信用立法中的公共信用信息管理研究——以江苏省实践为例

当前社会信用体系建设逐步迈向法治化和规范化,社会信用法律体系的完善是推进社会信用体系建设的重要保障。作为信用立法中最基础的概念之一,公共信用信息在概念界定、归集、披露、信用修复等方面如何更好地纳入法治轨道,是值得深入研究的课题。本文以江苏社会信用立法实践为基础,分析江苏公共信用信息在归集、公开、使用、信用修复等方面的现状和存在的问题,明确公共信用信息管理的法治要求,提出依法依规加强公共信用信息管理的对策举措。

江苏新生代农民工发展现状研究

新生代农民工是指出生于1980年以后、年龄在16周岁及以上、在异地以非农就业为主的农村户籍人口。为准确掌握江苏新生代农民工发展情况,深入分析其当前面临的困难和诉求,调研组一方面通过手机信令数据,了解新生代农民工基本情况,另一方面赴南京、常州、苏州等地,通过座谈交流、实地走访、调查问卷等形式,了解新生代农民工的工作和生活具体情况。

江苏县域培育发展新质生产力的现状特征与路径研究

县域是发展新质生产力的重要空间载体。文章以江苏省县域为主要研究对象,分析了江苏省县域发展新质生产力的现状特征,剖析了发展中存在的问题和短板,从生产力布局、产业体系构建、创新驱动、绿色转型、深化改革等方面提出了江苏省培育发展县域新质生产力的实施路径,旨在为县域经济的持续高质量发展提供坚实的支撑和保障。

江苏省科技创新治理能力数字化转型研究

科技创新活动具有主体众多、业务广泛、协调难度大、效率效益难以兼顾等特点,数字化有助于全面提升科技创新治理能力,有效推动科技创新治理工作的信息化、统一化、标准化、便捷化,在宏观或区域范围内对研发创新存在的市场失灵予以纠正,将有限的科技资源合理配置到符合国家、省战略要求的重点和关键领域。文章梳理了社会治理数字化转型的发展趋势,调研了交通、能源、信息网络、健康医疗等重点领域科技创新治理实践成效,剖析了科技创新治理能力数字化建设的基本格局、结构特征与关键着力点,总结提出了统一思想认识、健全推进机制、落实经费保障、夯实数字底座、强化人才支撑等对策建议。

江苏省绿色低碳发展的形势研判和路径初探

推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大势所趋,绿色经济已成为全球产业竞争制高点。江苏省人多地少、产业规模大、能源约束强,生态环境的综合性、复杂性和严峻性问题突出,是经济大省、资源小省,以绿色低碳发展为突破,率先实现高质量发展代表性强、意义重大。选取了能源产出率、建成区产出率、水资源产出率和PM2.5浓度这4项资源环境指标,通过与发达国家、兄弟省市资源环境之间的对比分析,找准江苏省绿色低碳发展的目标;梳理江苏省绿色低碳发展现状,利用压力—状态—响应法分析得出江苏省绿色低碳发展的困境,并预测未来十年江苏省资源环境指标的变化趋势,规划适合江苏省推进绿色低碳发展的路径。研究结果表明,2020年江苏能源产出率为0.407万$/t标煤,占美国能源产出率(0.697万$/t标煤)58.3%,占日本能源产出率(0.862万$/t标煤)47.2%,占英国能源产出率(1.123万$/t标煤)36.2%。未来5-10年江苏省将处于绿色低碳发展的攻坚阶段,总体趋于改善、局部存在恶化风险,需要分阶段、强弱项、分步骤、全过程推进绿色低碳发展:第一阶段补齐生态环境短板,实现基于常规监测指标的生态环境质量全局改善;第二阶段树立绿色发展方式,建成绿色低碳循环的经济发展体系;第三阶段对标国际先进,实现环境治理能力现代化。

基于县域单元的江苏经济发展时空格局及演化分析

本文利用2000—2022年江苏省40个县域面板数据,通过标准差、变异系数、错位分析法、NICH指数、ESDA探索性时空分析法等多种研究方法对全省县域经济发展差距时空演变规律进行研究。研究发现:(1)2000年以来,全省县域之间总体差异不断增加,但相对差异不断缩小;(2)空间集聚现象明显,并有不断强化趋势;(3)县域经济空间格局异质性特征明显,全省苏南地区集聚发展明显,呈现苏南向苏中转移发展态势。本文最后为优化江苏县域经济空间格局提出:跨区域协同创新提升区域产业创新能力、聚焦区域主体功能定位分类探索特色化高质量发展路径等缩小全省县域经济区域发展差距的对策建议。

