关于水利部综合事业局经济发展模式的思考

水利部综合事业局不仅承担水利事业职能,开展水利事业性业务;同时还拥有较大规模的经营性资产,开展经营性投资活动。通过对内外部环境的分析和研究,探讨水利事业单位的发展机遇与挑战,提出相应的经济发展模式选择。

实施品牌战略 推进水利事业单位业务发展——以水利部综合事业局为例

以水利部综合事业局为例,介绍水利事业单位在业务发展中对品牌战略的理解和运用。探讨了水利事业单位实施品牌战略的关键环节:业务品牌的定位、规划设计、建设、运用和品牌保护等。提出随着社会的进步和发展,水利事业单位的品牌还需要在有效的传播过程中不断升华。

综合事业局模式与我国水利事业单位改革

在分析我国事业单位基本概念和特征的基础上,指出水利事业单位存在的主要问题:单位数量多、规模小、种类繁杂;业务分散,形不成合力;经济基础薄弱,经济实力不强;政事不分,管理体制落后,发展动力不足。通过研究水利部综合事业局改革的实践,得出启示:改革要确立战略目标,坚持业务和经济共同发展;明确改革思路,按照“三条主线、四个层次”稳步实施;重视改革外在形式,更重视改革内部机制;实行主辅分离;重视人才培养和使用。

大中型水库水利资源综合开发与保护现状及对策

为了充分认识和发掘大中型水库水利资源,探索其综合开发与保护方式方法,以典型水库为基点,分析了大中型水库水利资源开发与保护的基本现状及存在的主要问题,从管理模式、结构调整、行业管理、产权改革、运行机制、投入机制等6个方面,提出了大中型水库水利资源综合开发与保护工作的基本途径及对策。

浅议水利资源综合开发经营管理范式

介绍了水利资源综合开发经营管理范式的内涵,在已有研究的基础上,对水利资源综合开发经营管理范式进行了研究、界定,提出水利资源综合开发经营管理范式研究应遵循经济管理问题研究框架和范式的发展趋势,采取实证分析与规范分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,分析存在的问题,总结成功的经验,为经营开发单位提供可以借鉴且行之有效的管理方法,从而推动水利资源综合开发经营整体水平的提高。

战略管理——水利事业单位持续发展的重要途径

以水利部综合事业局为例,从现代战略管理的内涵、水利事业单位发展的整体性要求等方面阐述了建立战略管理的必要性,并讨论了建立战略管理过程中核心能力的形成和战略管理体系等重要环节,提出了打造事业单位发展的核心能力和建立水利事业单位战略管理体系的建议。

《水利风景区评价规范》风景资源评价适用性分析

为适应新时期水利高质量发展,推动水利风景区高品质建设,对SL 300-2013《水利风景区评价标准》和SL/T 300-2023《水利风景区评价规范》风景资源评价体系进行了深入剖析,厘清其与生态文明建设和水利高质量发展要求的适应关系,明确了新时期水利风景区高质量发展为新要求,阐释了风景资源评价指标体系结构、评价内容和指标体系分值分配的缘由。实例验证结果进一步表明,《水利风景区评价规范》风景资源评价有较好的延续性和适用性,可作为推动水利风景区高质量发展的技术指导。

黄河流域国家水利风景区高质量发展的组态分析

高质量发展是新阶段水利风景区建设与管理的重点,而线性回归研究难以解释高质量发展的复杂性。运用组态思维,分析了管理和运营、安全管理、生态保护、文化挖掘与利用4个前因变量与社会效益、经济效益、生态效益和综合效益之间的复杂因果关系,并对93家黄河流域国家水利风景区进行了模糊集定性比较分析。研究结果表明:单个条件不是效益生成的必要条件,多个条件的组合才有助于效益的充分发挥,相比于管理和运营、安全管理和生态保护,文化挖掘与利用对效益生成的贡献相对较小;水利风景区高质量发展可分为管理模式、管理与生态保护模式和生态文化保护模式3种模式。高管理和运营、高安全管理的景区,高管理和运营、高生态保护的景区以及高生态保护、高文化挖掘与利用的景区有助于推动水利风景区高质量发展。

永定河全流域水利风景区发展模式及对策研究

永定河流域是推进京津冀协同发展战略实施的生态廊道,培育永定河全流域水利风景区是实现流域生态资源资产价值的重要路径之一。从永定河全流域角度探讨水利风景区发展路径,通过分析永定河流域水利风景区现状,建立发展现状SWOT分析模型,明确全流域尺度下的水利风景区高质量发展要素。结果表明:可采取“水利为基、文化为魂、两手发力、整合提升”的区域水文旅联动发展模式,提出了打造流域水利风景区品牌、探索生态环境导向的流域水利风景开发模式、植入永定河文化元素、发展多元化文旅业态、弘扬永定河水文化等对策建议。

黄河流域水利风景区集群与风光带空间布局适宜性评价

为了完善水利风景区总体布局,推动水利风景区集群及风光带建设,基于已有成果和专家意见,构建了黄河流域水利风景区适宜性评价指标体系,以定性与定量相结合的方法计算了指标体系的权重,采用粒子群优化算法对专家评分矩阵进行修正,并基于权重构建了黄河流域水利风景区集群及风光带适宜建设分区,提出了“五群六带”黄河流域水利风景区宏观布局以及56个适宜建设集群和风光带的县(区),从宏观、中观和微观的角度提出了集群及风光带建设策略。

