海洋渔业捕捞法律问题研究

海洋渔业捕捞事关海洋自然生态系统平衡和国家粮食安全。当前我国海洋渔业捕捞产业发展迅速,市场前景广阔,但仍面临一些问题亟待解决。文章分析了我国海洋渔业捕捞及相关法律发展现状,针对捕捞许可证制度存在缺陷,限额捕捞制度可操作性不强,“一刀切”伏季休渔制度缺乏科学性等系列问题,提出了发展建议:①完善捕捞许可证制度的限制管理措施,强化监管力度,提高准入门槛;②增加具有可操作性的限额捕捞法律规定,建立海洋渔业总可捕捞量数据库,建立相应的政府财政补贴制度;③借鉴加拿大、美国等海洋渔业发达国家先进经验完善伏季休渔制度。

大食物观背景下海洋渔业资源相关法律问题研究

我国海洋渔业资源丰富,地理位置得天独厚。充分利用海洋渔业资源是贯彻落实习近平总书记“大食物观”的具体举措。目前,我国海洋渔业资源利用效率不足,相关法律制度有待完善。本文从习近平总书记“生态文明”的观点出发,梳理了“大食物观”背景下我国海洋渔业资源及其法律制度现状;分析了海洋渔业资源法律制度实施过程中存在的问题;提出了加快构建具有独立性地位的海洋渔业法律体系,适时适事适当承认海洋渔业多元治理主体法律地位,借鉴域外先进经验完善休渔期制度的建议。

沿海国管辖范围内的海洋渔业资源保护法律制度研究

海洋渔业资源问题是制约海洋经济发展的重要因素,有效保护海洋渔业资源,实现海洋可持续利用的一大关键便是对近海渔业资源的保护。文章基于近海渔业可持续发展的目标,对沿海国管辖领域范围内所采用的主要渔业资源保护法律制度进行分析,讨论了国家的海洋管辖范围,并梳理了渔业资源保护法律的框架,在框架内研究了渔业资源养护制度,渔业补贴制度和禁渔制度。在分析中发现,虽然目前采用的渔业资源保护制度可以为鱼类种群的恢复产生影响,但仍存在制度设计不协调、囊括内容不全和长足影响较弱等问题。为改进沿海国家的渔业资源保护制度,从中国情况出发,作出了中国在世界海洋资源保护中的举措设想,以期为中国渔业资源保护制度的改进提供思路,最终实现中国海洋渔业的可持续发展,创造蓝色经济增长。

中国海洋塑料垃圾治理法律困境及对策研究

随着人类对海洋开发利用的不断推进,海洋塑料垃圾污染日趋严重。海洋塑料垃圾分布广泛且不易分解,严重威胁着海洋生物多样性、船舶航行安全以及海洋产业的发展,逐渐成为全球性新兴课题。当前,中国海洋塑料垃圾治理任务已经到了迫在眉睫的阶段,从中国海洋塑料垃圾治理的实际状况出发,分析出中国海洋塑料垃圾治理进程中存在法律法规体系不完备、治理权责模糊、合作治理主体缺位以及执法监管不足的法律困境,并给出完善法律法规体系、划定权责界限、构建多元主体治理格局以及强化执法监管的解决途径。

海洋牧场生态保护法律问题研究

海洋牧场作为海洋生态系统的重要组成部分,其生态保护对维持海洋生物多样性和渔业资源的可持续利用具有重大意义。文章主要探讨海洋牧场生态保护的法律问题。首先介绍了海洋牧场的定义、类型和其生态及经济重要性。其次分析了中国在海洋牧场生态保护方面的法律现状,包括国家层面和地方层面的法律框架及其局限性。文章进一步识别了海洋牧场生态保护中存在的主要问题,如法律体系不完善、生态价值未充分发挥、监管机制不健全等。最后提出了完善海洋牧场生态保护的对策,包括加强法律规范、管理体系和监管制度,以确保海洋牧场的可持续发展和生态环境保护。

海洋环境保护法之违反规定进行海洋工程建设的法律问题研究

随着海洋强国战略的提出,海洋资源将得到进一步开发和利用,但由于海洋环境的复杂性,人类开发技术的局限性和海洋开发的盲目性,人们在进行海洋开发时会使海洋环境遭到不同程度的影响。文章根据海洋工程建设项目行为的现状出发,结合《中华人民共和国海洋环境保护法》及其相关的法律的规定,分析违反规定进行海洋工程建设项目行为,发现存在着对相关部门的责任划分不明确、海洋环境损害处罚力度不够、海洋环境损害恢复机制不完善、提起海洋环境公益诉讼的主体范围较小等问题,从完善对相关责任主体的认定,严格规定法律责任、健全环境修复的配套机制,增加提起公益诉讼的主体资格等措施出发提出完善建议,从而规范海洋工程建设行为,促进海洋开发活动健康发展。

