加强课题组织与管理 促进中心改革与发展——纪念水利部发展研究中心成立一周年

自水利部发展研究中心成立以来,课题研究工作得到了部领导及各有关方面的大力支持,在中心领导班子的正确领导下,初步形成了课题计划、组织与管理的良好秩序和开局,能够较好地完成部下达的重大课题的研究任务,研究成果得到部领导和有关方面的好评,有力地推动了中心以创机制、创信誉、创效益为基本内容的"三创"工作,为中心改革与发展奠定了基础.

积极探索 努力创新 开创水利发展研究工作的新局面——纪念水利部发展研究中心成立一周年

1一年来的工作回顾 自2000年8月1日水利部发展研究中心成立,至今整整一周年了.一年来,在部党组的正确领导下,在部机关各司局和各级水利部门的大力支持下,经过中心全体职工的共同努力,较好地完成了部党组提出的"全合并、重组建"的任务,开展了20多项课题研究工作,取得了一批有特色的研究成果,形成了良好的工作局面.在此,我代表发展研究中心党委和全体职工向过去一年中给予我们关心、爱护、指导和帮助的领导和同志们表示衷心的感谢!

水利青年人才队伍建设工作机制浅析——以水利部发展研究中心“青年成才四个一”工作法为例

青年是事业的未来,青年兴则事业兴,青年强则事业强。近年来,水利部发展研究中心党委不断探索青年人才队伍建设工作机制,逐步形成了以"青年成长四个一"工作法,得到上级部门的肯定和广大青年同志的欢迎。本文详细介绍"青年成长四个一"工作法的主要做法,并从做好青年人才队伍建设工作,加强党的领导是关键;做好青年人才队伍建设工作,必须研究青年成长规律两个方面,就如何建好青年人才队伍建设工作机制进行了探讨。

大力发展新质生产力助推水利高质量发展——关于水利行业发展新质生产力的认识和思考

发展新质生产力,是当前摆在我们全党全国人民面前的一项伟大而艰巨的政治任务,关系到国运和未来,关系到中国式现代化目标的实现,水利行业责无旁贷。文章从深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述入手,深刻理解什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力和如何发展新质生产力等一系列核心问题,为水利行业大力发展新质生产力、助推水利高质量发展提供参考和借鉴。

水利高质量发展政策供给体系回顾与展望

近年来,水利部大力加强水利智库建设,围绕贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和治水重要论述精神、推动新阶段水利高质量发展,组织开展水利政策研究,加大水利政策供给力度,取得显著成效。展望今后一个时期,水利肩负新使命、面临新形势、承担新任务,亟需研究推动一批打基础、管长远、促发展的政策措施,以高质量水利政策研究助推水利高质量发展。

水利建设投资对经济增长影响效应研究

水利基础设施建设作为扩大内需的重要领域,具有吸纳投资大、产业链条长、形成工程量快、促进就业能力强等特点,承载着稳投资、稳增长的重任。10年来,全国水利建设完成投资达到7.5万亿元,先后实施了172项、150项重大水利工程,为稳定经济大盘、推动江河治理、增进民生福祉提供了重要支撑。在新阶段新形势的要求下,跟踪水利建设投资数据,建立常态化的研究机制,科学研判水利建设投资对经济增长的影响尤为重要,不仅有助于更好发挥水利建设经济成效,而且也为促进经济回稳向上提供水利支撑。

以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引 构建水利高质量发展指数

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。开展水利高质量发展指标体系研究,有利于全面准确把握新阶段水利高质量发展的现状、程度及趋势。文章在借鉴相关行业内外高质量发展指数和指标体系构建思路基础上,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引,立足新阶段水利高质量发展的内涵特征和目标任务,结合水利行业发展规律和自身特点,构建了包含21个基础指标的水利高质量发展指数评价体系,并对全国及典型地区水利高质量发展水平进行试评价,以期为推动新阶段水利高质量发展提供决策支持。

水利工程运行管理强化提升问题研究及对策建议

水利工程运行管理工作是水利改革发展的突出短板,也是水利行业监督管理工作的重要内容,做好运行管理监督检查工作任重而道远。通过对以小型水库、水闸及堤防险工险段为重点的水利工程运行管理问题进行归纳总结,从强化提升运行管理和以强监督带动强管理两个方面提出对策建议,推动水利工程运行管理水平不断提升。

有效市场与有为政府有机结合推动新时代水利高质量发展

以习近平总书记关于治水的重要论述为指导,阐释水治理中处理好政府与市场两者关系的原则和方法;从水资源、水利项目、水利投资三个方面,对水利领域要素市场化配置的趋势作出研判,分析水治理中政府与市场两者之间不协调的问题;围绕构建动态双向的供需平衡机制、分类分档的水价形成机制、公平有序的市场竞争机制、公开透明的风险防控机制等四大机制,提出推动有效市场和有为政府更好结合的思路和对策,为深化水利改革、推动水利高质量发展提供参考。

运用WOD模式推进水利高质量发展初探

水安全保障导向型发展(WOD)模式作为创新型水利发展模式,为水安全保障项目投融资提供了一种可行路径,对推动水生态价值转换、促进区域产业经济高质量发展具有较大价值。基于XOD模式发展背景,指出XOD模式是满足不同现代发展需求的开发模式统称,WOD模式是XOD模式在水安全领域的具体运用,分析了WOD模式的概念内涵和重要意义,提出了WOD模式的逻辑框架。研究表明:运用WOD模式有助于改善水利财政保障资金不足、实现水生态产品价值,对推动新阶段水利高质量发展具有重要意义。当前运用WOD模式具备积极的政策环境、良好的基础条件、相关行业已开展探索实践等有利条件,但同时面临项目一体化设计要求高、土地联动开发存在一定风险因素、协调工作存在一定难度等制约因素。从理清实施路径、开展试点建设、深化政策改革、强化理论研究等方面提出了推进WOD模式实施的对策建议。

