制度压力如何影响地方政府公共服务创新的扩散?——以城市网格化管理为例

论文从组织社会学的新制度理论的视角出发,构建了制度压力及其他地方政府本身特征因素对地方政府公共服务创新扩散影响的模型。通过对城市网格化管理创新扩散及其影响因素的事件史分析,分别揭示强制压力、同行压力和其他政府自身特征因素对地方政府公共服务创新扩散的影响。实证分析表明,制度压力是影响地方政府创新的重要因素,强制压力和同行压力与城市网格化管理创新的扩散正相关,而城市辖区面积的大小和城市行政层级的高低与城市网格化管理创新的扩散负相关,城市经济发展水平与城市网格化管理创新的扩散正相关。上述研究发现对进一步认识和理解我国地方政府公共服务创新扩散的模式具有重要的现实意义,并可为我国培育和推广卓越的地方政府公共服务创新提供理论依据。

中加大学学生评教指标体系差异分析——基于南京X大学与曼尼托巴大学的比较

学生评教指标体系是大学学生评教制度的关键要素,是学生评教质量保证的基础,关系到学生评教结果的信度和效度。中加大学学生评教指标体系存在结构差异、参与主体差异、视角差异、科学性与民主性差异及刚性与弹性差异。目前,改革我国大学学生评教指标体系需要科学界定学生评教的本质要义,维护学生主体地位和学习利益,正确理解学生评教指标体系科学性的内涵,增强学生评教指标体系的规范性和制度弹性。

公共事业管理主体与客体的本土化分析

对公共事业管理主体与客体的认识,在某种意义上决定着对公共事业管理专业设置与公共事业改革方向、途径的认识。分析公共事业管理主体与客体必须从国情实际出发。现阶段,我国公共事业管理的主体是由政府、执政党、非政府公共组织与民众构成的系统,公共事业管理的客体则可依据不同的标准划分为不同的类别体系。

美国联邦政府高等教育公共治理中的科技创新策略研究——以对大学知识产权事务的介入为例

美国联邦政府高等教育公共治理中的科技创新策略是美国走向并保持强国地位的有力举措,其中对大学知识产权事务的巧妙介入堪称典型。通过文献研究法和判例研究法发现美国联邦政府利用宪法"知识产权保护权"条款的明示性专有权力,可以通过引导大学知识产权走向、决定大学知识产权权限、介入大学知识产权管理、保护大学知识产权成果、规制大学知识产权行为、形成大学知识产权判例等方式来驱动大学创新创业,从而形成一种依"知识产权保护权"条款的高等教育公共治理权。研究结果表明,美国联邦政府充分而适当地行使着这种高等教育公共治理权,通过谨慎而善意地介入大学知识产权事务,起到了以"知识产权保护权"之火点燃大学创新创业之油之功效并有效达成了实现国家科技创新的战略目的。

西方国家新公共管理的制度取向

西方国家在新公共管理中 ,坚持巩固资本主义制度的制度取向。这一制度取向的基本内容是 :以维护资本主义制度为根本出发点 ,以掌握国家政治权力为主要目标 ,以缓和资本主义社会矛盾为基本策略。由于采取了新公共管理途径 ,这一制度取向在具有政治性这一价值理性特征的同时 ,也具有公共性与效率性等工具理性特征。

重新理解公共管理中的公平

在不同的社会活动中,公平有着不同的含义。公共管理中的公平,应该是在社会不同群体间实现的群体公平,是使全体社会成员或大多数社会成员平等分享公共利益的公平。在公共管理中,公平与效率分属于价值理性与工具理性范畴,效率是为实现公平服务的。只有实现公共管理中公共权力的合理分配,才能从根本意义上实现公共管理的公平。

超越传统公共行政和新公共管理:新公共治理的理论建构逻辑

新公共治理的理论建构旨在实现对传统公共行政和新公共管理的超越,这一超越具有广泛性、新颖性、统一性、独立性、嵌入性和整合性的特点。其超越的逻辑基础是批判、认知、实践和借鉴。在此基础上,新公共治理提出了以四个命题为核心的公共服务主导逻辑的公共管理理论框架,但这一理论框架还需要应对未来的一系列挑战和实证的检验。