辽宁海洋牧场建设发展中的法律问题研究

辽宁省作为中国的沿海大省,为推进海洋经济发展和丰富海洋渔业资源,一直大力推进海洋牧场的建设与发展,取得了显著成效。目前,中国对于海洋牧场的研究大多集中在海洋渔业以及经济发展等方面,对于海洋牧场建设与发展过程中的法律问题研究很少。文章通过梳理辽宁省海洋牧场的主要类型、发展现状以及现有法律规制,针对海洋牧场建设与发展过程中存在的法律问题,提出一定的法律意见。

我国海洋塑料垃圾治理法律困境及对策研究

为有效开展海洋塑料垃圾的治理行动,文章在明确海洋塑料垃圾研究历程、特征以及总结颁布海洋塑料垃圾治理专门法律必要性的基础上,分析我国海洋塑料垃圾治理存在的法律困境,借鉴美国、日本等国家的相关经验后,提出相应的对策建议。研究表明:海洋塑料垃圾污染形势日益严峻,具有数量多、来源广、危害大等特征;目前我国存在缺乏专门针对海洋塑料垃圾治理的法律,相关制度责任主体不明、缺乏可操作性以及国际治理体系不尽完善的问题;以问题为导向,为顺利开展海洋塑料垃圾治理行动提供法律保障,应出台专门海洋塑料垃圾治理的法律,设立调解委员会,健全生产者责任延伸制度、污染者负责制度、公众参与制度,建立经营者责任制度以及加强国际合作的广度与深度,优化国际规则体系。

海洋倾废行为的立法规制研究

近十几年来,随着中国工业、农业的蓬勃发展,人口数量的增加,海洋运输和海洋开发技术的进步,大批港口和城市的兴起和扩建,出现了未取得许可证或者不按照许可证的规定向海洋倾倒废弃物的现象。大规模地向海洋排放有毒、有害废弃物,会严重污染海洋资源,其中的关键因素之一是对海洋环境污染责任人违法行为的低成本惩罚。海洋倾废行为给海洋生态环境带来极大的隐患,使人类的生活面临严峻的挑战。面对日趋加重的污染情况,整个国际社会认识到通过立法保护海洋环境的关键性和紧迫性。

国际法框架下海洋塑料垃圾治理法律问题研究

伴随着塑料工业的不断发展,塑料制品让人们的生活有了极大的便利,获得了不少的经济利益。同时,由于塑料垃圾的不合理处置,越来越多的塑料进入海洋,对海洋生态环境产生了极严重的污染,严重威胁海洋生物多样性。在此背景下,有必要立足于现今海洋塑料垃圾污染的紧迫形势,积极在国际法框架下治理海洋塑料垃圾。通过梳理当前有关海洋塑料废物管理的国际法规范和国内法规范,发现全球海洋塑料垃圾治理仍然存在执法标准不统一、问责机制不健全、污染源规制有限和国际条约强制力不足等问题,从国际法的执行机制、问责体系、规制范围和审核机制四个方面提出具体的改进建议。

防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害法律问题研究

近年来海洋工程建设项目随着海洋经济的繁荣日益增多,在带动海洋经济发展的同时也增加了危害海洋环境的可能性,过度的海洋开发活动加重了对海洋环境的污染及生态系统的破坏程度。我国虽在立法上制定了一系列法规政策、专门条例为海洋工程污染防治保驾护航,但是目前海洋工程污染防治并未引起法学界的过多关注和深入研究。在我国海洋工程污染防治中仍然存在如下问题亟待解决:海洋工程环境影响评价制度的程序及责任设定问题、海洋工程听证制度公众参与度不足、海洋工程环境高风险领域责任保险制度不够完善、监管力度不足、公民对海洋工程污染防治知情权的缺失等。通过对以上问题进行法律分析及原因分析,对相关条例、法律及政策进行总结评析,提出解决对策。通过完善环境影响评价制度,健全听证制度相关规定,加强环境污染责任保险制度建设,提升对海洋工程污染防治的监管力度,明确公民知情权等方式来解决所提出的问题,为海洋工程污染防治提供更多的法律助推力量。

海洋环境保护法视角下入海排污口造成的陆源污染监管法律研究

随着海洋生态环境治理工作的推进,入海排污口造成的陆源污染问题逐渐成为制约海洋生态环境治理体系和治理能力现代化的重要因素。文章从我国入海排污口的现状出发,分析入海排污口对海洋生态环境的影响和治理入海排污口的必要性;法律作为社会治理的有效手段和工具,从法律视角研究我国治理入海排污口的改进措施。在入海排污口治理的相关立法中,《中华人民共和国海洋环境保护法》是减少海洋污染、保护海洋生态环境的专门法律,以该法为依托,从法律角度思考入海排污口造成的污染问题,研究备案制度在入海排污口治理中的可行性与运行的不足之处,分析现存的排污总量控制制度对入海排污口的管理现状,聚焦现有法律制度对入海排污口造成的入海污染物排放的监管局限。进而从完善入海排污口管理的具体细化立法,改进监管体系漏洞、促进监管体系全面性,以及提高公众对海洋环境污染防治的参与度等角度提出相应的法律建议。

