新型农村集体经济经营中面临的问题及对策研究

新型农村集体经济是推动共同富裕、整合农村资源的重要抓手。本文通过对东莞、珠海、清远、韶关、惠州等地的田野调查,总结了广东新型农村集体经济经营中呈现的总体特征和有效经营模式,分析了经营中存在的堵点问题,并提出政策建议。结果发现新型农村集体经济存在村级组织统筹功能弱、经营收入来源较为单一、扶持政策落地成效不足、经营管理人才缺失、三资监管能力有待提升的问题,需从村级组织统筹、经营收入来源、扶持政策设计、人才队伍建设、集体资产监管、利益联结机制等方面进行强化。

农村集体经济高质量发展研究——以广东“两市三区”为例

广东省农村集体经济历经多次变革与创新,在管理体制、组织结构、发展模式方面不断探索调整,取得了引人注目的成就。广东各区、市、乡镇、街道依据自身地方优势,因地制宜发展农村集体经济,为农村发展奠定了经济基础。东莞市建立了多层次的监管体系,英德市将地区特色融入农村集体经济,白云区搭建起系统性的集体资产网上交易平台、南海区以“农旅结合”为思路设立文旅小镇,顺德区创新收入分配方式走生态可持续发展道路。基于东莞市、英德市、白云区、顺德区、南海区(以下简称“两市三区”)的实地调研情况,总结了“两市三区”在农村集体经济工作中的突出亮点与存在问题,从资源利用、资产管理、资金筹集、人才培育、队伍建设方面提出对策建议,以供广东农村集体经济高质量发展决策参考。

从广东农民消费审视农村宏观政策

广东农村消费在未来广东省和全国经济增长中具有重要地位。目前广东农民的消费能力总体上还较低;食品和住房等生存性消费支出比重较大;平均消费倾向呈下降趋势,边际消费倾向波动很大;农民的投资积极性不高,生产性消费支出比例下降。农村土地制度、农村社保制度、农村金融制度和农村基础设施投入政策是当前影响农民消费的主要宏观政策。

乡村振兴背景下广东农村生活垃圾治理研究

农村生活垃圾治理是实施乡村振兴战略的必然要求。近年来,广东农村生活垃圾治理取得了一定成效,相关制度建设不断完善,财政支持力度加大,村民生活垃圾处理意识有所增强。然而,广东农村生活垃圾问题依然很严峻,农村生活垃圾分类收集较为滞后,垃圾治理方式较为粗放,市场化、产业化水平较低。究其原因,与农村生活垃圾自身的特殊性、垃圾治理服务供给和需求有密切联系。对此,本文提出了相关的政策建议。

农村金融改革中“一证两中心”体制的成效及存在问题——以广东省德庆县为例

广东省德庆县在全面开展土地确权工作的同时,构建了集金融、信用与产权交易一体化的"一证两中心"机制,为创新农村金融体制进行了有益的探索。调研发现,"一证两中心"的农村金融体系,为拓宽农户融资渠道、缓解农户融资抵押担保难的问题、降低涉农信贷风险提供了宝贵的实践经验。然而,由于缺乏法律层面的支持,缺乏具有公信力的土地承包经营权价值评估机构,影响了土地经营权贷款业务的正常运行。因此,要完善农村土地相关法律法规,构建完备的农户征信系统,健全农村土地市场服务体系和农村产权管理机构。

农村产业“链条联通”融合发展模式研究--基于广东省台山市的典型案例

农村产业融合发展是乡村振兴战略背景下实现产业兴旺的关键。台山市作为广东省乡村振兴综合改革的试点单位,积极探索农村产业融合发展路径,形成了"链条联通"模式。研究结果显示,台山市通过园区承载、主体引领和资源整合实现了产业链条联通。台山模式的形成具有特定条件和基础,呈现典型特征,在激发农村发展活力、推动乡村产业转型升级、促进农民就业和增收等方面取得了明显成效。台山模式指出了我国农村产业发展的基本方向和主要举措,具有较高的推广价值,对各地推进农村产业融合发展具有重要的政策启示。

