市场失灵、政策性农业保险与本土化模式——基于浙江、上海、苏州农业保险试点的比较研究

2004年以来,中国农业保险开始了新一轮的试点。在这个背景下,浙江省、上海市和苏州市建立了具有地方特色的农业保险制度。本研究对浙、沪、苏农业保险制度从政府、保险公司和农户三个纬度进行的经验分析表明,目前政策性农业保险存在若干问题。文章认为政策性农业保险是一种重要的分散农户风险的工具,实施农业保险必须有明确的政策目的,政策性农业保险的保障品种需要分层。

工会职能与工会满意度:基于浙江省2311名员工的实证研究

通过2311名员工问卷调查,结果表明:工会职能包括六维结构;六维职能的履行程度(预期均值、现实均值)和实现率各不相同,且随着工会满意度的变化而变化;工会职能与工会满意度存在紧密联系,工会职能现实履行程度的影响程度远大于企业规模和总产值,其中劳资调节、素质提升和参与决策尤为显著。

参与式预算的公共投资效率意义——以浙江温岭市泽国镇为例

主要的论题是政府在公共预算制定过程中,通过怎样的机制实现公共投资效率的最大化。采用了规范研究与实证案例研究相结合的研究方法。研究表明,公共投资效率的涵义是公共投入为相关民众带来福利的最大改进,其规范性制度意义是相关民众就公共预算方案达成一致同意。研究指出,实现公共投资效率的核心问题是居民偏好的有效表达与偏好的集结;基于偏好表达与偏好集结的不可能性困境,在居民偏好给定的情况下,通过居民参与公共预算方案的讨论与协商,居民的偏好能够有效表达,并在协商过程中理性地、非强制地改变自己的偏好,进而就公共决策达成一致同意。浙江省温岭市泽国镇实施的参与式公共预算模式,有效解决了公共投资决策中的偏好表达与偏好集结的问题,促进了公共投资效率的实现,在基层公共预算制度改革中具有普遍意义。居民在公共预算制定过程中的协商参与,不仅使得政府公共决策具有了政治上的合法性,公共决策满足了民众需求,更重要的是促进了公共投资效率的实现。

城乡劳动者的工资差异研究:基于补偿性工资差别理论

随着户籍制度改革的深化,我国城镇劳动力市场上农民工与城镇职工之间的工资差异问题愈发备受关注。然而,现有关于工资差异的研究大多仅从统计调查直接获得的"调查工资"口径展开,却并未考虑两类劳动者在附着于户籍之上的诸多隐性福利方面的获得差异。文章依据经济学中的补偿性工资差别理论,重点关注了当考虑岗位负面特征的工资补偿这一户籍相关的隐性福利差异之后,农民工与城镇职工之间的工资差异情况。研究发现,农民工与城镇职工之间基于岗位特征"可比口径"的工资差异远高于"调查工资"口径,这也意味着现有多数仅基于"调查工资"口径开展的工资差异相关研究,所得出的有关两类劳动者工资差异及对城镇劳动力市场上分割与歧视状态的判断可能是有失客观的。

农村社会养老保险:基于有限财政责任理念的制度安排及政策构想

农村社会养老保险制度(以下简称农保制度)尽管在我国已有近20年的实践探索,可是到目前为止尚未在全国推行和普遍实施,其中关键的制约因素是制度设计存在缺陷及资金来源不足,为此建立有限财政责任农保制度,突破现行农保困局,十分必要。所谓有限财政责任农保制度就是指政府对农保所提供的资金支持及其风险是在特定人群特定时段内的一种限额限时责任。基于有限财政责任农保理念,对现行农保制度安排和模式框架进行创新,提出四种模式,即适合于农民工的“弹性账户+激励账户”模式、适合于失地农民的“个人账户+基础养老金+储备金”模式、适合于纯农户的“个人账户+长寿风险基金”或者“个人账户+统筹账户”模式、适合于计生户的“到龄扶助”奖励转为“即期投入”的模式。以上各种模式之间具有一定的转化与衔接通道。要在实践中全面推进有限财政责任农保制度,还必须重视以下工作:一是不但要注意对现行农保的继承,还要注重方法论的创新;二是要加强区域示范,建立和完善有限财政责任农保制度的基本框架;三是出台国家层面的指导意见和衔接政策,实现农保制度在全国的梯度推进;四是加大宣传和教育力度,倡导群众积极自愿参保;五是及时立法,注重农保工作推行的法律保障。

