制定法学专业人才培养方案的实践与思考——以南京审计学院为例

2008年9月12日南京审计学院发布了《南京审计学院关于修订(制定)本科专业人才培养方案的指导意见》,开始了南京审计学院新一轮人才培养方案的修订工作。法学专业参考了国内许多大学法学院的人才培养方案,充分研究了国外法学院课程开设的基本情况,在征求和参考南大、南师大、河海等高校专家意见基础上,形成了南京审计学院特色的人才培养方案。

匈牙利法学教育制度的现状及评价——以佩奇大学法学院为例

佩奇大学是匈牙利及欧洲著名大学,其法学院的学位及学分制度是匈牙利法学教育制度的典型。这一学分制度使得学生有更多的自由来安排他们的学习计划和进度.毕业后所获得的欧洲通行证则方便学生在国外继续深造,促进了欧盟范围内的人员流动,有利于统一市场的形成。当然,现行的法学教育制度也存着一定的缺陷,但这并不妨碍从现行制度中学习其有益方面,更好地完善我国现行法学教育制度。

江苏省重点建设学科--南京审计学院法学理论学科

南京审计学院法学理论学科于2008年始被确立为江苏省重点建设学科，包括法制现代化、法律伦理学和审计法基本理论三个研究方向，三个方向带头人分别为程乃胜教授、刘爱龙博士和胡智强教授。学科带头人程乃胜教授是安徽省高校优秀中青年骨干教师、江苏省高校“青蓝工程”学术带头人培养对象，

本科课堂教学质量评价指标的调查与思考——基于南京审计学院学生评价的视角

本科课堂教学质量评价指标对改进和完善高校教师的教学评价机制有着极其重要的向导和参考作用,对促进高校教师的教学改革、提高课堂教学的实际效果、提升大学生培养质量更有积极的意义。为全面了解学生对课堂教学的需求及心理状态,以促进师生互动,共同提高课堂教学效果,提升本科教学质量,增加所培养人才的市场竞争力,采用电子问卷与纸质问卷两种方式进行了一次调研,针对调查所得的相关数据进行了深入的分析,得出了一些有意义的结论,寻找到了一些值得参考的评价指标。

关于财经类高校法务会计专业人才培养方案的思考——以南京审计学院为例

法务会计专业是法学与会计学学科交叉与资源整合的产物,财经类高校开办该专业具有相当大的优势。南京审计学院对法务会计专业人才的培养模式与方案进行了探究与尝试,积累了一定经验。本文介绍了法务会计专业人才培养的目标定位、素质要求和课程体系设计原则。

南京国民政府时期政府审计独立问题探析

南京国民政府在立法层面上构建了相对完善的政府审计独立制度,在“监审合一”框架内,南京国民政府通过宪法和审计法在审计机关职权划分、审计人员、审计行为等方面对政府审计独立制度进行了规定和保护,形成了较完备的政府审计独立制度。但由于南京国民政府反共反人民的本质,其设置的政府审计独立制度难以真正发挥实效。当前我国正在完善党和国家监督体系框架内修改审计法,如何通过修法最大限度地实现审计机关依法独立行使审计监督权,对包括南京国民政府时期审计制度在内的各方面历史和现实的经验教训进行总结可以提供借鉴。

大学生课堂使用手机问题调查与引导路径——以南京某高校为例

随着经济的不断发展,手机功能的日益增多,大学生拥有智能化手机,并在课堂上使用已成常见现象。本文以南京某高校在校本科生为调查研究对象,采用问卷调查,对目前大学生课堂使用手机的基本情况作了分析,阐述了大学生课堂使用手机问题存在的原因,并有针对性地提出了加强对大学生课堂使用手机这一不良现象的教育策略和引导路径。

审计法学研究会首届学术研讨会综述

2015年5月16日,由江苏省法学会审计法学研究会主办、南京审计学院法学院承办、南京市浦口区人民法院协办的＂江苏省法学会审计法学研究会首届学术研讨会＂在南京审计学院隆重召开。来自南京审计学院以及江苏省社科院、江苏省审计厅、江苏省人民检察院、江苏省高级人民法院、江苏省公安厅、南京市中级人民法院、审计署驻南京特派办、东南大学、南京财经大学、南京师范大学、江苏省各地方审计局、明发集团、江苏金易律师事务所、