广东基层农业技术推广体系的现状及对策研究——基于博罗县的调查实证

完善基层农业技术推广体系是加快推进现代农业的重要举措。本文通过对广东省博罗县县级及所辖镇和办事处的农业技术推广机构进行调查分析发现,基层农业技术推广机构存在技术推广经费投入严重不足;人员和岗位脱离;非专业技术人员过多,知识断层和知识老化问题严重;农技推广方式不能满足农民需要等问题。分析了产生这些问题的主要原因,提出了加强农业技术推广体系建设的对策建议。

广东农业企业科技创新的困境及其政策扶持的机遇与挑战

目前,广东农业企业远未成为广东省农业科技创新的主体,这极大妨碍了广东农业科技创新的整体活力和效益。阻碍广东农业企业成为科技创新主体的因素既有政府的宏观问题,也有企业自身的微观问题。对此,在转型社会加速发展的新时期,需要高度重视对农业企业扶持性科技创新政策转型所面临的机遇和挑战的严峻性,审时度势实现政策转型的创新,从而有效扶持农业企业的科技创新。

生猪补贴政策对广东生猪生产效率的影响

为了考察生猪补贴政策对广东省生猪生产效率的影响,以及比较与全国水平的差距,运用Malmquist-DEA模型进行综合测量。结果表明,2002—2013年广东省生猪生产效率总体上低于全国水平,但广东省散养及中等规模生猪的生产效率要明显高于全国水平。现行的生猪补贴政策实施效果并不理想,主要提高了广东省中等规模生猪的生产效率。但对于其他饲养规模而言,补贴政策实施后生产效率都有不同程度的下降,而且加剧了生猪生产效率的波动,特别是技术进步指数的波动。为进一步完善生猪补贴政策,广东省应继续发挥散养和中等规模生猪生产的比较优势,并加大支持力度促进生猪生产的技术进步。

农村集体经济组织成员资格认定的实践逻辑——基于广东省三个村的调查

随着农村集体经济发展和人口的流动,集体经济组织边界模糊的现象越来越普遍。从基层社区的实践出发,调研广东汕头市信宁村、赤隆村和揭阳市梅兜村三个村,深入调查村民资格和集体经济组织成员资格的认定标准。从调查结果来看,"户口是否在农村、是否是农业户口和是否长期居住在农村"成为认定集体经济组织成员资格的主要标准。成员权认定嵌入社会关系中,除国家法律和政策逻辑外,还受到村民乡土逻辑的影响。因此,政府应该转向如何调节和处理村民、成员与集体经济组织的关系,而不能自上而下统一干预和规定成员权的认定标准。

土地股份合作制下的农民就业与职业选择——基于广东南海的实证研究

在微观调研数据基础上,利用二元和多分类Probit模型,研究了土地股份合作制条件下的农民就业和职业选择及其影响因素,尤其是股份分红的影响。研究结果表明:股份分红对农民就业存在负向影响;在拥有股份分红的条件下,中年农民比青年农民更倾向于不就业,即随着农民年龄的增加,股份分红对就业的替代作用明显;相对于从事服务业而言,股份分红对从事蓝领工作存在负向影响,但对从事白领工作的影响并不显著。

城市化“村改居”中农村集体资产改制的困境与出路——结合广东珠三角的实践

农村集体资产改制是城市化"村改居"进程中的难题与"瓶颈,"是"村改居"转制工作的重点。本文结合广东珠三角相关实践剖析其中的突出问题,并提出相应的对策。

当前农村残疾人经济生活的基本状况与存在的主要问题——以广东农村残疾人为例

本文根据相关统计数据,对广东农村残疾人经济生活状况的主要方面进行了较详细的描述。指出,由于农村残疾人口总量的增加、比例的上升、残疾类型的变化以及社会保障的不理想等,农村残疾人家庭的负担有进一步加重的趋势,经济生活状况有进一步恶化的可能。农村残疾人经济生活状况的现实发展,迫切需要政府在帮扶农村残疾人方面实现政策的创新,切实保障这一特殊群体的基本生活。