大数据视角下的公共管理研究:回顾与展望

为了解大数据在公共管理中所发挥的作用,从而更好地抓住机会,化解公共危机,本文在对国内大数据视角下公共管理研究的相关文献进行回顾与梳理后,运用文献计量学的方法,从研究的时间序列、学科分布、研究机构及作者入手,对其进行分析。研究结果表明,国内对于大数据的研究虽起步较晚,但现已基本成型。大数据时代机遇和挑战并存,培养大数据思维也显得越发重要,本文基于中国的国情提出了相应的对策。

公共管理学科教学动态影响因素分析

中国从1998年在大学设立公共管理专业以来,就不断地受到质疑,特别是其教学问题,如教学过程中存在忽视对学生处理公共管理问题的技能和实践能力的培养,专业、课程及学科定位较为含糊,教学方面的案例选取与编写方面过于粗糙,过于注重学生对基本制度的学习,忽视了其相关的专业理论知识的讲授等问题。鉴于此,结合开设公共管理专业的高等院校中的教学调查数据,利用TFV模型,探寻了影响中国公共管理专业教学的动态因素。实证分析的结果表明,公共管理学科的教学应该从教师、学生、政府及社会互动的视角设置专业和课程体系,从而进一步提升公共管理学科的教学质量。

公共事业管理专业人才培养模式职业化改革刍议

中国公共事业管理专业面临就业难且对口就业更难、专业认知度低、与社会实际需要脱节等就业障碍问题。造成这些问题的根本原因是公共事业管理专业人才培养的职业化模式以及毕业生就业的外部职业环境还远没有形成,这导致公共事业管理专业的职业化缺口很大。有效解决这些问题,一方面需要建立健全高校公共事业管理专业职业化人才培养体系,另一方面需要构建公共事业管理专业职业化人才就业体系。

房地产开发与管理专业本科生实践能力分析——以财经类高校为例

梳理我国房地产开发与管理专业发展历程,分析国内财经类高校房地产开发与管理专业实践能力设置特征,最后从把握自身优势、细化实践能力、立足课程设计、强化需求导向等方面提出本科生实践能力提升路径,以期为提升本科生实践能力提供参考。

公共教育扩张政策与教育收益率的城乡差异

基于2019年中国家庭收入调查数据,通过教育收益率的因果性和异质性测量,实证评估了公共教育扩张政策的个体增收效应和收入分配效应。研究结果如下:(1)利用描述性统计法分析发现,公共教育扩张政策对城镇劳动力受教育程度的提升作用高于农村,因而教育功能具有“城市偏向型”的特征;(2)利用工具变量法纠正内生性问题后,发现公共教育扩张政策对非农户籍具有更强的个体增收效应,农村劳动力的教育收益率高于城镇,大学教育收益率高于义务教育阶段,揭示了公共教育扩张政策的个体增收效应具有“农村导向型”的特征;(3)利用无条件分位数回归及其处理效应模型发现,义务教育改革和高校扩招具有缩小城乡劳动力组内工资收入差距的收入分配功能。

浅论新公共管理理论

新公共管理理论是以经济学为基础,以政府市场的协调为核心的公共管理理论。它自20世纪80年代在英、美两国应运而生后迅速扩展到西方各国,成为近年来西方公共行政理论中一个有巨大影响的流派。特别是近年来,新公共管理理论成为西方政府政策的主导思路,众多的管理学家们甚至将新公共管理理论作为拯救政府失灵的一剂灵丹妙药。因此,在中国已开始逐渐融人世界一体化的特定背景下,研究新公共管理理论具有非常现实的意义。

基于居民需求的南京老旧小区公共空间建设研究

空间是理解城市建设中诸多问题的核心 , 随着我国城市化进程不断深入 , 城市逐渐从外延式扩张转向以城市升级更新为代表的新阶段。近年来,南京市进行了大量以老旧小区公共空间为主要对象的改造活动。在实践中,政府和相关实施部门或企业尝试通过社区、业主委员会、居民个人等公众参与方式来提高公共空间的共建共享,居民也表达了个人的现实需求。团队走访调研了南京市 23 个老旧小区,通过随机的问卷调查,整理分析出居民公共空间使用频率及公共设施重要性排序,通过李克特五点量表以及优先级系数的计算,分析出了居民需求的差异性及其影响因素。最后基于出现的集体需求差异的缺陷,以实现老旧小区集体福利最大化和公正分配为目标,提出居民需求显示的集体决策方案及修正策略。

