浙江大学:建设一流高端智库 促进区域协调发展

浙江大学中国西部发展研究院(以下简称“西部院”)成立于2006年10月,由国家发展和改革委员会与浙江大学共建。时任浙江省委书记习近平同志亲自为西部院成立揭牌奠基,并作出重要指示:“共建西部院,是落实中央决策部署、促进东西部合作的重大举措”“为西部服务,不仅是浙江大学义不容辞的光荣责任,也是浙江大学提高办学水平、实现建设一流大学目标的有效途径”“西部院要为西部发展多出成果,多出人才,多作贡献,努力建设成为与西部合作的强大助推器、孵化器”。

中国适应性发展指数测度(2010—2019年)

适应性发展(Adaptive Development)旨在强调适应气候变化的同时,实现增长、公平和可持续发展目标。该研究在回顾适应性发展理论脉络基础上,界定适应性发展内涵;构建涵盖暴露度、敏感性和适应能力3个维度的适应性发展综合评价指标体系,结合2010—2019年31个省份统计数据,运用CRITIC综合评估法,对适应性发展指数(ADI)进行测算;并使用Moran指数、变异系数和Theil指数等方法,分析其时空分布和区域差异。研究结果表明:①中国适应性发展指数整体较低,呈现波动上升趋势;②三大维度发展趋势差异显著,与2010年相比,2019年暴露度提高3.39%、敏感性提高1.07%、适应能力增强0.7%,适应能力提升较慢;③适应能力是造成ADI水平差异的主要因素;④适应性发展指数呈现“东部>中部>东北>西部”区域特征,区域内差异对总体差异的影响逐渐超过区域间差异,且各省份间存在显著全局空间正相关关系。基于上述结论,该研究从顶层设计、关键领域和协同治理等方面提出中国适应性发展水平提升举措:基于生态文明建设系统工程论,树立复杂系统理念,推进中国适应性发展顶层设计;发挥优势补齐短板,关注适应行动关键领域;积极推动适应性发展融入区域重大发展战略和协调发展战略。

当前全球治理的主要议题与变革方向

当前,全球化与全球治理遭遇前所未有的挑战。“脱嵌”与“反脱嵌”力量的较量,是影响全球化发展的关键因素。客观而言,“脱嵌”与“反脱嵌”对于全球化的发展都是不可或缺的。缺乏一定程度的“脱嵌”,全球化将失去活力;但过于“脱嵌”,势必会引起努力“嵌入”一方的巨大反弹,导致国际体系失衡。只有坚持人类命运共同体理念,才能找到破解全球化难题和全球治理困境的正确思路,才能从容有效地应对当今时代所面临的诸多复杂挑战。

新时代高校治理能力与数字化转型融合研究

数字化转型是行业产业顺应社会变革、落实国家战略、提升竞争能力的必然选择,以云计算、大数据、人工智能、物联网、5G通信、量子计算为代表的数字技术也给全球高等教育带来了深远影响,建设大规模在线教学和智慧平台是信息技术和数字化对高等教育变革影响的有力证明。本文阐释了数字技术对教育资源、形态和范式产生的深刻变革,分析了当前高校治理能力与数字化转型融合的制约因素,提出了加快高校治理数字化转型对策及实践路径,旨在提升高校治理能力数字化转型水平,构建高等教育数字资源供给服务新生态,深化高校数字化治理效能,加快高校在教育教学和人才培养领域的数字治理和创新变革。

能源系统面对气候变化的脆弱性与适应举措研究

气候变化与能源系统有密切联系,化石能源消耗导致气候变化,气候变化对能源系统的影响也日益显著。本文首先从能源供给、能源消费、能源输送、分配转移与能源基础设施等方面,分析能源系统面对气候变化的脆弱性;其次,提出仅靠目前的减缓措施无法充分应对气候变化带来的不确定性,需提高能源系统面对气候变化的适应能力,将减缓措施与适应措施权衡实施;再次,根据能源系统面对气候变化的脆弱性,分部门针对性提出能源发展适应气候变化的举措;最后,对我国能源系统适应气候变化发展提出建议,为提升能源系统弹性、制定能源领域政策提供借鉴。

