新中国乡村教师媒介形象的国家叙事研究——基于《人民日报》报道的文本分析(1949-2021)

1949年以来,乡村教师的媒介形象在国家叙事中是如何被呈现的?这是一个值得在推进一系列乡村教师支持计划之际深入探讨的问题。通过选取1949~2021年《人民日报》关于乡村教师的报道进行LDA主题建模与案例分析,可以呈现不同时代、不同阶段乡村教师媒介形象的国家建构与国家期待。研究发现:其一,乡村教师的报道焦点从地方典型经验向国家视角转变并且数量持续上升,说明国家对乡村教师问题的重视度逐渐提升;其二,乡村教师媒介形象经历了从集体化时期的“国家集体主义奉献者”到改革开放时期的“地方实用主义奋斗者”再到乡村振兴时期的“城乡公平主义实践者”的变化;其三,“又红又专”的道德话语逐渐淡化,而基于教师个体乡土情感的在地化形象建构得到强化,塑造了“扎根泥土的向日葵”的职业知识分子理想形象,其价值导向意义鲜明。研究认为:新中国成立以来,乡村教师媒介形象的变迁折射出了乡村教育从“外生扶持”向“内生发展”模式转向,其动力机制是城乡均衡与教育公平的理念及政策。

义务教育学区化办学政策评估研究——基于上海市试点学区调查数据的分析

学区化办学是促进区域义务教育优质均衡发展的重要政策举措。基于上海市典型学区的相关数据,从条件保障、内涵建设、优质均衡等角度,对学区化办学政策进行评估分析。研究发现:一是条件保障方面,学区开展各项活动的条件保障总体上较为完备,经费不足和人手短缺是学区面临的主要问题;二是内涵建设方面,学区运行过程总体较为顺利,校际资源共享和文化互融情况较好,但学区内部的经验交流相对不足,师资流动不畅,存在受援校身份与实际作用的“倒挂”现象,违背了学区化办学“以强扶弱”的初衷;三是优质均衡方面,学区有效推动了校际均衡发展,但在优质发展上还有提升空间,特别是对跨学段学区教师、受援校教师的个人成长帮助有限。根据上述发现,提出完善学区化办学的建议:一是以经费支持为重点,加强学区条件保障;二是完善学区内教师交流轮岗机制,促进学区内涵发展;三是健全成员校间的学习机制,实现均衡基础上的优质发展。

学前教育倾斜政策的成效研究——基于2010—2018年中国教育统计数据

自2010年特别是党的十八大以来,我国学前教育政策明显向中西部农村地区、贫困地区的倾斜。依托国家出台的学前教育政策倾斜文本,通过分解与梳理“重点发展农村学前教育”这一宏观政策目标,基于2010—2018年中国教育统计年鉴数据,对政策文件中提出的正式目标的完成情况进行监测和衡量,并结合我国城区、镇区及乡村的学前教育发展水平的对比来评估政策达成的成效。结果发现,政策倾斜效应下,我国乡镇一级的学前教育资源迅速扩大、普及水平提升;乡镇幼儿园教师数量补充及学历层次提升明显;幼儿园办园条件改善显著,城乡差距不断缩小。但同时发现,享受政策倾斜地区在普惠性学前教育资源上的优势并不凸显;普惠性学前教育资源明显不足,民办园在读幼儿比例逐年上升;幼师数量依然紧缺,乡村幼儿园生师比远高于城镇;师资水平差距依然很大。

我国义务教育发展的“中部塌陷”:问题表征、影响因素与政策思路

基于2004—2018年全国省级面板数据和时序数据,本文对我国义务教育发展的“中部塌陷”问题进行了分析。研究发现,中部地区学校的基础设施建设、师资队伍建设、经费投入等方面多项生均指标明显落后于东部和西部地区,“塌陷”状况具有时间差异,呈现不同程度的加剧态势,这成为当前我国义务教育发展的新短板;社会经济发展相对落后和以中央财政转移支付为核心的国家政策支持不足对中部地区义务教育发展的“塌陷”状况具有显著影响。未来一段时间内,改善“中部塌陷”的关键在于加快落实中部地区崛起战略,保障中部地区义务教育发展的“造血”源;加大对中部地区的政策倾斜与支持,统筹区域教育资源均衡配置;优化教育资金资源配置,强化中央和省级政府推进义务教育均衡发展的责任。

