青年干部成长进步的根本遵循--学习习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式系列重要讲话精神

习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表的五次重要讲话,深刻回答了新时代教育培养什么样的年轻干部、怎样教育培养年轻干部的重大问题,丰富发展了我们党关于干部队伍建设的理论,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章。

大数据助力国家治理现代化研究

运用大数据进行国家治理成为全球发展新趋势。近年来,我国运用大数据助力国家治理上下同心、戮力开局。同时,我国大数据助力国家治理还存在一些突出矛盾和问题。通过对影响我国大数据助力国家治理瓶颈问题的研究,提出大数据助力国家治理现代化夯实“六个基础”、实现“六个助力”的建议。

党代会报告的意识形态贡献研究——以党的二十大报告为例

从意识形态贡献、功能角度研究理解全国党代会报告,是学习领会全国党代会精神的重要路径,对于党的二十大报告尤为如此。紧扣党的二十大报告进行研究可以发现,该文本高度评价党的十八大以来意识形态领域建设成就,为新时代新征程做好意识形态工作进一步坚定方向指引;明确开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大要求与内在机制,为更好地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位确立科学指南;集中展现新时代思想理论建设的原创性标志性理论成果,为进一步牢牢掌握意识形态领域主动权奠定坚实基础;对一些有可能被过度解读和渲染的论断进行优化调整,为扩大意识形态领域中的回旋空间创造了新的条件。

政府信任对农地流转意愿影响及其机制研究——以乡村振兴为背景

土地流转是"深化农村土地制度改革"和"发展多种形式适度规模经营"的必要条件之一,在实施乡村振兴战略推进农业农村现代化进程中,农地流转的重要性越发凸显。通过分析4省10县36村的调查问卷发现,在农户做出农地流转决策行为中,乡镇基层政府的引导成为重要变量之一,且政府信任越高,农户流转出土地的可能性越大。其影响机制主要来自于三大矛盾,即政府土地流转动力高与农户土地流转积极性弱之间的矛盾;流转后征地赔偿争议中因经营者获得赔偿造成农户的心理落差与其渴望无争议获得全部土地赔偿的矛盾;政府基础设施投入等服务不足造成流入方与流出方目标农地差异的矛盾。

论行政权的司法审查

司法审查制是源自于英美法的制度,除违宪审查之外,它还涵盖了现代民主国家所确立的对行政权实施有效监督的法律制度。本文对行政权的司法审查的法理基础、模式、作用及局限性进行了梳理,希望能有助于我国行政诉讼制度的合理构建。

中国宪政架构下的行政权与司法权关系之重构

宪政的基本理念在于限制权力 ,保障人权。依法治国 ,实现行政法治 ,迫切需要强化司法权对行政权监督与制约的力度。这是行政法进一步发展对宪政所提出的深刻挑战 ,也是行政权与司法权关系重构的核心问题。从中国现行宪政体制出发 ,建立中国式的司法审查制度 ,以此重构行政权与司法权之间的关系 ,方能更好地保障公民的诉权 ,实现民主政制。

论加强对行政权力的制约和监督

20 0 2年 12月 2 7日至 2 8日 ,中国法学会在北京举行常务理事扩大会议暨第三届“杰出中青年法学家”颁奖典礼。来自全国的法学家们聚集一起 ,认真学习领会党的十六大精神 ,热烈讨论贯彻十六大精神的措施 ,大家纷纷表示要在十六大精神和“三个代表”重要思想指导下 ,与时俱进 ,开拓创新 ,开创法学研究的新局面 ,为全面建设小康社会提供理论支持和法治保障。嗣后 ,我刊特邀请新当选的十大“杰出中青年法学家”就新形势下法学研究和法治建设的创新与发展等问题进行探讨 ,并予以刊发 (排名不分先后 ,纯粹从版面编排考虑 ) ,以飨读者。

论行政法治原则的地域化

本文将行政法治原则视作一种依次由行政法治理念、行政法律制度体系、行政法治实践与非正式制度体系所构成的知识谱系,并提出"行政法治原则的地域化"这一命题,将行政法治原则定位为一种地域性知识。文章首先对这一命题的涵义作了正面阐释,认为行政法治原则具有流变性、回应性、共识性与乡土性,并附带地澄清了一些可以预知的误解。其次,采用"理想类型"的方法,将行政法治原则的地域化归结为形式性、实质性与整合性三种理想类型。再次,探讨了导致行政法治原则地域化的制约条件,作者选择了民主体制、分权结构与理性观念这三个因素来解释行政法治原则地域化的成因。最后部分是余论,作者罗列了几个在正文中不便表达、但并非不重要的观点。

行政计划及其法律规制

面对市场失灵 ,行政计划可以发挥政府的积极作用 ,有效地实现行政任务 ,但这需要一个重要的前提 ,即行政计划必须遵循依法行政原则。所以 ,有必要研究行政计划的性质、制定程序以及法律救济问题 ,并用法律的形式来规制行政计划。

公共管理社会化的行政法分析

公共管理社会化是参与型行政理念在公共管理领域的具体实践 ,我国转变政府职能、进一步深化行政体制改革的过程中 ,应该借鉴这一做法。同时 ,公共管理社会化也对行政法带来了许多影响 ,我们应该深入研讨 ,应对公共行政的发展。

中华传统文化对经济研究的时代价值

党的十九大报告高屋建瓴,旗帜鲜明,“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命激励着所有共产党人,为这个神圣目标坚韧不拔地奋斗.初步学习体会,可以从“五个维度”加深理解.

