“一带一路”背景下社会组织“走出去”的风险防控——以广东为例

“一带一路”背景下的社会组织,除着眼自身发展外,更承担着配合中国政府参与全球治理、彰显大国责任、促进民间外交、提升国际话语权的重大历史使命。然而社会组织“走出去”机遇与风险并存,这些风险包括资金、人员、竞争者、公共舆论等组织内外部风险。作为改革开放的先行区以及“一带一路”的桥头堡,广东已经走出去了一批参与建设的社会组织,同时积累了一定的风险防控实践经验,不过,基于COSO风险管理框架的分析表明,这些风险防控实践还存在一定的不足,因此有必要在分析的基础上进一步探究社会组织“走出去”过程中风险防控的优化策略,以期更好地实现社会组织在“一带一路”中的使命和作用。

“双碳”目标下老旧小区绿色改造的有机更新策略研究——以广州为例

老旧小区绿色改造作为实现城市低碳化的重要途径,对我国实现“双碳”目标及高质量发展具有重要意义。随着城市化进程的加快,老旧小区存在既有建筑能耗过高、碳排放量超标等现实问题,对老旧小区进行绿色改造成为政府开展城市更新时需重点关注的内容。在总结广州老旧小区绿色改造现状及国内外相关实践经验的基础上,按照有机更新的思路,从顶层设计、人文建设、生态建设、建筑绿色更新、新技术新能源以及成本经济等方面提出对老旧小区绿色改造的策略建议。

论新时代以社会治理现代化驱动共同富裕的内在逻辑与路径

促进共同富裕是系统性工程,不仅需要经济的高质量发展,也需要具备必要的社会支撑,而社会治理现代化则为共同富裕提供了必要的社会支撑。这是因为社会治理现代化有助于维护社会稳定;推进基本公共服务均等化,形成“橄榄型”社会结构;同时社会治理现代化也为解决社会问题和社会矛盾提供更多“社会手段”。这就拓宽和筑牢了共同富裕的社会基础,有力推动了共同富裕目标的实现。

社区治理绩效的影响因素研究--基于社会联盟理论视角

社区是社会治理的基本单元,要实现国家治理体系与治理能力现代化就必须深入推进社区治理创新,提升社区治理绩效。有效推进社区治理的途径在于找到影响社区治理绩效的关键因素。基于社会联盟理论与5E绩效理论,采用结构方程模型(SEM),运用实证方法探讨了社区治理绩效影响因素。实证结果表明:联盟社会资本、联盟共同决策、联盟信任水平均对社区治理绩效存在显著的正向影响,其中联盟社会资本综合影响最大。构建社区治理社会资本网络、建立健全规范的共同决策机制以及提高社区治理主体间的信任水平能够显著地提高社区治理绩效。

宜居水平对超大特大城市人口规模的影响效应研究——基于全国第七次人口普查数据

在回顾宜居城市评价体系的基础上,建立了适用于国内21所超大与特大城市宜居水平的评价框架,并对其宜居水平进行测量;采用因子分析法简化宜居因子变量,进一步考察宜居性对城市人口规模的影响作用机理。研究结果表明:生态环境、公共服务、人口状况和经济发展四个维度能够很好地反映出城市宜居状况;得益于经济发展实力和公共服务供给水平方面的突出优势,超大城市宜居水平明显高于特大城市;通过回归分析可知,经济发展因子叠加公共服务因子的效用对于人口规模的解释力度较强,这进一步验证了“七人普”结果中城市人口规模变动的原因。为在激烈的人才争夺战中保持竞争力,超大与特大城市仍需从经济可持续发展、居民生活质量提升和公共服务供需匹配角度持续发力,不断提升宜居水平。

城市更新中社区规划师的作用研究——以广州为例

随着中国经济发展、城镇化速度加快,一系列城市更新项目随之展开。从目前来看,广州城市更新呈现出政策复杂、沟通不畅、主体单一、利益冲突的问题,社区规划师的产生可以缓解上述困境。然而广州市社区规划师存在着身份模糊、与社区联系不足、招募不合理、工作形式单一等问题,将社区规划师制度化、建立社区规划师工作站、优化招募门槛和范围、丰富工作形式的方式,能够促进广州社区规划师在城市更新中发挥更大作用。