权利平等、单一工资率与劳动力市场城乡整合测量

城镇劳动力市场的城乡整合始终是十分重要的政策议题之一,学界研究成果颇丰但信息的综合性和可比性不足。本文以"权利平等"为核心,以"单一工资率"为依据,综合城乡整合涉及的择业机会、雇佣工资、社会保险等各个层面,构建了劳动力市场城乡整合指数,运用"中国家庭收入调查"数据开展实证测量,提供了城镇劳动力市场城乡整合的水平状态、结构特征及动态演变信息。研究表明:城镇劳动力市场城乡整合水平逐步趋于提高,整合指数从2002年的0.5692上升到2013年的0.7745;整合水平的提高源自雇佣工资层面快速整合的贡献,社会保险层面没有显著变化,而择业机会层面的整合程度则趋于下降;未来劳动力市场的城乡整合,应关注执法的严肃性和公平性,推进城乡劳动者享有社会保险权利的平等,要从消除部门分割、行业分割、职业分割上着力,推进城乡劳动者择业机会权利的平等。

政府管理作用对养老金投资收益的影响关系研究

采用聚类的方法和Binary Logistic回归模型,对世界上35个国家的养老金投资收益与政府管理作用的关系进行了实证分析。分析结果表明,政府管理作用与养老基金投资收益具有正向相关关系,即政府管理作用越强,其养老金实际投资回报率越高;对一个国家而言,政府管理作用的逐渐增强能够在三个阶段不同程度地直接或间接促进其养老金投资回报率的提高。本文的研究结论对我国农保基金的运作和管理有重要的启示:农保基金制度建设除了要注意基金运营制度和投资管理制度等内在因素的改革和完善外,还要特别注意加强政府的管理作用,尤其是要提高地方政府的管理能力,这样才能保证我国农保基金的运营在安全性的前提下取得较高的投资收益。

流动人口子女高考权利保障的困境与方向

流动人口子女的身份与"高考移民"的户籍甄别手段难以剥离,"高考移民"的非法性使得流动人口子女的高考权利难以保障。必须改革我国现行的高考制度才有可能破解流动人口子女高考权利的保障问题。文章在对流动人口子女高考权利保障的理论、制度与现实困境深入剖析的基础上,提出了一定的改革方向:将父母"社保(号)"与子女的"高考资格"捆绑来取代"户籍+学籍"的高考管理模式,以期为保障流动人口子女高考权益提供有益探索。

住房保障新思路:以基本养老保险个人账户基金购买住房

在深入分析目前我国基本养老保险个人账户基金和住房公积金制度运行存在的问题的基础上,借鉴新加坡中央公积金制度的相关经验,提出将个人账户基金用于购买住房的思路。养老如何更好地服务于住房保障,促进住房保障的发展,实现两者在资金上的融通使用,这是值得研究的问题。

农民劳动供给行为的统一性解读

本文将农民的生存约束(更一般地说最低必需支出约束)引入经典劳动供给模型,从而在构建农民尤其是维持生计型农民的劳动供给曲线的基础上,统一解读了恰亚诺夫、斯科特、舒尔茨和波普金等学者关于农民劳动供给行为的论述。由此可以在某种程度上整合农民学中著名的"斯科特-波普金论题",并从劳动力供求视角考察小农经济中的"内卷化"问题。本文的分析揭示了农民劳动供给行为所蕴含的一般性抑或普遍性特征。

多维职能、履行程度与满意度对比——基于企业工会的实证研究

工会职能的类别与履行程度是衡量工会效能的重要基础。通过对企业工会2311名会员的问卷调查,揭示工会职能的六维度模型,并开发了相应的量表。在此基础上,以满意度作为参照因素,从"预期履行程度"、"现实履行程度"、"实现率"三个层面对工会六维职能逐一对比。发现两个较为显著的规律:①职能的履行程度和实现率,与工会满意度呈正相关;②6种不同职能的差异,在预期和现实履行程度上具有"同步"变化性。

人力资本与居住证:新制度下的城乡差异观察

劳动力市场上影响劳动者权利和地位的因素有两方面:政府的制度设计和劳动者的人力资本积累。取消农业户口与非农业户口性质区分,全面实施居住证制度,从根本上消除了劳动力市场城乡分割的制度基础,但劳动力市场城乡整合的实际程度尚受制于获得居住证和实际享有居住证权利的资格条件。从"合法稳定就业"和"合法稳定居住"两项申领居住证的基本条件来观察农村转移劳动力获得目标城市居住证的可能性,发现农村劳动者的相对机会仍低于城镇劳动者,前置于户口之上的城乡之间人力资本投资差异是这种机会差异的主要原因。