教育信息化发展的国际性政策及其特点

美国、欧盟、澳大利亚、韩国等国家和地区是世界上互联网与教育发展最先进的代表,它们在互联网与教育方面不断出台新的政策,体现出共同点:重视基础设施建设、加强资源内容供给和提升教师技术能力等;又分别表现出重视学习结果认证、重视产业发展、注重领导力、建立合作关系等特色,这为我国推进互联网与教育的深度融合提供了借鉴。

数据治理:高等教育治理工具转型研究

高等教育治理面临的更为复杂的治理境遇、"互联网+"与大数据时代的叠加提供的技术基础、国家治理能力现代化的顶层设计共同驱动高等教育治理向数据治理工具转型。高等教育数据治理意味着整体性的治理、基于证据的治理和预测性的实验治理,兼顾了治理中的形式正义和实质正义。高等教育数据治理依凭数据—信息—知识转化模型和主体—系统运行模型,以数据系统为中心,把政府、市场、社会和高校等主体纳入治理过程,将相关数据转化为治理决策参照。

新一轮省级高校教师职称政策研究——基于12省份政策文本的分析

文章通过对12个省份的18份政策文本进行数据统计、可视化和量化分析,发现2014—2018年我国省级高校教师职称政策关注到了程序公平和机会公平等问题,呈现出评审机构与程序完备、评价标准导向明晰、监管机制健全等现代化治理特征,但也存在评价机制创新乏力、评价结果使用弱化、内部和社会监督空洞、内部申诉制度缺位等问题,这显示省级高校教师职称政策并未关注到结果公平,程序公平和机会公平的内涵也有所缺失。我国需要进一步落实评价机制创新、有效衔接聘任制度、建立校内和社会监督制度、构建内部申诉制度来推进高校教师职称制度改革。

政策助推高等教育改革——纪念《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布30周年论坛观点述评

《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布30年来,在一系列政策推动下,我国高等教育取得了不少成绩,但也存在许多悬而未决的问题,未来的改革之路依旧艰辛。在新的形势下,政策助推高等教育改革的当务之急是明确权力归属与利益格局,发挥专家智慧,提高决策水平,促进不同利益相关者的多元互动。纪念《决定》颁布30周年论坛,通过总结过去教育改革的成绩和经验,反思问题与困难,为破解当前及未来高等教育改革与发展的难题提供了可能的方法与路径。

新型城镇化背景下义务教育基本公共服务均等的现实困境与政策构想

人的城镇化是新型城镇化的核心内涵。实现人的城镇化,义务教育基本公共服务均等供给至关重要。目前,我国义务教育基本公共服务不均等现象十分严重:公共教育财政分配不均问题依然突出;办学条件等硬件设施资源占有不均现象非常明显;教育中的"遗忘"和"差别"对待问题普遍存在。义务教育基本公共服务均等的实现,必须强化政府责任深化基本公共服务体制改革;激发教育部门智慧创新教育管理方式;转变学校定位,注重受教育过程中的公平参与和均等发展。

教育研究推动政府决策的问题及路径

在教育决策科学化的背景下,满足政策实践需求的教育研究逐渐兴起,政府部门、科研院所、高等院校以及社会组织等,各自发挥所长参与其中,成为该类研究的主体。教育研究参与政府决策时面临政治因素对专业研究的潜在影响,同时,政府决策需求的紧迫程度、研究者和决策者在观点立场和话语体系上的差异、不同主体的思维局限等因素,都制约着教育研究推动政府决策的可行性和有效性。因此,本文认为:融合不同教育研究类型,提高政策研究的科学性,建立研究的独立品格,完善学术评价制度和科研组织形式,有助于解决政策实践导向的教育研究所面临的问题,促进我国教育决策科学化。

