新时代人民法院解决执行难问题的调研报告

近年来,全国法院执行案件“收案数”持续高位运行,从源头上减少执行案件势在必行,也是向“切实解决执行难”目标迈进的现实需要。虽然全国各地法院在体制机制、内外联动、立审执配合、机构改革等方面探索和积累了经验,从源头上解决执行难取得阶段性成效,但是,仍然存在机制不够健全、协同不够高效、法规不够完善等实践问题。应坚持“当下治”和“长久立”相结合,加强“切实解决执行难”路径的顶层设计,优化源头治理的实践路径,以“时间表”明确时限要求,以“路线图”指引步骤方法,减增量、提质量、增效率,深入推进人民法院执行工作现代化。

关于破产保护法律制度的若干思考

破产保护法律制度中存在的理念认识问题,导致对破产法律保护制度的功能和作用产生误解。必须清晰认识到破产保护法律制度对社会主义市场经济建设的重要性。建立和完善破产保护法律制度,可以补齐当前我国社会主义市场经济制度的短板,可以为市场在资源配置中发挥决定性作用搭建工作平台,可以通过挽救危困企业和其他市场主体,稳住我国当前经济发展的基本盘,推动我国经济高质量健康发展。因此,要贯彻落实习近平法治思想,建立和完善我国个人破产保护法律制度、非法人组织破产保护法律制度、管理人制度、府院联动协调制度、执行与破产协调制度等破产保护法律制度体系,加强破产保护法律文化建设,发挥破产制度的功效。

努力开创破产审判工作新局面全面激发社会发展内生动力

习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。2023年2月,党的二十届二中全会提出,要进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境,有效防范化解重大经济金融风险。破产法律制度作为市场主体救治和退出制度,是维护和保障社会主义市场经济有效运转的基本法律制度。当前,在我国深入推进经济高质量转型升级,加快发展新质生产力的形势下,建立个人破产制度,完善破产法律制度体系,充分运用司法重整与和解法律手段实现市场主体有效救治,运用清算手段促使落后产能有序退出,对于有效保护破产法律关系中各方当事人的合法权益,特别是投资者的积极性,推动市场资源优化配置、实现经济社会持续健康发展、营造法治化营商环境具有重要意义。

加强破产法治建设 推动高质量发展

党的二十大报告指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“健全资源环境要素市场化配置体系”“推进各类资源节约集约利用”。破产制度是市场经济的一项基础性法律制度,对于调节社会主义市场经济体制、优化资源配置起着重要作用。在实现第二个百年奋斗目标的新征程上,要全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,加强破产法治建设,不断完善破产制度,促进市场主体优胜劣汰和资源优化配置,奋力推动经济社会高质量发展.

完善认罪认罚从宽制度研究的调研报告

司法实践证明,认罪认罚从宽制度契合我国当前刑事犯罪结构变化,符合刑事司法发展规律,是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新。但调研中也发现当前该制度在司法适用中仍存在着量刑建议采纳率较低、审判中心作用发挥不够、当事人参与协商制度与司法人权保障机制不到位、精准量刑建议与庭审实质化的兼容衔接不足等四个方面的突出问题。对此,需要转变观念,凝聚共识,加强与相关机关协作配合,依法做到应用尽用,共同推进认罪认罚从宽制度稳健运行,以审判为中心,发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用,加强与参与主体之间的协作配合,各司其职共绘刑事司法同心圆。

