南通通州区规范文书撰写 提升执法水平

执法不规范一直是基层监管中的“老大难”问题。近年来,南通通州区应急管理局坚持“小切口抓关键”,将“规范文书撰写”作为突破口,着力解决执法不规范的“大问题”,以文书制作“硬”标准提升综合监管“软”实力。

服务先行 执法后置——南通通州区护航企业安全发展

近年来,南通通州区应急管理局坚持服务先行、执法后置,寓服务于执法、先服务后执法,以贴心服务“护航”企业安全运行,以精准执法助推营商环境优化升级。“一项服务”激发敢干活力通州区应急管理局积极推进涉企行政合规全过程指导服务,通过合规指导“指路子”,激发企业敢干活力。细化建章立制,划分事前指导预防、事中审慎监管、事后巩固提升3个阶段。

南通通州区“三板斧”推动法制联络员制度走深走实

“近日,我们在执法过程中发现辖区一家制冷配件批发部存在无证经营危化品的违法行为,为了避免危害发生,我们根据联络员培训会上律师讲授的查封扣押操作要点,规范制作了《查封扣押决定书》《查封扣押清单》和《查封扣押处理决定书》,依法送达相关文书并充分保障了相对人陈述申辩的权利,真正做到了严格规范执法。”通州区金沙街道安监局法制联络员余单辰表示。

南通通州区建立“双向移送+联动监管”工作机制

为做好重大事故隐患排查整治工作,南通通州区应急管理局建立“双向移送+联动监管”隐患排查机制,着力构建部门协调配合、齐抓共管新格局,不断提升重大事故隐患监管效能。完善案件移送,隐患整改“零延迟”。该机制要求区安委办以及局机关职能部门在日常督导、考核过程中一旦发现重大事故隐惠。

畅通信息渠道 夯实保供基础——江苏省南通市通州区构建防灾减灾救灾一体化保障网络

基层作为国家应急管理的基础对象,是做好应急管理工作的重要基石。江苏省南通市通州区通过加强灾害信息员队伍建设、提升镇村救灾物资储备库应急保障能力,不断配齐应急力量、加强支撑保障,全区防灾减灾救灾快速联动能力显著提升。近年来,江苏省南通市通州区坚持“人民至上、生命至上”的防灾减灾救灾工作理念,强势推进综合监测预警、救灾物资储备、抢险救援救助、应急综合保障四项重点工作,全区防灾减灾救灾快速联动能力显著提升。

南通通州区探索建立法制联络员制度

为进一步加强安全生产行政执法内部监督,强化法治思维,提升执法水平,南通通州区以“发现人才、培养人才、用好人才”为思路,在全区基层安监局遂选业务骨干组建一支“安全生产行政执法法制联络员队伍”。通过法审培训、跟班轮训、执法实践等活动,让联络员在安全监管部门充分发挥参谋、助手、纽带作用。

南通通州区构建防灾减灾救灾一体化

通州区坚持“人民至上、生命至上”工作理念,全力推进综合监测预警、救灾物资储备、抢险救援救助、应急综合保障四项重点工作,全区防灾减灾救灾快速联动能力显著提升。在“畅”字上做文章发挥灾害信息员信息传递“最后一公里”作用强化日常管理,架构队伍建设“硬轨道”。

《安全生产法》的“统一协调、管理”条款适用条件分析——以法律解释方法为视角

一、前言2024年6月,南通通州区应急管理执法人员对某服饰有限公司进行检查,发现该公司未对整体承租其厂房的某服装辅料公司进行统一协调管理。执法人员认为出租方的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)第四十九条第二款之规定,并依据《安全生产法》第一百零三条第二款,拟对出租方处以20700元的罚款处罚,笔者在法制审核中未通过审核。

用好“三观四步法”提高法制审核效率

法制审核工作关乎案件的质量和当事人的切身利益,是公正执法的“生命线”。江苏省安全生产行政执法系统(以下简称“苏安执法系统”)投人使用以来,笔者一直通过该系统从事法制审核工作。为更好提升法制审核效率,提升办案质量,笔者尝试以苏安执法系统为使用模型,复盘审核案件的步骤流程,总结形成法制审核的“三观四步法”。

激发企业内生动力 打造样本示范引领

因未对承包方无证高处作业的行为进行督促整改,南通某光伏电力有限公司被南通通州区应急管理局处罚20500元,相关责任人员被处罚3700元。这是南通通州区应急管理局持续开展外包外租专项整治的一个缩影。“为了构建企业合规经营、行业规范管理的治理格局,我们除开展粉尘涉爆企业专项整治外,还举一反三,同时加强外包外租管理。”通州区应急管理局局长曹茂龙说。

把握“三个务必”核心要义 高质量抓好安全生产监管

党的二十大报告强调,“全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争”。新征程上,通州区应急管理局深刻领会“三个务必”的精神内涵,践行使命担当,常怀忧患意识,永葆斗争精神,走好新时代应急管理“赶考”路,高质量抓好安全生产监管工作。

筑法治之基 建平安之区--学习习近平法治思想有感

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。”党的十八大以来,习近平法治思想不断开拓马克思主义法治理论和当代中国法治实践发展的新境界。奋进强国新征程,南通通州区应急管理局注重把握习近平法治思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断夯实法治之基,提高运用法治思维和法治方式的能力,以过硬的作风和务实的举措,奋力打造法治通州、平安通州。

关于企业“机械化换人自动化减人智能化无人”的调研思考

为了了解南通通州区“机械化换人、自动化减人、智能化无人”实施现状,以及当前发展中遇到的瓶颈和问题,助力相关企业破解难题、转型升级,笔者通过实地走访、电话咨询、发放调查问卷等形式对相关企业进行了调研。