家庭农场发展的基础和影响因素分析——基于广东省的调查研究

家庭农场是在家庭承包经营基础上发展起来的新型农业经营主体。文章总结了作为家庭农场发展基础的规模化经营农户的发展现状,阐述了高效管理、自然资源禀赋、产业基础、资金支持、人才支撑、产业化带动、经济效益对发展家庭农场的影响,并提出了加快家庭农场发展的政策措施。

论新时期广东农村土地制度的改革

回顾了改革开放30年来,广东农村土地制度改革取得的重要成就和宝贵经验,分析了广东工业化、城市化加速推进背景下广东农村土地制度改革面临的新问题和新情况,提出了新时期广东农村土地制度的改革方向。

农村土地承包经营权确权颁证的困境与突破路径——以广东省陆河县为例

本文以广东省陆河县为例,研究农村土地承包经营权确权颁证(简称土地确权)面临的主要困境与突破路径。结果表明:相对于土地确权的试点和前期阶段,土地确权后期面临的困难和问题发生了较大变化,后期主要存在部分农民群众和干部对土地确权的重要性和必要性仍然认识不到位,测绘公司的人员和技术配备严重不足,家庭户主外出务工比例较高,长期积累的土地权属纠纷难以在短时间内有效化解,前松后紧的工作节奏影响土地确权质量等诸多困境。建议从强化农村基层土地确权政策的宣传,加强对测绘公司的监管,提高外出户主土地确权的参与度,创新土地权属纠纷的调解机制,重视土地确权质量的考核评估等方面积极推进土地确权工作。

广东省农机购置补贴政策效果分析

文章基于统计数据分析了广东农机购置补贴政策的实施情况和效果。结果显示:农机购置补贴政策实施以来,其补贴力度、补贴区域、补贴标准、补贴机具种类和补贴方式都发生了较大变化。农机购置补贴政策对加快农业机械化进程、改善农业机械化水平区域不平衡状况、激发农民的农机投资需求、促进农机工业发展具有重要的推动作用。但是,农机购置补贴政策的总体效果呈现边际下降趋势;农机购置补贴政策在引导农机服务组织发展方面的作用尚不明显。

广东省农村土地流转现状与存在的问题及对策

阐述广东省农村土地流转的现状,总结其存在的问题,并提出对策,以期为农村土地流转提供参考。

“双转移”背景下广东农村劳动力的培训意愿及其影响因素实证分析

本文通过分析"双转移"背景下广东农村劳动力的培训意愿及其影响因素,结果显示:农村劳动力参加培训的意愿较强,大多数农村劳动力认识到了接受培训的重要作用。欠发达地区(非珠三角地区)农村劳动力的培训意愿远高于珠三角地区。随着年龄的增大,农村劳动力的培训意愿呈现持续下降趋势。高学历和低学历的农村劳动力接受培训的意愿相对较低,而中等学历的农村劳动力接受培训的意愿较高。身体状况较好和未婚的农村劳动力具有较强的培训意愿。从事非农职业的农村劳动力的培训意愿远远高于其他职业。农村劳动力的月收入和培训经历与培训意愿之间具有密切的正向关系。

清初的具结制度与濒海之民的生计模式——以广东省香山县为中心讨论

康熙二十三年复界之后,清政府在沿海地方采取保甲澳甲等措施,试图对东南沿海渔民进行进一步的规范和管理。在这些管理措施当中,具结制度是贯穿其中的核心内容之一。具结制度是一套与澳甲制相配合的管理体系,要求沿海渔民在出海、造船以及返航等多个环节都出具具结和保结。在具结制度之下,濒海之民从事着基本的深海捕鱼,远洋贸易,甚至走私和抢劫,以及承充引水或买办。