当下深化家事审判专业化规范化改革若干问题研究

2016年4月,最高人民法院印发《关于开展家事审判方式和工作机制改革试点工作的意见》,包括118家试点法院在内的全国近500家中基层法院同时启动了为期两年的家事审判方式和工作机制改革试点,形成了一批符合家事审判规律的经验做法。但自2018年以来,受基层法院内设机构改革、新冠疫情、繁简分流改革等多重因素影响,试点法院改革积极性有所减弱,制度机制的健全完善推进缓慢。针对改革实践中出现的工作推进不平衡、审判组织专业化程度不高、队伍专业化程度不强、审判程序法律法规缺乏专门性、家事审判配套制度不健全等问题,本文结合域外立法、试点法院已有的成功经验,建议以完善家事调解、家事调查等家事审判专业化制度机制为基础,结合当前法院审判及机构实际情况,组建集家事审判、少年审判为一体的少年家事法庭,推动制定家事诉讼特别程序法,更好的汇聚法院合力推动构建家事审判社会化工作格局,确保人民法院在维护家庭和谐稳定,促进社会文明进步中贡献应有力量。

关于不断完善人民法院能动参与多元化纠纷解决机制的探讨

一、人民法院能动参与多元化纠纷解决机制之意义（一）能动参与是充分发挥人民法院司法职能的需要人民法院职能分为审判职能和服务职能两方面。审判职能即人民法院通过裁判个案所实现化解社会矛盾纠纷的功能；服务职能即法院应在宪法和法律赋予职责下积极发挥依法保障和促进国家政治、经济、文化、社会等事业全面发展的功能。这两种司法职能最终均统一为化解社会矛盾纠纷的职能。

加密资产的属性及其刑事风险研究

加密资产属于第二代虚拟财产。加密资产以去中心化技术为支撑,具有匿名性、不可篡改性、跨境跨平台流转的方便性等特征。围绕加密资产的分类和属性,以及针对加密资产的监管模式,各国存在不同观点和做法。我国加密资产监管制度经历了从部分禁止到全面禁止的过程。加密资产有可能被利用于洗钱和恐怖主义融资,并涉及非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、传销犯罪和知识产权犯罪等刑事法律风险。在未来,我国应当围绕监管和责任两个关键词,制定《数字资产法》,实现与《民法典》第127条的衔接,并探索构建数字刑法体系。

正确认识破产法律制度性质特征树立破产保护法律理念

要建立完善的破产制度,补齐社会主义市场经济制度的短板,首先必须对我国破产制度的性质有一个正确的认识。我国的破产制度是一个什么性质的法律制度呢?它不仅仅是市场主体退出市场的消极制度,更重要的是保护市场主体的积极制度。我们只有树立破产保护的法律基本理念,才能在破产法律制度的实施过程中摆正方向、找准位置、正确有效开展工作,推动市场在资源配置中发挥决定性作用,推动经济的高质量发展。破产制度确定为保护性质的法律制度,应当从哪些方面来理解呢?

论深化家事审判方式和工作机制改革

家事审判工作是人民法院工作的重要组成,其工作成效的高低与家庭和睦、人民幸福息息相关。近年来,随着我国离婚率的持续攀升,家事案件数量逐年上升、类型趋于复杂多样、矛盾化解难度加大,传统的审判理念与审理方式已不再适应家事案件的审判要求,为满足人民群众对公平正义的需求,家事审判方式改革势在必行。自2016年5月11日最高人民法院召开家事审判方式和工作机制改革试点工作视频会议以来,各地法院认真抓好试点任务落实,试点工作取得很大进展。下一步,在全面总结试点工作的基础上,家事审判方式和工作机制改革的主要任务是:认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风、重视家庭文明建设”的重要指示精神,对深化家事审判方式和工作机制改革进行研究部署。

独立审判与司法公正

“公正与效率”是21世纪人民法院的工作主题。独立审判是我国宪法现定的一项基本原则,是实现司法公正的根本前提,而独立审判的实现需要有一系列的制度来保证。党的十五大第一次把“依法治国,建设社会主义法治国家”确立为党领导人民治理国家的基本方略,并提出“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”的任务。司法改革的深入发展,必然涉及深层次的司法改革即体制改革的问题。本文拟就如何通过司法改革,从法院体制上、审判工作运行机制上和法官队伍素质上,保障法院独立审判、实现司法公正问题,谈谈自己的看法。