武汉大学:珞珈国际法学派助力中国对外开放

在中国国际法的发展历程中,有一群耳熟能详的大家,周鲠生、王世杰、燕树棠、梅汝璈、李浩培、韩德培、黄炳坤、王铁崖、李谋盛、姚梅镇、赵理海……他们所处时代不同,经历各异,但他们有一个共同的名字——珞珈国际法学人。他们是武汉大学国际法学科的开创者、奠基者和先行者,为国际法在中国的成长与创新发展作出了突出贡献。

中国城市贫困:回顾与展望

世界上超过半数的人口居住在城市,城市贫困问题也是重要的全球性问题。改革开放尤其是脱贫攻坚以来,中国减贫政策焦点一直在农村,城市贫困尚未纳入国家治理主要体系。本文基于文献研究法,回顾并总结了中国城市贫困的发展阶段、类型、规模测算,各阶段贫困人口主体不同、类型不一;不同测度方法下,不同时期的城市贫困发生率差异较大,甚至同一时期、同一方法,不同数据得出的结果也有所差别。在此基础上,本文结合中国城市贫困治理历程与经验,提出后2020时期中国城乡融合发展政策下的减贫建议。

乡村振兴战略背景下我国农村闲置教育用地规模测度与治理分析

本文以测度农村现有闲置教育用地规模,探究闲置教育用地在乡村振兴战略中的再利用模式为研究目的,运用中小学占地面积、新增建筑面积等数据,结合《农村普通中小学建设标准》,利用逐年累计的方法计算全国农村闲置教育用地面积,得出全国农村闲置中小学土地面积约4.7万-12.9万公顷。从而提出顺应村庄发展规律和演变趋势,紧密结合乡村振兴战略规划,在分类推进乡村发展中区别施策、实现教育闲置土地再利用的治理建议。

中国适应气候变化的科技政策变迁与展望

适应气候变化的科技政策是该领域科技活动的重要保障。以2007—2020年期间212份适应气候变化的中央科技政策文件作为分析样本,采用共词和聚类方法,分析不同时期适应性科技政策主题聚焦点演进和变化。研究结果显示,“技术研发”“技术成果应用推广”“资金保障”“监测应急能力发展规划”“水利科技发展支持”等主题发生了明显的政策逻辑变迁。整体来看,适应性科技政策呈现密切结合国家气候适应战略演进而深化发展的特点,未来中国适应气候变化的科技政策应进一步引导适应技术科研方向,助力气候适应科技成果转化,提供财政、信息等资源支持。

农业领域面对气候变化的脆弱性与适应性举措

气候变化已成为全球发展的重要议题,农业作为关系国计民生的重要产业,与气候变化息息相关。在气候变化面前,农业表现出较明显的脆弱性和依赖性,通过制定农业领域应对气候变化的适应性举措以提高农业适应能力,是促进农业可持续发展的重要途经。从农业生产环境和气候资源、农作物种植制度和结构布局、农业气候灾害和农作物产量、粮食贸易与安全等方面分析农业面对气候变化的脆弱性;根据农业面对气候变化的脆弱性提出生产性、技术性和政策性三大适应气候变化的举措;总结国际做法对我国农业适应气候变化发展的启示,以增强我国农业领域应对气候变化的适应能力和促进我国农业的可持续发展。

基于水污染视角的中国农业生态用水效率及其影响因素

农业水污染给中国农业的可持续用水造成了巨大威胁,研究农业生态用水效率及其影响因素,有助于优化中国农业水资源配置,推动农业可持续发展。基于SBM方向性距离函数,测度2008—2018年中国农业生态用水效率和农业经济用水效率,并对这两种效率的无效率值进行分解和对比;结合Tobit回归模型,探究了农业生态用水效率的影响因素。结果表明:(1)中国农业生态用水无效率始终高于经济用水无效率,农业水污染是农业生态用水无效率的主要来源。(2)农业用水低浪费—低污染的省份数量大幅减少,而高浪费或高污染的省份数量大幅增加。(3)水资源禀赋、水利设施蓄水能力和农村劳动力受教育水平对中国农业生态用水效率产生正向影响,耗水作物种植比例对农业生态用水效率产生负向影响。中国政府应充分认识到农业用水过程中的水污染问题,针对性地在各地实施农业节水战略与水污染防治对策;完善跨区域调水机制、增强水利设施的蓄水能力、提升农村劳动力受教育水平和优化耗水作物的种植比例。