以强链补链延链助力江苏产业高质量发展

2023年7月,习近平总书记在江苏考察时对江苏提出了“四个新”的重大任务,强调“在强链补链延链上展现新作为”。党的二十大报告指出:“加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。”江苏省委十四届四次全会明确将“聚焦打造具有国际竞争力的先进制造业基地,下大力气强链补链延链”作为具有牵引性的重点工作之一。立足制造业大省的发展优势,江苏要锚定高质量发展走在前总目标,主动担当、积极作为,把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要,在强链补链延链上展现新作为,夯实江苏实体经济根基,为中国式现代化江苏新实践走在前、做示范提供有力支撑,为增强全国产业链供应链韧性和竞争力做出更大贡献。

协同建设江苏产业科技创新中心主阵地

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时,明确要求江苏要“打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。扬子江城市群是江苏发展基础最好、开放程度最高、综合实力最强的地区,具有产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势。江苏要依托扬子江城市群集聚创新要素、凝聚创新动能,切实增强全球要素资源配置和创新策源能力,积极将其建设成为全省产业科技创新中心的“主阵地”,培育形成具有江苏特色、全球影响力的科技创新引领示范区域,为打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供重要支撑。

江苏省应届高校毕业生留苏情况浅析

为深入了解江苏省应届高校毕业生规模、结构及吸纳本省高校毕业生情况,江苏省战略与发展研究中心通过大数据对高校毕业生留苏情况进行动态监测和分析。数据显示,全省近三届高校毕业生规模及增速逐年增长,2023届江苏省高校毕业生73.2万、增速10.8%,本科及以上高校毕业生占比超6成。全省应届高校毕业生留苏规模和比例逐年增加,2023届留苏率超75%,毕业后1年-2年留苏率呈现下降态势,2年后留苏率稳定在66%左右。

江苏省开放发展的对策建议

江苏具备建设开放强省和打造双向开放枢纽的基础条件,优势明显,对外开放已经进入高水平开放、制度型开放的新阶段,正由开放大省稳步迈向开放强省,开放结构持续优化,开放步伐明显加快。当前国际形势复杂多变,全球经济增速放缓,江苏开放发展面临多重挑战,稳外贸稳外资不容松懈。要多措并举形成合力,推动江苏开放发展走在前列。聚焦对外开放合作,强化外资吸引力;稳中求进稳中提质,增强发展韧劲;畅通物流稳供保供,着力稳链强链;打造开发开放平台,塑造核心竞争力;精心培育市场主体,扶持龙头企业。

江苏省居民生活高质量发展水平及均衡性研究

居民生活高质量是江苏高质量发展的重要内容,本文在充分考虑江苏发展实际和居民高质量发展内涵的基础上,建立包含基础性质量、发展性质量和保障性质量三个子系统的江苏居民生活高质量发展评价指标体系,运用熵值法、TOPSIS分析法测度当前江苏各市居民生活高质量发展水平,并运用泰尔指数对其内部发展的不平衡性进行分解。结果显示,苏州、南京、无锡、常州和镇江总体居民生活质量较高,位于省内第一梯队,江苏居民生活高质量的差异总体呈现缩小态势,发展均衡性不断提高,但苏南、苏中、苏北的区域间差异明显且集中于发展质量方面。

江苏粮食类家庭农场社会养老保险研究

粮食安全是国之大者。江苏作为全国重要的粮食主产省,为确保国家粮食安全做出了重要贡献。家庭农场是新型农业经营主体的重要力量,在江苏省粮食持续高产上发挥了重要作用。为进一步调动家庭农场种粮积极性,江苏部分地区试点探索创新粮食类家庭农场社会养老保险制度。该制度不仅能够有效解决粮食类家庭农场主“老有所养”的担忧,而且还是“与生产不挂钩的直接收入支持”,属于世界贸易组织(WTO)“绿箱”政策,试点地区探索实践主要表现为“特定参加标准、投保方式灵活、财政补贴适度、程序公平公开、动态监测调整”。借鉴德国和日本发展经验,建议尽快出台全省层面的规范性指导意见,多种渠道争取财政和社会资金投入,提标扩面多维加强家庭农场保障水平,提升家庭农场转移接续便利条件,强化政策创设促进现代农业建设功能。

