中投诉的垃圾桶相关问题为研究对象,采用人工分类和机器提取关键词自动分类相结合的方法,挖掘垃圾桶相关问题的主要内容,并将其细分为7个大类问题和26个小类问题,根据问题分类结构,从总体情况、时间维度、地理维度等方面对数据进行分析。结果表明,居民投诉的垃圾桶相关问题中,最多的大类问题是垃圾清运问题和位置设置不合理,对应的小类问题是垃圾清运不及时、位置不合理(建议移位/拆除)和撤桶不便(建议增设/恢复垃圾桶站);从时间维度来看,新修订条例实施后,居民投诉的垃圾桶问题显著增多,变化趋势呈现“缓慢上升-急速上升-逐渐下降-趋于平缓”的曲线分布;从地理维度来看,各区居民对垃圾桶相关问题的投诉内容存在共通性,关注的热点问题具有一致性。该研究成果可有效了解居民对垃圾桶相关问题的真实诉求,便于提升“接诉即办”的工作效能,也为北京市生活垃圾分类管理决策提供参考依据。

低碳发展模式下城市环卫设施规划设计优化研究

不同发展定位的城市对环卫设施有不同需求,而垃圾分类工作促进了“两网融合”及收运体系的变化。本文充分考虑当前我国城市环卫设施面临的不足,结合环卫体系的发展变化,通过对系统的优化和设施功能的整合,以期构建结构清晰、布局合理、功能完备的设施体系,助力环卫系统低碳化发展。

城市轨道交通无线通信系统的共线运营研究

为满足城市轨道交通无线通信系统共线运营需求,从政策、线路特点、运营模式、建设时序等角度,对影响无线通信系统实现共线运营的因素进行分析。以实现大连地铁1号线和5号线共线运营为例,通过分析既有不同无线通信技术制式的实际情况,提出采用TETRA、LTE-M和改变运营模式3种方案,并从技术可行性、运营难度和建设成本等方面,进行深入剖析,进而总结出适用于不同城市的无线通信系统共线运营研究方法。通过对比论证得出:在两线采用不同通信技术制式的情况下,宜采用满足互联互通需求的LTE-M作为共线运营的技术制式;在新建线采用LTE-M、既有线路实施大修改造前,两线通过设置双车载、双地面设备满足无线通信系统共线运营的需求;在新建线采用LTE-M、既有线路实施大修改造后,两线通过实现LTE中心设备的互联互通,满足无线通信系统共线运营需求。本研究结果为两线在不同技术制式下实现无线通信系统共线运营提供了建设方案和研究方法。

北京市家庭厨余垃圾粉碎机应用可行性调研分析

对北京市集中安装厨余垃圾粉碎机的小区用户使用感受、社区管理情况及北京市污水管网情况进行了调研,结果表明:调研小区中均存在家庭下水管道和社区管道堵塞情况,调研小区中缓冲池(化粪池)出水存在超标现象。结合北京市污水管道和污水处理能力现状,在城市建成区以及农村地区不建议规模化推广使用厨余垃圾粉碎机,新建小区应在雨污分流和污水处理厂运行处理有余量、厨余垃圾排放系统的建立满足相关工程技术标准的条件下,才可规模化使用厨余垃圾粉碎机。已安装使用厨余垃圾粉碎机的小区,油污性厨余垃圾建议统一回收处理。

关于北京市背街小巷环境精细化治理的实践思考与建议

推进背街小巷环境精细化治理是践行以人民为中心的发展思想的必然要求。北京市高度重视背街小巷环境精细化治理工作,政策体系不断完善,美丽街巷建设取得了有目共睹的成效,多元共治格局基本形成并得以巩固,监督考核体系也日益健全。本文建议未来从坚持人民立场、坚持首善标准、坚持系统观念三个方面不断巩固背街小巷环境精细化治理成效。

北京市生活垃圾产生量影响因素分析

结合2011—2020年北京市生活垃圾清运量基础数据和经济、人口等影响因素数据,开展北京市生活垃圾产生特征及影响因素分析,从“需求”和“供给”两方面梳理影响因素并建立北京市生活垃圾影响因素分级指标,对三级指标与北京市生活垃圾年清运量展开相关性分析,得出相关性系数结果,为后续开展北京市生活垃圾预测建模奠定基础,为北京市生活垃圾总量控制、设施规划等提供一定的借鉴参考。

生活垃圾焚烧飞灰治理路径初探——以北京市为例

飞灰作为生活垃圾焚烧过程的必然副产物,其产生量随焚烧能力提高呈不断增长态势,处理处置问题将日渐突出。简要介绍了生活垃圾焚烧飞灰的特性,详细介绍了北京市目前飞灰管理情况,并分析当前飞灰管理中存在的问题,提出了飞灰治理路径构建的初步建议。

德国柏林市公厕管理对北京市的启示

随着北京市持续推进"厕所革命",公厕数量增加,公厕品质明显提升。醒目的标识、整洁的环境、冬暖夏凉的空间,公厕已不单单是满足生理代谢的简陋场所,还兼有卫生整理、休息、文化、商业和审美等功能。但由于公厕主要是政府建设,在公厕管理上还存在一定的问题。通过介绍德国柏林公厕的现状、柏林公厕相关的标准和法律法规、类型与规范,总结了柏林市公厕管理经验,解析其成功之处,为北京市的公厕建设提出一些建议。