基于系统动力学的教育信息化项目风险演化与仿真研究

教育信息化项目是个极其复杂的系统,文章使用Vensim■PLE软件,借助在风险管控研究中常用的系统动力学方法,开展教育信息化风险管理研究。在文献调研的基础上,文章筛选关键风险影响因素,利用教育信息化项目实证数据,从主体风险、客体风险、技术风险、政策风险、财务风险五个方面构建基于系统动力学视角的教育信息化项目风险模型,并选取某一电子书包研发与应用项目进行模拟仿真研究。结果表明,教育信息化项目在主体方面极易出现风险;技术创新、项目后期运维、人力资源与组织结构、对政策的了解程度等变量对教育信息化项目风险产生较大影响,应在相关风险管控中引起注意。

教育强国的几个底层问题

关于教育强国建设,依然还有几个源头和底层问题需要讨论。第一个底层问题是到底什么是教育强国?教育强国的重心是以教育“强”国。只有做如此理解,才可以回答为什么在已有《教育现代化2035》之后没多久还需要一份《教育强国建设规划纲要》。第二个底层问题是什么国家才称得上教育强国?各个国家在教育领域都存在一些共同的挑战,哪个国家能率先攻克这些难题或者做得更好,这个国家就是教育强国。指标不是教育强国的本质,而是对教育强国的解释。第三个底层问题是教育何以强国?所有立志于成为大国的国家都一样,它需要教育从三大方面来“强”国:一是巩固和扩大本国的意识形态优势,二是为产业参与国际竞争提供高质量人才,三是支撑高水平科技自立自强。第四个底层问题是如何实现教育强国?教育强国有三大战略任务,一是把决定一个国家是否能真正成为教育强国的关键内容,定位为主战场任务来正面攻坚。二是抓住智能社会的历史机遇,开辟智能教育新赛道;三是降低教育强国建设征途中的羁绊,打通掣肘点。

我国义务教育发展的“中部塌陷”:问题表征、影响因素与政策思路

2019年5月,习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上对于奋力开创中部地区崛起新局面作出了重要部署,指出做好中部地区崛起工作,对实现全面建成小康社会奋斗目标、开启我国社会主义现代化建设新征程具有十分重要的意义。

我国数据安全政策文本主题挖掘及其演化分析

[目的/意义]揭示数据安全政策主题的演化规律,对完善数据安全政策体系具有重要意义。[方法/过程]本文选取我国547部数据安全政策文本,利用NMF主题模型进行主题挖掘并结合Word2Vec词向量模型,从主题内容演化和主题强度演化两个视角进行可视化处理与分析。[结果/结论]识别出网络安全、应急处置、安全保障、个人隐私等主题,而主题演化内容呈现聚集性,演化领域呈现扩散性;数据开放、公共数据等核心主题整体演化强度趋势不断提高,但个人隐私、安全可控、监测预警相关主题政策占比失衡。针对主题挖掘及演化分析结果,并结合我国数据安全治理现状提出4点建议:持续加强数据开放与安全的协同;加强全流程的数据安全治理;完善技术与政策融合的数据安全治理机制;平衡政策主题演化注意力分配。

生成式人工智能视域下情报分析算法风险多重治理机制研究

随着进入生成式人工智能时代,算法的快速发展和应用颠覆了传统的情报分析模式,成为情报信息采集和分析重要的工具。但随着算法在军事情报等重要领域的广泛应用,不仅引发了一系列挑战和严重的安全风险,也引起全球范围的担忧。文章聚焦生成式人工智能视域下情报分析算法,在系统阐释算法风险产生的内外部因素的基础上,通过有机融合协同治理、敏捷治理以及精准治理理论,构建情报分析算法风险的多重治理机制框架。内容包括:事前治理:情报分析算法风险的源头治理;事中治理:情报分析算法风险的敏捷治理;事后治理:情报分析算法风险的精准治理。以期为有效防范和应对生成式人工智能视域下情报分析算法风险提供参考,使情报分析能够更好地服务于国家战略需要。