皂市水利枢纽下游河道生态基流量研究

皂市水利枢纽的建设将改变枢纽下游河流水文情势,对下游局部地区的生态环境造成负面影响;而合理确定枢纽下游河道生态基本流量,在水库常规运用的基础上,结合生态调度的方法,保证下游河道生态需水,对缓解因枢纽建设对生态系统所造成的不利影响,发挥枢纽综合效益,具有重要意义。通过对皂市水利枢纽常规调度运行方式及其对下游河道生态环境的影响分析,采用TENNANT法和7Q10法对皂市水利枢纽下游河道枯水期及丰水期的生态需水量进行了综合分析,提出利枢纽下游生态基流量,从而为水利枢纽的生态调度提供参考。

基于水土保持与景观营建相结合的水利风景区规划方法探讨——以安徽茨淮新河为例

以安徽茨淮新河为例,探讨基于水土保持与景观营建相结合的水利风景区规划方法。即以河道的水土保持为出发点,以现状条件为切入点,通过完善滨河湿地生态系统营造基于水土保持功能的景观工程,加以有效的管理防治措施,达到防治水土流失与景观营建的双赢局面。

水利风景区生态旅游发展现状及对策建议

根据抽样问卷调查结果,统计分析了我国水利风景区的生态旅游发展现状及问题,提出了我国水利风景区生态旅游发展对策建议。分析表明,目前我国水利风景区生态旅游人次与收入初具规模,生态旅游产品类型多样,环境解说系统初步建立,旅游环境状况总体良好,社区参与经济成效显著,但同时也存在生态旅游产品特色不够、环境解说专业化程度低、生态旅游规划环节薄弱、基础设施生态化建设不足等问题,由此有针对性地提出今后发展的对策建议。

基于计划行为理论的水利风景区管理水平评价指标体系

科学合理地评价水利风景区的管理水平,对促进水利风景区管理工作有重要的导向作用。运用计划行为理论,从游客出游的行为态度、主观规范和感知行为控制方面分析了游客对水利旅游的需求,从满足游客需求的角度出发,构建了水利风景区管理水平评价指标体系,并对评价方法的选择进行了说明。

水利风景区建设后评价体系构建

基于水利风景区维护水工程、保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济六大主体功能的内涵,构建逻辑统一、统计性独立、指导意义强和适用能力突出的水利风景区建设后评价指标体系。在此基础上,将格序决策理论运用于水利风景区建设的后评价,选择灰色格序法作为水利风景区建设后评价的方法,以揭示水利风景区间的相对优劣状态。在满足水利风景区建设后评价目的的同时,对探索新的水利风景区建设后评价途径进行了有益的尝试。以江苏省南京市两个国家级水利风景区A和B为例进行后评价,发现景区A和B大部分主体功能方面的建设工作是充分的;相较于2014年,两个景区的主体功能在2016年都得到了不同程度的改进。

做好产品质量监督管理工作 保障水利工程安全运行

水利水电产品设备是水利水电工程的重要组成部分,其质量状况直接关系到整个水利工程的运行安全。加强对水利水电产品质量的监督管理,是加强工程质量的一项重要基础性工作,是把住质量源头的有效措施。

农业水权市场综合框架体系及案例分析

以较为成熟的水权市场建设和水权制度改革理论与实践为支撑,以对多个农业水权市场的实地调研为基础,提出融合制度基础、经济动力、交易参与人、第三方保护和设施基础等5大模块,涵括14个要素的农业水权市场综合框架体系,阐明了各要素之间的内在联系。以澳大利亚维多利亚州、智利Limarí流域和中国石羊河流域为例,在农业水权市场综合框架体系下对3个国家农业水权市场进行分析,进而从水权法律体系、水资源产权管理制度、水权信息共享度、水权交易媒介等多个方面总结出建立健全农业水权市场的必要条件及建议,旨在给我国积极探索建立农业水权市场的决策者们提供参考。

大柳树水利枢纽在西北地区发展中战略地位的思考

大柳树水利枢纽地理位置优越,是今后黄河上游唯一可建高坝大库的关键性工程,库大水多沙少,开发条件十分优越。通过径流调节,可优化水资源配置,减轻下游断流压力;改善水沙条件,减缓河道淤积和萎缩, 维持河流健康生命,增加泄洪输沙能力;在不多引黄河水的前提下扩大灌溉面积40万hm2,植草种树,再造绿洲,改善生态与环境;对上游梯级起反调节作用;枢纽本身装机200万kW,年发电量78亿kWh,具有很强的还贷及盈利能力,经济效益十分显著;提高宁蒙河段防洪标准,防止冰凌灾害。从治理及开发黄河全局出发,大柳树工程具有重要战略地位,能更加充分合理地利用水资源,也为远景发展留有较大余地,综合效益十分明显,而投资和淹没损失都不大,对开发大西北具有巨大的意义,应尽早立项开发。

水利风景区高质量发展评价体系研究

基于水利风景区高质量发展内涵,从水利特色鲜明、生态环境优良、文化氛围浓厚、发展动力强劲、管理安全高效、综合效益显著6个方面,构建包含23项主要内容、52项评价指标的水利风景区高质量发展评价指标体系,并采用德尔菲法评分,将评价结果分为3个等级,从而构成水利风景区高质量发展评价体系。构建的评价体系已初步应用于首届国家水利风景区高质量发展典型案例征集遴选工作,征集遴选出30个国家水利风景区高质量发展典型案例,并公布了第一批重点推介的10个标杆景区,取得了良好的应用效果。

基于模糊识别神经网络的淮北市水质综合评价

人工神经网络和模糊识别理论作为模拟生物体的信息处理系统。在实践中得到广泛的应用。结合二者的优点构造了模糊人工神经识别网络,并将其运用于淮北市水质的综合评价中。利用淮北地表水观测资料,对该市水质进行了较为客观地评价,为水环境治理及水资源保护提供了科学、客观的依据。