我国新型工业化与城镇化协调发展研究

推进新型工业化与城镇化良性互动、协调发展是党的二十大提出的“新四化”同步发展的重要内容之一,这不仅是新阶段发展的需要,也是实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的现实任务,更是实现中国式现代化的必经之路。新型工业化与城镇化之间,在理论上存在内在相互关系,这一关系也在不断演进与调整。当前,我国新型工业化与城镇化的互动发展具有纵向、截面和空间分布的复杂性。在快速发展的同时,面临资源环境压力、空间布局失衡、良性互动不足,以及要素分布不均等多方面的问题。在新时代新征程中亟需从减缓资源环境压力、优化空间布局和区域发展、选择科学互动发展模式、努力实现要素均衡分布等方面着手推进新型工业化与城镇化的协调发展,从而推动我国社会经济的健康可持续发展。

提高站位 提档升级 努力打造新型水利高端智库--在第四届水利发展研究学术周暨中心成立二十周年活动开幕式上的讲话

同志们:今年是水利部发展研究中心(以下简称中心)成立二十周年。二十年前,部党组综观全局,审时度势,高瞻远瞩,从水利改革发展的大局出发,从全行业对水利政策研究的客观需求出发,充分论证,科学决策,成立了中心。可以说,中心是沐浴着新千年的曙光,带着“破解发展难题、谋划兴水良策”的期望和使命应运而生的。二十年来,中心在部党组的正确领导下,在兄弟单位的大力支持下,服务水利改革发展,健康成长、不断壮大。回顾中心二十年发展历程,总结取得的成绩经验,聚力赋能,对于我们鼓足干劲、振奋精神、更好地服务部党组决策、服务水利改革发展具有十分重要的意义。

推动黄河流域生态保护和高质量发展的水利实践与建议思考

黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带,提升水安全保障水平对推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。系统总结了黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略实施三年来黄河保护和治理的进展与成效;从流域控制性水利枢纽工程建设、重点任务推进、水治理科技支撑、财政资金保障等方面分析了存在的问题;针对性地提出加快黄河骨干工程建设、加强全流域协作、攻关治水关键技术、建立生态补偿机制以及补齐水文化建设短板等建议,为“让黄河成为造福人民的幸福河”提供强有力的水利支撑。

2022年水利建设投资数据分析研究

2022年作为水利建设的大年,水利基础设施建设落实投资与完成投资均取得了历史性的突破。文章从水利建设落实投资和完成投资两个方面开展详细数据分析,分析水利基础设施建设特别是水利投资方面的多项特征,如水利建设落实投资呈现规模大、渠道多、速度快、水利建设投资重点突出、东中西部地区落实投资存在差距等;水利建设完成投资主要呈现水利项目开工数量众多、开工提前、工程实物量加快形成等。

典型水利产业投资基金情况调研与思考

近年来,一些省份积极探索设立水利产业投资基金,推进水利基础设施建设,取得了一定成效。通过对贵州、湖南、江西和河南等地的典型调研发现,目前水利领域产业投资基金面临管理趋于严格、实际应用不充分、基金吸引力不强等挑战。为推动水利领域用好产业投资基金,建议加强宣传培训提高认识,结合当地实际分类推动,加大政策支持优化设计,推进市场化改革提高收益。

坚持“四水四定”推动经济社会高质量发展——以宁夏回族自治区“四水四定”创新实践为例

坚持“四水四定”,强化水资源刚性约束,既是缓解我国水资源供需矛盾、保障水安全的必然选择,也是推动高质量发展、建设美丽中国的客观要求。文章以宁夏回族自治区为例,深入分析了宁夏回族自治区“四水四定”改革实践,总结了相关经验启示,为探索以水资源节约集约利用推动经济社会高质量发展提供了参考。

水利投融资改革践行“两手发力”实践与成效

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路推动了我国水利事业蓬勃发展。党的十八大以来,水利领域硕果累累,国家水网主骨架和大动脉加快形成、农村饮水安全问题实现历史性解决、江河湖泊面貌发生根本性改善,都离不开政府作用和市场机制“两只手”的协同努力。文章聚焦于水利投融资改革中“两手发力”的实践与成果,总结政府作用和市场作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的经验作法,就进一步落实“两手发力”提出相关建议。

以高质量水利政策研究助推水利高质量发展

高质量的水利政策研究是水利科学决策的重要基础。党的十八大以来,水利政策研究受到高度重视,取得丰硕成果,为水利科学决策提供有力支撑。回顾梳理了十年来水利改革发展全局性、综合性、前瞻性重大问题以及热点难点问题的研究进展、重要体制机制法治创新及关键成果应用情况。新时代水利事业取得历史性成就、发生历史性变革,水利政策研究发挥了重要作用。

水利行业监管与社会监督协同创新研究

文章从加强生态文明建设、健全水利社会管理等方面,分析了加强水利行业监督与水利社会监督协同的必要性。在分析水利行业监督与水利社会监督现状、问题的基础上,运用公共管理学中的政府规制与自我规制理论,对水利行业监督和水利社会监督各自的特征和定位进行了分析,构建了二者协同的思路框架,并提出相关建议。