地方分权、社会犯罪与国家强制能力增长——基于改革时期中国公安财政经费发展的实证分析

国家强制能力是现代国家能力的一个重要方面,以警察为代表的国家强制能力变化可以反映到政府财政方面。改革时期,中国公安警察实施了以财政分权为主要特征的制度安排。以地方公安财政经费支出作为一项衡量指标,可以发现在分权制度安排下,无论是历时比较还是地区间比较,国家强制能力均出现了显著的变化。为了解释这一变化,本研究使用双向固定效应模型的回归分析方法对1988—2004年中国各省公安财政经费面板数据进行了分析。结果显示,地方犯罪率变化可以解释分权机制下国家强制力量的发展,在犯罪率相同的情况下,经济发展程度越高的地区以及外来人口比例越高的地区强制能力增长的幅度越大。分权机制下国家强制能力的发展,反映出中国国家体制的灵活性,它有能力适应不断变化的社会条件。

实证经济学方法论的意义与限度

本文讨论了合理的实证经济学方法的假设、程序与步骤,及其在解释与认识经济社会现象、提供知识方面的重大意义。在肯定实证经济学方法的适用性的同时,本文强调,经济学毕竟不同于自然科学,由于经济研究的对象是人,而不是客观的物,实证经济方法有其局限性,将自然科学的思维方法不加反思地引入经济学会造成实证经济学方法的滥用。

我国新型农村社会养老保险制度推进的若干问题与对策建议

在我国这样一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄结构失衡、出生人口性别比严重偏高、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著增大的老年型国家里,构建新型农村社会养老保险制度,不仅意义重大,而且十分迫切。本文提出了在新时期构筑与发展"国家新农保"制度,应当关注七大理论、实践与方法问题;并根据相关定量分析,提出了实施"国家新农保"制度推进实施的最佳全覆盖的政策时间是:第一类农村地区在2012-2013年、第二类农村地区2015-2016年和第三类农村地区在2017-2018年。本文建议尽快创造条件,构建国家新型农村社会养老保险基金理事会或国家新型农村社会养老保险基金政策银行。

教化投资:人力资本投资的新形式

本文针对现有的人力资本理论将人力资本投资形式局限于教育、培训、医疗、保健和迁移,而对其他投资形式关注不足的现实,认为适应于现代经济生活相关的思想观念、价值取向和道德规范,需要相关投入才会形成,这些投入也是人力资本投资不可或缺的形式,笔者将其概括为教化投资。经济转型过程凸显了教化投资的重要性。教化投资增强了人力资本的资源配置能力,在扩大个体人力资本存量的同时,还提升了社会经济价值,增加了社会资本。

“参与式预算”的公共投资效率意义——以浙江温岭市泽国镇为例

公共投资效率的含义是公共投入能为相关民众带来福利的最大改进,其规范性制度意义是相关民众就公共预算方案达成一致同意。浙江省温岭市泽国镇实践的参与式公共预算模式,有效解决了公共投资决策中的偏好表达与偏好集结的问题,促进了公共投资效率的实现,在基层公共预算制度改革中具有普遍意义。

论我国职业教育与培训机制的双重“二元性”特征

我国职业教育与培训机制存在主次劳动力市场二元分割和次要劳动力市场的城乡与区域二元分割的双重"二元性"特征。文章对此进行了定性与定量分析,提出劳动力市场发育不充分、社会福利政策变革与转型、劳动力无限供给是职业教育与培训机制双重"二元性"的主要成因。在此基础上提出了转变福利理念、建立长效机制等致力于消除双重"二元性"的治理策略。

角色与尊严

每一个人都是一个角色,角色跟我们在这个社会中所处的地位有关系。整个社会是一个结构,每一个地位就是这个结构中一个节点。围绕着这些地位,有一系列相应的规范。反过头来也可以这么理解,围绕占据着具体地位的人,社会上会形成一系列的期望。

预防性储蓄动机强度的时序变化与地区差异--基于中国农村居民的实证研究

本文选择中国农村居民1992—2006年间的分省面板数据,采用固定效应—工具变量法(FE-IV)对我国农村居民预防性储蓄动机强度及其地区差异、时序变化展开了详细的实证研究。结果表明,我国农村居民存在很强的预防性储蓄动机,并且西部农村居民的预防性储蓄动机强于中部与东部农村居民;然而滚动回归表明,就全国而言,样本分析区间内我国农村居民的相对谨慎性系数起先还比较平稳,然后呈不断上升的趋势,到最后阶段稍有下降;而分地区的滚动回归结果则表明,各个地区之间存在较大的差异。本文最后在从多个角度对实证结果进行解释的基础上为缓解我国农村居民储蓄快速增长提出了若干政策建议。