情与法的交融 裁判文书改革的新的尝试

据了解，上海市第二中级法院是从1996年6月开始，在一份人身损害赔偿纠纷上诉案的第二审民事判决书中，首次附设“后语”，然后有选择地在二审、再审民事、刑事案件裁判文书中试行，并改为“法官后语”的。

新时代中国刑事法治建设创新与发展

党的十八大以来,我国刑事司法制度建设取得了巨大成就和丰硕成果。立足新时代,对我国刑事司法改革之路进行回顾、反思,展望未来司法体系的创新发展方向,以期更加有效地满足国家、社会以及人民群众日益增长的法治需求,具有重要的时代意义。本文选取由中国刑法学研究会、中国刑事诉讼法学研究会、中国法学会检察学研究会共同举办的“新时代中国刑事司法改革发展与展望”研讨会中多位专家学者的主旨发言内容,以飨读者。

新时代十年刑法实施的成就、经验与展望

十年来的刑法实施问题可以用5个字概括。一是人民法院受理的刑事案件数量总体上呈现一个“稳”字。有关司法统计数据显示,十年来,人民法院受理的一审刑事案件每年基本维持在100余万件,没有出现过大起大落。这个现象改变了此前刑事案件持续上升的势头,一定意义上讲我国刑事案件的发案率在最近十年里出现了拐点。刑事案件数量的稳定,起决定意义的是社会政策的稳定,社会发展的稳定,社会治安的稳定,社会保障的强化和社会治理的成效。

解放思想开拓创新 认真抓好执行转破产审查工作

充分认识执行案件移送破产审查工作重要意义改革开放三十多年来,我国从一个经济比较落后的国家,跃升为世界第二大经济体,取得了举世瞩目的成就,形成了中国特色社会主义市场经济基本格局。

学习《马克思主义哲学十讲》札记

本文主要结合当前信息化和经济全球化发展形势,联系个人几十年从政经历,从认识物质统一性原理、坚持实践观点、坚持普遍联系观点,坚持永恒发展观点、认识矛盾规律、认识社会基本矛盾、坚持人民群众创造历史观点、认识正确价值观、坚定理想信念等九个方面简要阐述了学习中宣部编印的《马克思主义哲学十册》(党员干部要本)的体会。

“在法治轨道上全面深化改革”系列报道之三 在中国特色社会主义法治道路上推进司法改革

党的十一届三中全会开启了中国改革开放的征程,由此引发中国历史上最为广泛、最为深刻的一场社会变革。中国的改革开放始于经济体制改革,但政治体制改革、法治领域改革、司法体制改革与经济体制改革密不可分,实际是同步进行的。市场经济就是法治经济,法治对于改革开放具有引领、规范、保障作用,改革开放推动了社会主义法治国家建设。通过回溯人民法院的司法改革历程,彰显中国特色司法改革的显著优势。

当前法院执行工作贯彻修改后民事诉讼法情况的调研报告

去年4月1日起正式实施的修改后民事诉讼法。对于健全执行法律体系，强化执行措施。从根本上解决“执行难”，具有极其重要的意义。为及时掌握修改后民事诉讼法关于执行工作新规定的贯彻实施情况，我们天津市法院系统执行工作贯彻实施修改后民事诉讼法的情况进行了调研，就贯彻实施中存在的问题提出对策建议。

积极参与社会管理创新 努力构建大调解工作格局——天津法院开展大调解情况调查

为全面履行好人民法院服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的中国特色司法职能，2008年以来，天津法院以深化改革为切入点，在全市三级法院创设了统合司法服务职能的“诉讼服务中心”，逐步形成了“以市和区县双重架构的多方联动为支撑、以诉前化解、诉与非诉对接、诉讼调解和调解保障四大机制为框架”的大调解工作格局和参与社会矛盾纠纷解决新机制，