从审计人物看民国审计——试论南京国民政府首任审计部部长茹欲立

作为南京国民政府审计部的首任部长,茹欲立从小勤奋苦读并关注国家命运,将自己的前途同国家未来紧密联系在一起。任职国民政府期间,茹欲立与审计结缘,从审计院的副院长做到审计部的部长。他先协助于右任经办审查事项,严格依法查办案件,加强员工思想教育。后来,他主政国民政府审计部,重视法制、依法审计,坚持原则、秉公办事,为官简朴、清正廉明,创刊办报、接受监督等,在民国审计史上留下深刻印记。

论国民政府垂直领导型审计体制及其历史启示

国民政府时期,基于国家审计为财政司法监督的定性,国家审计制度基本按照审计机关超然独立、自上而下垂直领导的思路构设。在中央设立审计部,在地方设审计处及审计办事处,并采用多种方式加强对地方机关的审计。这种由中央审计机关垂直领导、全面管理下级审计机关、统一负责全国审计事务的审计体制有利于保持审计的独立性,增强审计权威,提高审计效率。以史为鉴,当前我国地方审计制度改革应当理顺中央与地方审计机关的关系,构建自上而下、集中统一的审计体制。

从调查研究看研究型审计的开创者阮啸仙

研究型审计突出“调查研究”特色,而早年阮啸仙在领导审计队伍开展审计工作的过程中,恰恰高度重视调查研究。文章从历史的视角,认为基于调查研究这一特色,阮啸仙是中国共产党早期研究型审计的开创者。综观阮啸仙热爱研究的经历,他从小勤奋钻研,关注经济。后来,到中央苏区从事审计工作,“调查研究”是他开展工作的基本范式。在审计管理上,他以充分调研为基础,重建审计机构,开展审计法治,制定“六不准”纪律。在审计实践中,他深入调查审计实情,扎实研究总结,充分发挥审计效能,有效遏制了贪污浪费。

从审计人物看近代中国--试论近代中国审计事业的开创者王璟芳

我国近现代意义的审计事业开启于民国时代,其开创者是王璟芳。王璟芳留学日本高等商业学堂、专攻商科的专业教育背景,奠定他后来开创审计事业的基础。担任北洋政府审计处总办之后,王璟芳重视审计法治建设,主持起草审计法规法令,并且严格执法,凸显审计的规范性。他还将人才培养、实地调研、整顿税务等作为审计的基础性工作,逐件落实。作为民国审计事业的开创者,王璟芳虽然任职时间短暂,却是考察近代中国的一个观测点,在审计史上意义深远。

审计法视域下审计机关依法审计的挑战、路径和展望——基于对江苏审计机关的调研

依法审计是宪法和法律对审计机关的基本要求,对推进全面依法治国和国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。新修订审计法明确了党对审计工作的领导,在审计范围、审计职权、审计程序、审计机关和审计人员接受监督等方面对审计机关依法审计提出了新的要求。调研发现,新修订审计法实施以来,有关扩大审计范围、完善审计职权和优化审计程序等新规定给依法审计带来了一系列挑战和问题。针对这些挑战和问题,可从坚持和加强党对审计工作的集中统一领导、统筹开展审计工作高质量推动审计监督职责履行、化解权力行使障碍促进审计监督效能提升、规范实施审计程序防范审计风险、内外兼抓提高监督实效等方面加强依法审计。

王荷波的审计监察思想和启示

王荷波的经济审计和政治监察思想,源自于他的家庭成长经历和革命实践经历。他认为筹集革命经费需要审计监督,党的事业发展需要专门的监察机构,抓好审计监察工作需要深入调研。王荷波的审计监察思想启示我们,党内监督应做到经济审计与政治监察的合一,党的领导干部要有自我监督的自觉,纪检监察干部必须尽忠职守。