重大突发公共事件中慈善组织的作用机制及其优化路径--以新冠肺炎疫情防控为例

社会治理是国家治理的重要方面,慈善组织的治理能力建设无疑是关键一环。在新冠肺炎疫情防控过程中,慈善组织关注一线工作者,助力病毒防控研究,聚焦专业领域,发挥着慈善组织的社会功能,为疫情防控工作提供各项物资支持,发挥着难以替代的作用。但慈善组织也暴露出不少运转机制上的不足和短板,如应急处突机制未健全、协调联动网络不完善、信息未及时公开披露、对弱势群体关怀不足、专业性和理性欠缺等,引发公众对慈善组织的质疑。慈善组织若要在突发公共事件中发挥更大作用,应该明确自身定位,关注公众需求,加强组织内外沟通协作,健全应急机制,做好整体部署规划。

政府购买公共服务第三方评估伦理研究

经济与社会的发展促使政府转型,以政府购买的方式来提供公共服务成为必然。作为评估政府购买公共服务效果的一种创新方式,第三方评估受到愈来愈多的关注。但是目前关于政府购买公共服务第三方评估的研究很少涉及伦理层面,而第三方评估中存在着种种伦理问题,阻碍了第三方评估功能的发挥。这些伦理问题具体表现为评估中各方地位不平等、诚信缺失、公正性匮乏、责任意识不强等等。政府购买公共服务第三方评估伦理的构建策略拟从第三方评估的独立性、信息的披露与公开、对第三方评估的监管、评估伦理规范的建设以及评估人员的素养五个方面进行,以促进第三方评估的客观公正。

村庄特征、村治精英与村庄公共物品供给——以G省Y县P村为例

在全面推进乡村振兴战略背景下,村庄公共物品的供给成为重要研究议题。为了分析村庄公共物品供给绩效的影响因素,以个案研究方法对一个典型自然村公共物品的供给绩效进行了纵向比较分析。结果表明,村庄特征特别是村庄异质性程度会极大影响村庄集体协商的效果,进而影响村庄公共物品供给的绩效。具体而言:在以行政村为自治单元时,村庄异质性较强、村庄社会关联度较低,即使存在村治精英也难以有效供给村庄公共物品;而在以自然村为自治单元的情况下,村庄同质性强、社会关联度高,强社区记忆能够使村治精英发挥作用,最终促成公共物品的有效供给。

城市更新中的公众咨询监督委员会作用研究

随着当前公众参与城市更新的意识和能力加强,公众参与的意见表达形式和表达平台也向规范化和专业化方向发展。公众咨询监督委员会(以下简称"公咨委")是目前公众参与城市更新活动的新形式,其以协商沟通的创新方式引导公众参与,优化了城市更新的进程,在一些地区逐渐得到推广。但是从当前城市更新中公咨委的发展状况来看,其作用存在局限性,尚未实现其设立的预期目标。文章总结公咨委在城市更新发展过程中的问题及成因,并对城市更新进程中公咨委可以发挥作用的各个环节提出优化建议,以促进公咨委在城市治理创新中发挥重要作用。

重大突发公共事件中的社区风险治理研究--基于IRGC风险分析框架

社区是现代社会应对风险的重要单位,在重大突发公共事件的防控中发挥着不可替代的作用。IRGC风险分析框架包括预评估、评估、描述和评价、管理四个环节,强调一体化、跨越边界的治理思路以及对利益相关者参与治理的重视,为社区风险治理研究提供新的思路。文章运用IRGC风险分析框架,分析重大突发公共事件中社区风险治理存在的问题,并提出相应的改进建议。