南京市公共租赁住房建设的现状与成效

公共租赁住房作为一种重要的保障性住房供应形式,在现行的住房保障供应体系发挥着重要作用。通过对南京市共租赁住房得建设现状与成效进行实地调查,并对建设的成效与存在的问题进行简要的梳理,发现南京市公租房机制的建设已经取得了重大的成效,但也存在问题,急需有关部门的关注。

全过程人民民主的公共价值意蕴与实践路径

发展全过程人民民主,关系到我国高质量发展整体战略布局的顺利实施。在国家治理实践中,全过程人民民主承载着公共价值创造的应然逻辑。具体而言,识别人民需求是人民权益高质量实现的价值起点,解决公共问题是公共权力高质量运行的价值目标,共享发展成果是公共利益高质量分配的价值归宿。然而,个性化需求与标准化服务、个体理性与集体理性、科层治理与民主治理等多重张力关系引发的公共价值失灵,成为全过程人民民主发展的关键障碍。在推进国家治理现代化的新征程中,需要迈向公共价值治理的创新实践,引领全过程人民民主发展。为此,应创新服务式治理,回应人民群众的价值诉求;发展协商式治理,破除集体行动的价值困境;推进合作式治理,促进效率与民主的价值融合。

大数据政府创新:基于数据流的公共价值创造

本文讨论了政府大数据的构成及其特点,分析了政府利用大数据能够解决的公共治理难题。构建了基于大数据流的公共价值创造分析框架,并以此为理论基础阐释了大数据政府创新公共价值实现的要件。最后从大数据管理局的设立、数据开放、大数据国家战略以及大数据人力资源四个方面探讨了我国国家和地方层面大数据政府创新的现状和面临的挑战。

高校扩招政策降低了城镇劳动力的大学教育溢价吗？——基于反事实选择的因果关系推断

本文采用北京师范大学收入分配研究院提供的两轮收入调查数据,采用微观计量实证研究方法,基于教育选择的反事实选择框架,揭示了高校扩招政策与城镇劳动力大学教育溢价间的因果关系。结果发现:通过基准回归估算出整体教育回报率由2007年的7.1%上升到2013年的9.1%,分教育层级回归揭示了大学教育收益率在扩招政策前后均高于高中教育阶段,但在利用工具变量法纠正了内生性偏估后,城镇劳动力的整体教育回报率由14.1%下降到了9.1%,而纠正了自选择偏差后,整体教育回报率则由2007年的5%上升到了2013年的10.7%;利用倾向得分匹配法实现数据平衡后,通过平均处理效应估算出大学教育的年收益率由2007年的9.5%~9.75%上升到了2013年的11.425%~11.925%,验证了扩招政策并未降低城镇劳动力的大学教育溢价。基于此,本文提出,通过人力资本梯度升级至研究生教育层级,逐渐收敛由市场因素与人力资本因素引致的城镇收入不平等。

资本—技能互补、技能偏态型技术进步与中国大学教育溢价

利用我国1996年~2014年的省级面板数据,借鉴并改进总量生产函数构建规模报酬可变的二级CES生产函数,采用空间计量研究方法实证检验我国资本—技能和技能偏态型技术进步下的大学教育溢价。结果表明:经济增长对资本的依存度较强,人力资本与教育人力资本对经济增长的贡献值不足,但具备大学教育程度的高阶人力资本较非大学教育的低阶人力资本有着更强的不可替代性;高、低阶人力资本在样本期内能显著提高技术效率,技术效率的取值区间为[0.005 653 1,0.516 883 4]。高—低阶人力资本在地理空间上的自相关性较强,通过空间杜宾模型分析发现:资本—技能互补为正向机制;高阶人力资本的空间增长效应大于资本投入的弹性产出;技能偏态型技术进步使高校扩招政策并未降低大学教育溢价。

快速城市化地区土地利用变化的动力学模拟——以南京市江宁区为例

研究土地利用结构变化的模拟是实现区域土地科学规划与利用的重要技术支撑。运用系统动力学方法构建了快速城市化地区土地利用模拟的动力学模型。并以南京市江宁区为研究区,对江宁区2006-2020年的土地利用结构变化进行了模拟。研究结果表明,基于系统动力学的土地利用结构变化模拟方法,能够较好地根据区域发展特征进行土地利用变化模拟。