江苏粮食产业发展现状、主要问题与对策建议

粮食产业发展事关国运民生。江苏省作为我国重要的粮食生产区和商品粮基地,其粮食产业的可持续发展能力关乎国家粮食安全。21世纪以来,在党的政策领导下,江苏省粮食产业发展取得了显著成效,具体表现为:粮食生产能力稳步提升、粮食产业结构基本稳定、粮食产能中心向北移动、粮食消费总量先增后减等。但同时也面临资源要素约束趋强、种粮收益难提高、加工企业大而不强、仓储物流建设滞后、节粮减损空间较大等一系列突出问题。因此,为实现粮食产业高质量发展,江苏省应从压实政治责任、严格耕地保护、加强科技支撑、构建新型经营体系、完善现代产业体系、强化粮食安全治理等6个方面发力,确保江苏省粮食“产得出、流得畅、供得上”,城乡居民“买得起、买得到、买得好”,高质量保障粮食产业健康发展。

社会信用体系高质量发展研究

我国社会信用体系已进入高质量发展新阶段,但对为什么要高质量发展、什么是高质量发展以及怎样高质量发展等问题,理论界并未深入研究。高质量发展是社会信用体系适应新发展阶段的现实要求,是社会信用体系优化发展的必然趋势,是高效率、高标准推动社会信用体系建设的目标选择;高质量发展是社会信用体系高效服务于当代我国现代化的发展,是充分体现以人民为中心发展思想的发展,是规范、科学、协同的发展;加强理论供给、完善体系架构、优化功能输出是高质量发展的基本路径。

省级政务大数据平台建设模式研究与启示

建设高质量政务大数据资源平台是实现跨部门、跨区域、跨层级政务信息集成融合,加快建设数字政府、提升公共服务和社会治理等数字智能化水平的重要基础工程。首先,回顾我国电子政务发展历程,并总结出传统省级政务大数据平台的3种建设模式以及存在的问题,即数据鲜活性低、数据一致性差、业务协同管理难、基础支撑力弱和总体投入高。其次,对江苏信用一体化信息资源管控平台进行案例分析,阐述以江苏案例为例的原因,针对传统建设模式存在的问题,提出对应的解决思路和总体架构设计,并梳理出江苏案例的4个借鉴价值。最后,在总结江苏研究和实践经验的基础上,归纳出5点建议,为各省研究、制定省级政务大数据平台的建设指南等政策性文件提供参考。

江苏优化收入分配结构推进共同富裕对策研究

治国之道,富民为始。党的二十大报告提出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式,优化收入分配结构对扎实推进共同富裕具有重要意义。江苏不断完善优化收入分配结构的制度和实践,但对照省委、省政府“在率先建设全体人民共同富裕的现代化上走在前列”的目标要求,全省收入分配领域仍存在不平衡不充分问题。“十四五”时期,必须坚持在发展中保障和改善民生,进一步增进民生福祉、实现发展成果由人民共享,扎实推进共同富裕取得更为明显成效。

“30·60”目标下南京市绿色金融发展路径研究

绿色金融对于推动产业结构低碳转型、能源结构优化调整、经济高质量发展均具有重要意义。近年来,南京市积极探索绿色金融创新发展,绿色金融产品与服务多元化程度不断提升,为绿色产业发展注入了源源不断的金融活水。立足“十四五”发展新阶段,南京市绿色金融发展在诸多领域仍存在提升空间,文章重点从政策体系建设、绿色金融改革创新、信息披露、碳交易市场建设、绿色金融激励机制等维度对南京绿色金融发展提出相应对策建议。

行业信用评价的问题与规范——以江苏省为例

行业信用评价作为信用分级分类监管的基础,是信用信息应用在行业部门端的落地实现。江苏省在23个领域推动行业信用评价并取得积极成效,但也存在诸多问题,导致评价的影响力和响应度不如预期。规范行业信用评价不仅要持续改进评价流程,更要将行业信用评价制度置于社会信用体系建设和分级分类监管大环境中通盘设计,持续增强行业信用评价的法律价值,探索区域统一的行业信用评价标准,强化行业信用评价的声誉激励作用。

江苏能源高质量发展的形势与展望

近十年能源高质量发展的成效党的十八大以来,江苏省能源高质量发展取得了辉煌成就,以7%的能耗总量支撑了全国10%的国民经济总量和12%的制造业规模,有效助推了新能源产业技术快速迭代化和开发利用平价化。有效助力全球能源低碳转型。

新时期江苏向海经济发展优势、问题及路径研究

新时期江苏发展向海经济具有空间区位独特、资源禀赋优越、经济基础雄厚、港口协同发展等优势,同时也面临着沿海经济发展相对滞后、海洋经济规模效益不高以及创新、生态等方面的问题和不足。建议系统实施向海发展战略,建设长三角一体化大港群,发展现代海洋产业,保护沿海生态环境,优化营商环境,以此提升沿海地区发展能级,打造长三角一体化发展中的区域经济新增长极。