海洋环境保护行政处罚适用研究

党的“二十大”以来,海洋环境保护频繁地出现在社会视野中,海洋在国际各方面竞争中的地位也显著提高,习近平总书记的海洋强国战略为中国发展提供了更广阔的平台。健全的海洋环境保护法律制度是推动海洋强国发展的有力支撑,为满足生态文明建设的要求,《海洋生态环境保护法》也在时代进步的浪潮中不断更新发展。自2017年《海洋环境保护法》修订至今已有6年的时间,立足点逐渐从“污染防治”转变到“生态保护”理念,与此同时该领域的不足之处也开始不断显现。文章将通过行政处罚的形式和执法主体的规范等角度对海洋环境保护问题进行分析和整理,并对不足之处提出完善建议,为海洋环境保护法的完整性提供一定的参考。

海洋渔业资源可持续捕捞法律制度研究

中国是海洋大国,拥有广阔的水域和丰富的海洋资源,海洋生物的高度开采和利用极大程度上满足了人们日常生活对渔产品的需求,改善了居民膳食结构的同时对保障中国食品安全做出了积极贡献。文章介绍了中国海洋渔业资源可持续捕捞的概况和海洋捕捞法律制度的现状,分析了海洋捕捞法律制度存在的问题,提出了完善海洋捕捞法律制度的建议。

现代化海洋牧场高质量发展法治保障研究综述

海洋牧场可以更大程度地发挥经济效益和生态效益,是我国建设海洋强国的重要一环,虽然如今我国海洋牧场建设如火如荼,但依然存在许多方面的问题。本文通过梳理国内外海洋牧场研究现状,提出我国现代化海洋牧场高质量发展存在的法律问题,并提出相关建议,以期为相关部门提供决策参考。

破坏海洋生态系统及保护区行为之法律责任研究——以《海洋环境保护法》为视角

随着我国实施改革开放政策的发展,工业化进程速度加快,社会经济发展对海洋空间利用和海洋自然资源的需求不断增加,同时给海洋环境和海洋生态系统带来了压力和挑战。目前,存在很多造成海洋生态系统及保护区破坏的行为,针对海洋生态系统及保护区的管控力度欠缺。为更好地保护海洋环境及资源,巩固加强海洋生态的稳定性,我国颁布了《中华人民共和国海洋环境保护法》(2017修正)。经过多次修订,基本规范了海洋环境保护方面的法律制度,但仍然存在许多法律问题,如以民事及行政法律责任为主、威慑力不足;赔偿额度难以确定、自由裁量权过大;刑事责任以产生实害结果为要件、惩罚过晚等。在此背景下,文章以《中华人民共和国海洋环境保护法》为切入点,分析造成海洋生态系统及保护区破坏行为的民事责任、行政责任及刑事责任,并提出提高罚款限额;细化具体赔偿额度、缩小距差;刑事责任增设危险犯的建议,为更好地打击破坏海洋生态环境的违法行为提供参考。

防治陆源污染物对海洋环境污染损害的法律问题研究

随着我国经济与社会的飞速发展,我国持续不断地开发和利用海洋资源,不可避免地导致资源的过度开发,使海洋环境遭受污染损害。在海洋环境污染物中,陆源污染物约占80%,是最主要的污染物,因此防治陆源污染是保护海洋环境的关键步骤。目前我国防治陆源污染的法律制度有所发展,但仍存在一些问题,须对防治陆源污染物对海洋环境污染损害的法律制度进行分析,并针对其中的问题加以完善。文章论述陆源污染物的概念和种类,分析目前我国防治陆源污染物对海洋环境污染损害法律制度的不足之处,并提出改进建议,主要包括修订或重新制定相关法律法规、完善有关法律责任、完善公众参与制度。

海洋经济高质量发展下低效用海退出机制研究

2023年公布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中表明“加强海洋和海岸带国土空间管控,建立低效用海退出机制”。低效用海退出机制的重要意义在于加强海洋资源的有效利用,促进海洋经济高质量发展;加强海洋生态环境保护,促进海洋资源可持续利用,海洋经济可持续发展。通过分析低效用海退出机制的法律经验来源、理论经验来源与实践经验来源三个部分,总结归纳出当前低效用海退出机制构建法律问题,最后提出探索低效用海退出模式、加强海域依法治理能力、明确法律规制措施内容的三大建议,以此助力海洋经济高质量发展。In the Opinions of the Central Committee of the Communist Party of China and the State Council on Comprehensively Promoting the Construction of a Beautiful China released in 2023, it is stated that “strengthen the control of marine and coastal land space and establish an inefficient mechanism for exiting the use of the sea”. The important significance of the exit mechanism for inefficient sea use lies in strengthening the effective utilization of marine resources and promoting high-quality development of the marine economy;strengthening the protection of marine ecological environment, promoting sustainable utilization of marine resources, and promoting sustainable development of marine economy. By analyzing the legal experience, theoretical experience, and practical experience sources of the inefficient sea use exit mechanism, this paper summarizes and summarizes the legal issues in constructing the current inefficient sea use exit mechanism. Finally, three suggestions are proposed to explore the inefficient sea use exit model, strengthen the legal governance capacity of the sea area, and clarify the content of legal regulatory measures, in order to promote the high-quality development of the marine economy.