平台处理未成年人个人信息的合规审计分析

个人信息合规审计制度是信息时代运用审计法治推进人权保障事业的重要制度设计,未成年人个人信息保护合规审计是保护未成年人个人信息权益的重要举措。目前实践中尚未形成体系化的互联网平台治理规范,落实平台履行个人信息合规审计义务的针对性、完整性和有效性规定均存在明显瑕疵,且平台自身开展个人信息合规审计的内生动力不足,外部监管也施力有限。为发挥审计法律规制效力,切实保护未成年人个人信息权益,未成年人个人信息合规审计需坚持最有利于未成年人原则。平台开展个人信息合规审计须凸显未成年人保护的特殊性,强化平台内部治理,建立健全平台个人信息保护合规激励机制,以合作监管模式赋能政企协同监管,形成全社会共同参与的未成年人个人信息保护机制。

数据安全审计推进总体国家安全研究

数据安全是国家安全的基础,数据安全审计制度是推进总体国家安全的重要制度创新。我国应当立足坚持安全优位和差异化审计等原则,完善数据安全审计制度供给。以数据来源者所有权与数据处理者用益权为基础,满足不同数据产权主体的诉求。整合不同的性质规范,拓展数据安全审计标准范围。以多元化的审计主体机制、数据安全政策跟踪审计制度、数据安全审计整改制度等为基础,强化数据安全审计,促进制度建设。

个人信息保护合规审计探究

个人信息保护合规审计是合规审计制度在数字及人工智能时代的延伸拓展。本文运用理论探究及规则分析等方法,深入研究个人信息保护合规审计制度的底层法理逻辑、特征属性、功能需求、指导原则等理论问题,以及合规审计的框架及方法。在提出阐释个人信息保护合规审计制度具有多重底层法理逻辑的基础上,进一步分析论证合规审计具有强烈的规则解释适用上的“裁量判断”属性,为此,建议确立和运用利益衡量上的比例原则、审计独立下的沟通及共识解释原则等指导原则。为塑造形成一个综合全面、立体多维、契合紧密、功能卓越的个人信息保护合规审计制度与机制,应逐步建立完善相关的审计框架、功能模块、指标体系、技术方法等。

“审计法治与中国式现代化——纪念审计法颁布30周年”专题研讨会观点摘编

为深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要论述,总结审计法颁布30年来审计法治发展的经验,推动新时代审计工作高质量发展,2024年7月25日,中国审计学会召开了“审计法治与中国式现代化——纪念审计法颁布30周年”专题研讨会。与会专家学者围绕中国式现代化背景下审计法治建设面临的形势、任务和要求,审计法治建设的基本经验、审计法治与国家监督体系构建等问题开展了研讨。现将主要观点摘编如下,供参考。

审计提升企业合规有效性的作用研究

如何建立有效的合规计划是企业合规实践中监管机构和企业面临的核心问题。审计通过主动调查企业经营中留存的文件和凭证,依靠实证分析发现危险信号、考核合规效果,使合规计划从“响应式”的被动合规转向主动合规。同时,我国企业合规改革强调通过合规建立现代化企业治理体系,提升产业水平。这意味着合规实践应以提升企业整体治理水平为目标,综合运用各类治理手段。审计作为成熟的经济监督方法,在防范企业风险、提升企业治理水平的目标上与企业合规高度一致,企业和监管机构应当运用包括审计与合规在内的不同治理机制,注重不同机制间的联动和互补,通过发挥体系效应提升企业整体治理水平。

新《公司法》下企业内部审计与合规的融合治理

新《公司法》明确可以在董事会设立审计委员会,该规定明确和提高了企业内部审计监督的地位,使审计思维从微观层面审计向宏观层面审计转变。随着经济监督的发展,且出于降本增效的需要,企业开始关注将审计与风控、合规、内控等职能进行融合。其中,企业内部审计与合规的融合能够缓解监事会监督功能虚化的问题,有利于审计委员会发挥监事会的监督职责。健全企业内部审计与合规融合治理,应当通过优化企业审计合规的组织结构,将审计职能贯穿于企业合规管理全阶段,建立审计合规联席会议制度和信息数据共享制度,健全审计合规的外部监督制度,优化企业的内部治理。