城市更新中的邻避困境与邻避治理

伴随着城市更新的快速推进,邻避冲突不可避免地相伴而生。然而,城市更新在导致邻避困境的同时,又可以用新的城市更新手段解决邻避冲突,但又会因此成为新的邻避问题的起因。以城市更新中公共设施的整治改善和环境保护为主要内容,讨论城市更新所导致的邻避困境,提出化解城市更新中的邻避冲突,实现有效邻避治理的途径。

社会组织跟党走

新时代,加强社会组织党建工作对于进一步促进社会组织发展、加强党的基层组织建设、巩固党的执政地位和提升党的执政合法性具有重要的意义。党的十九大确定了今后一个时期中国经济社会改革发展的蓝图,也给社会组织发展注入了强大的内生发展动力、带来了新的机遇,党的建设则是动力之源、机遇之根。'社会组织跟党走',它不是一句口号,而是一种站位,更是一种实践。

社会服务供给的合同制治理——基于G市社工服务站发展的历时性分析

乡镇(街道)社工站是我国现阶段社会服务供给的重要主体,政府购买服务下的合同制治理是社会服务供给治理的核心内容。基于G市社工服务站十余年发展的历时性研究,对合同制治理中涉及的科层约制与横向合作的互动进行深度讨论,解释我国政府购买社会服务和以社工站为主体的社会服务供给的变迁。合同制治理嵌入我国原有的治理体系中,从合同主体设定到服务项目发包、执行与评估,不断与原有的科层体系相调适,力图整合社区资源,激发社会组织的力量参与我国基层治理新格局的创建。合同制治理已成为我国社会服务供给的重要治理机制。

城市更新社会排斥风险评估

运用层次分析法构建了城市更新社会排斥风险评估体系,对原住区居民因城市更新而遭遇到的来自经济、政治、文化和社会关系等维度的各类社会排斥风险进行了重要性排序,揭示了因城市更新引发的各类社会排斥风险对原住区居民的影响程度。结果显示:因城市更新引发的空间变化对原住区居民产生的社会排斥风险主要集中于劳动力市场排斥和政治排斥;非自愿性失业、自愿性失业、政治参与渠道不畅通、政治参与质量低及主观政治参与意识弱等问题,是因城市更新引发的社会排斥风险产生的主要因素。基于城市更新社会排斥风险评估结果,提出了防范城市更新社会排斥风险的建议。

粤港澳大湾区建设背景下珠三角地区人才政策研究

在粤港澳大湾区建设背景下,珠三角地区的九个地级市纷纷出台相应的人才政策。基于政策工具的视角,采用NVIVO12软件对粤港澳大湾区珠三角地区出台的人才政策进行编码分析。研究发现,人才政策对供给型政策工具依赖过强,各类型政策工具权重失衡;人才流动政策运用不足,政策目标设置有所偏差;政策融湾特色显著,仍存协同发展的障碍。建议优化政策工具的使用,提升人才政策的有效性;均衡政策目标的使用,打造高水平的人才高地;把握粤港澳大湾区时代背景,构建协同发展的区域人才政策体系。

公共政策的间断式变迁何以发生?——以全面“禁野”政策的出台为例

政策的间断式变迁是政策变迁的重要形态,为更好地理解这一现象何以发生,文章在提炼、修正间断-均衡理论相关概念和命题的基础上建构一个新的分析框架。以2020年全面"禁野"政策的出台为典型案例,充分运用大量自然涌现、公开可得的经验材料检验分析框架的有效性。研究发现:(1)焦点事件、科学知识和话语建构各有侧重、相互强化、层层递进、内在统一,共同构成了政策间断式变迁的助推力量。(2)焦点事件、科学知识的叠加效应及话语建构的蠕变效应强化了三大要素的助推功能,提升了它们促成政策间断式变迁的可能性。(3)在中国自上而下、政府高度主导的决策体制下,政府决策系统的回应性构成上述三大要素得以有效发挥作用的基础性条件。文章在理论上扩展和深化了政策间断式变迁的解释因素,论证了不同因素之间的联动作用机制,同时对中国特定政治语境和决策体制下的政策间断式变迁提出了不同于已有解释的分析思路。