论公用事业民营化及其行政规制

在中国城市化进程中,为增加融资渠道,补充政府在公用事业上投资的不足,民营企业参与公用事业已是大势所趋。政府应加强在公用事业的市场准入、公共产品的价格形成、普遍服务与适度补偿等方面的研究,以提供公平竞争环境并协调公用事业产品提供中的商业性和社会性原则,从而构建适合公用事业民营化的行政规制体制。

新时期我国行政体制改革展望

推进行政体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济、建设社会主义法治国家的必然要求。但目前我国的行政管理体制同经济社会不断推进的新形势还存在一些不适应的方面,为此,要通过推进行政体制改革,加快政府职能转变,改进行政管理方式,加强行政法制建设,形成有利于构建社会主义和谐社会、促进经济社会全面协调可持续发展的行政管理体制。

以史为鉴、开创未来的历史性会议——党的十九届六中全会精神学习与研究

党的十九届六中全会纵揽百年党史,对党奋斗百年的重大成就进行了系统梳理,明确指出党领导人民浴血奋战、百折不挠,创造了新民主主义革命的伟大成就,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,也极大改变了世界政治格局,鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争;自力更生、发愤图强,创造了社会主义革命和建设的伟大成就,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃;解放思想、锐意进取,创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就,推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃;自信自强、守正创新,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,在十九大"八个明确"基础上,用"十个明确"进一步概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,明确指出这一思想是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃;重点从坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放等13个方面对党的十八大以来的历史性成就和历史性变革进行了系统权威阐述;强调要深刻认识"两个确立"的决定性意义,以实际行动做到"两个维护"。全会从人民命运、开辟道路、理论指引、影响世界、锻造自己五个维度概括了大党百年奋斗的意义,着眼民族复兴伟业,深刻总结百年大党坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新等十条宝贵经验。五大意义和十个坚持的经验来自党的百年奋斗,尤其是对经验的总结简单明了,有利于我们在前进道路上继续坚持并予以丰富拓展。全会还对走好新时代的赶考路提出明确要求,强调要保持历史自信、维护党的团结统一、坚持敢于斗争、继续自我革命。这次会议恰逢党的百年,站在开启第二个百年奋斗的新起点,回顾历程、梳理成就、总结经验、远观未来,必将能够统一全党思想、统一全党步骤,把全党全军全国各族人民团结起来,为召开党的二十大做好准备,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程注入强大动力。

从合文化看行政主体与行政相对人互动

行政主体与行政相对人互动已是现代行政法治的一个基本命题。“互动”既重视不同主体之间的独立地位,关注双方的利益需求,又强调双方同生共处。“和合”也同样既承认不同事物之间的主体地位,正视双方的客观矛盾,又强调双方和谐相处。因此,和合文化中的“和合精神”与行政主体与行政相对人互动这一命题中的“互动内涵”在本质上是一致的:既承认冲突,又强调和谐;既承认矛盾,又强调合作。这样,和合文化为“行政主体与行政相对人互动”这一基本命题提供了一种文化学依据。“和合”成为化解行政主体与行政相对人冲突之道;通过“行政主体与行政相对人互动”,达到“和合”之境。

习近平关于构建和谐劳动关系重要论述的理论特质及其实践路径研究

习近平关于构建和谐劳动关系重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,其生成遵循严密的理论逻辑、文化逻辑、历史逻辑和现实逻辑。这一重要论述具有人民性、互利性、法治性、创新性和系统性等鲜明特质,指明了构建和谐劳动关系的实践路径,即以维护好职工基本权益为根本着力点、以完善劳动关系协商协调机制为制度支撑、以健全劳动关系法律法规为源头保障、以开展和谐劳动关系创建活动为重要载体、以加强组织领导为根本保证。

以“三个代表”重要思想为指导 努力开创领导科学研究新局面

党的十六大精神 ,以“三个代表”重要思想为指导 ,开创了领导科学研究的新局面。一是“三个代表”重要思想开拓了马克思主义理论新境界 ,为我们在新世纪新阶段开创领导科学研究新局面树立了光辉的典范 ;二是“三个代表”重要思想开创了马克思主义理论新阶段 ,为我们在新世纪新阶段开创领导科学研究新局面指明了方向 ;三是以“三个代表”重要思想为指导 ,努力开创领导科学研究新局面。

论行政诉讼简易程序的建构

中国现行行政诉讼法规定的普通程序过于侧重在法律外在层面上强调公正 ,而如何使行政诉讼更加简便、有效是目前学界与实践界着力探讨的话题。构建行政诉讼简易程序既可以合理配置有限的司法资源 ,又可以给公民提供充分、畅通的救济渠道。

论领导问题是领导科学的研究对象及其学科体系分类（上）

本文提出领导科学的研究对象是领导问题，即领导事实和领导价值相统一的领导问题。领导科学就是通过研究领导问题，揭示领导规律的科学。作为领导科学研究对象的领导问题的分类决定了领导科学学科体系的分类。这对于领导科学研究者而言，提供了一个崭新的视野和方法，是大有裨益的。