中国地方行政审批改革模式选择——基于地区差异的公共服务均等化与同质化

目前本轮行政审批改革在实践中存在两种模式——集中审批模式与精益治理模式,二者的区别显见表现为是否设置权责集中的行政审批局。通过对典型案例的实际调查研究与实证比较,得出两种模式在改革逻辑、历程、工具、成本、效果以及问题难点方面的具体异同,从初始条件、两种发展取向团队的定义、激励机制、谈判能力分析两种模式路径选择的内在机制,指出制度路径和技术路径“殊途同归”的改革未来。进而,通过认识本轮行政审批改革在各地试错推进的现象和本质,讨论了不同路径选择一定程度上解决了这样一个核心问题:在地域差异巨大的中国实现地方公共服务均等化与同质化。

城市贫困集聚治理的国际经验及其启示——以美国、日本、巴西、印度、墨西哥五国为例

作为城市贫困的重要表现形式——城市贫困集聚,其成因包括经济、政治、文化、历史等各个因素,对城乡经济社会发展危害严重。本文梳理了美国、日本、巴西、印度、墨西哥等国城市贫困集聚治理的国际经验,在此基础上提出我国城市贫困集聚治理对策建议,为我国未来推进城乡融合、解决城市相对贫困集聚提供理论支持和决策参考。

后2020时代的中国城乡减贫——以城乡融合为视角

本文通过讨论中国城乡融合与贫困治理现有的理论逻辑与实践逻辑,确定后2020时代中国城乡减贫的核心思路。进一步地,从城乡差异、城乡融合的视角出发,对后2020时代多元方式城乡融合与减贫的关系进行分析和讨论,最终得出推进城乡融合发展以实现减贫的可行对策。希冀本文的研究为我国未来推进城乡融合、实现城乡减贫提供理论支持和决策参考。

基于再野化理论的东北虎豹国家公园发展前瞻——兼评荒野保护思想与实践

建立以国家公园为主体的自然保护地体系,是推进"五位一体"总体布局的重大理论与实践创新。通过对荒野保护思想源起、发展历程和实践的梳理,阐述了荒野与自然保护地体系之间的内在关系。在此基础上,着重介绍了再野化理论中的"3C"模型、营养级再野化和"TSD"模型,并运用NVivo对《东北虎豹国家公园总体规划(2017—2025年)(征求意见稿)》进行政策文本分析。《规划》较好地体现了荒野保护思想,符合再野化理念,营养级再野化特征较为显著,但人工干预色彩浓厚,生态再野化特征突出。关注荒野与再野化是城市化、工业化发展到相对成熟阶段的必然要求,国家公园应持续进行再野化实践,为荒野科学与工程发展提供支撑。

中国林业绿色全要素生产率时空分异及其影响因素

文中运用非期望产出超效率SBM-Malmquist指数模型,测算2005—2016年中国30个省份林业绿色全要素生产率变动状况,并采用泰尔指数和Tobit回归模型分析林业绿色全要素生产率时空分异及其影响因素。研究发现:2005—2016年中国林业绿色全要素生产率年均增长1.53%,2016年增长高达13.44%,高质量发展态势明显,其增长是效率变化和技术进步共同推动的结果。林业绿色全要素生产率增长呈现空间非均衡特征,整体上呈现出"东南高、西北低"的空间集聚格局,与"胡焕庸线"高度吻合。林业绿色全要素生产率总体区域差异主要源于区域内差异,但区域间差异的影响逐步扩大。在林业绿色全要素生产率影响因素中,灾害影响程度起阻碍作用,政府财政支持力度、经济发展水平和员工工资状况起促进作用。