当代大学生从教意愿的影响机理研究——基于计划行为理论的分析框架

吸引更多优秀人才从事教师职业,是我国实现教育强国目标的基础保障。在开放的教师教育体系构建背景下,通过对13810名在校大学生的调查,运用结构方程模型探讨了当代大学生的择业态度、主观规范、感知行为控制及福利价值、社会支持等因素对其从教意愿产生的影响。研究发现:择业态度、主观规范、感知行为控制均对大学生从教意愿具有显著正向影响,其中,感知行为控制即大学生对教师职业胜任力的自我认知对其从教意愿的正向影响效应最大;福利价值和社会支持在择业态度与大学生从教意愿之间存在链式中介效应。建议大力支持师范院校发展,保障教师资源充足供给;完善教师福利待遇保障机制,提升教师职业吸引力;重视专业规范与价值引领,全面营造尊师重教的社会氛围。

社会网络建构下的乡村教师政策执行研究

乡村教师队伍建设是我国全面建成小康社会、基本实现教育现代化的关键。从社会网络理论视角出发,采用混合研究方法,对31个省级行政区政策执行的研究发现:政策执行在培养补充、待遇保障、质量提升等方面取得了巨大成就,但是也存在政策主体行为和政策执行结果偏离政策目标的失真现象。研究发现,乡村教师社会网络特征对政策执行具有深刻影响:城乡教师对城市和乡村的称谓中具有对乡村的符号性影响;城镇教师的职业认知更倾向于职业发展,而乡村教师则更倾向于生存;在乡村场域中教师的经济资本、社会资本低,文化资本优势丧失,社会交往弱势;在城镇化的进程中,乡村教师面临双重的文化区隔。在建设社会主义现代化国家的新时期,政策顶层设计需要针对乡村教师社会网络特征,采用"差别化、补偿式"的政策设计;重视地域认同和文化认同,为乡村学校定向培养本土化的教师;继续提高乡村教师地位待遇,补偿其社会、文化资本方面的劣势;构建具有针对性的乡村教师专业发展支撑体系和适应全科教学的职称评审制度。

大学治理、财务管理与价值增值关系研究

推进一流大学、一流学科建设,实现高等教育内涵式发展是大学价值不断提升的过程。本研究以2012—2015年教育部直属高校为研究对象,以大学财务管理为切入点,考察大学治理与价值增值之间的内在联系,构建大学治理、财务管理与价值增值的理论分析框架,探究财务管理在大学治理和大学价值增值过程中的作用机制。结果表明:大学治理效率越高越有利于大学价值增值;大学治理通过财务管理进一步促进大学价值增值,但主要体现在科研价值上,教学价值提升不显著。

以区县教育高质量发展落实基础教育强国战略

建设教育强国,基点在基础教育。基础教育搞得越扎实,教育强国步伐就越稳、后劲就越足。我国实施“以县为主”的基础教育管理体制,区县基础教育的高质量发展是推动教育强国建设的重要基础和坚实底座。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把基础教育摆在基础性、先导性和全局性战略地位,坚持公共财政优先投入,坚持立德树人,促进学生的全面发展,为民族复兴筑牢稳固根基。目前我国已建成世界上规模最大的基础教育体系,各学段的普及程度已经达到或超过中高收入国家平均水平。在此基础上,教育强国建设对基础教育提出一系列新理念新举措新任务,为区县教育发展指明了方向,区县层面需要进一步将其分解落实。区县教育高质量发展是推进教育强国的前提和基础。

女性教育突破与学历攀登——对中国(2001—2020年)本硕博教育性别逆转现象的研究

随着社会经济的发展,女性在教育领域取得突破,逐渐实现了性别逆转。本文利用全国数据对2001—2020年间我国本硕博阶段中的女性教育突破现象进行了深入研究。20年来,我国女性在本硕博阶段的扩张幅度高于总体,本硕阶段实现了性别逆转;性别平等指数分析发现我国本硕博各阶段中女性从劣势走向平等,存在一种学历攀登现象,但各层次的学历攀登存在不均衡性;最后,本文通过升学率对这种不均衡性进行了分析,发现虽然本硕博阶段女性与男性升学率的差距逐渐缩小,特别是本科阶段女性升学率还实现了反超,但硕博阶段女性升学率仍低于男性,说明硕博招生过程中将女性教育优势过滤掉了一部分。本文还对女性教育优势与整体弱势之间的关系进行了讨论。