中国财政学的革命

我们正处于财政学革命的时代。随着经济体制改革的深化和对外开放的扩大 ,我国财政学也正经历着从研究对象到理论体系再到研究方法的大变革 ,与计划经济体制相适应的传统财政学正逐渐为适应市场经济体制的现代财政学所取代 ;而创新出一个公认的科学的财政学理论体系 ,将是完成这场财政学革命的重要标志。

复杂环境下的消费提振与经济发展

消费是我国经济、产业变革和商业模式创新的动力源泉。疫情危机后,提振消费是经济增长的最大动力。消费券短期刺激消费,可以尽快启动中国经济新的增长周期,但打造国内经济循环市场,冲抵国外疫情对外贸的影响更为迫切。投资民生、保障民生,提高国民劳动收入份额,是释放国民消费潜力、形成新的复杂环境下国内经济平衡的关键。打造中国自主品牌和核心技术,逐步建立国民对中国产品和服务质量的信心,可激发民众长期消费热情,助推经济增长。

刍议公共经济学在中国的兴起

公共经济学与传统财政学在研究范围、假设前提、立足点等方面有诸多的区别,但与公共财政学之间的区别不明显;公共经济学是适应经济环境变化、财政学理论创新和经济学方法创新的需要而兴起的;公共经济学的兴起有助于现实财政问题的解决、财政学科体系的重新建构和人才培养目标的转变。

“省管县”财政体制的再创新

创新"省管县"财政体制应完成三大任务:政府资源统一配置,重新配置省与市、县(市)之间的共有事权;财力与事权互相匹配,非税收入由体制外分成转为体制内分成;转移支付合理透明,整合省对市、县(市)

“财政监督”概念辨析

财政监督,这是一个延续了几十年、其范围特别宽广的概念。通常的解释是,监督主体对一定范围内的财政活动行使监督权的行为。然而,财政监督的主体是谁？是财政部门、审计部门还是议会？监督的客体又是谁？是财政部门自身、政府职能部门还是公共企事业单位？这些并不清楚。惟其如此,财政部门名义上有监督的功能,实际工作中遇到不少尴尬。局面的改变,首先需要正其名。

部门预算改革的一个新思路——基于委托代理理论

我国部门预算在历经三年多的运行后 ,暴露出许多问题。本文从委托 -代理角度入手 ,在分析政府预算中的委托 -代理问题的基础上 ,建议采用激励与约束改革方法来改革部门预算 ,用企业精神改革政府部门 ,以信息公开与公众监督制度以及项目化管理与绩效承诺制度等推动部门预算深层次改革。

让“家底”更真实 GDP统一核算改革意味着什么

日前,31省市2018年的GDP修订值公布,部分省市GDP大幅上调和下调。同时,国家统计局会同地方统计局陆续公布了2019年各省市GDP初步核算值。这反映出中国区域经济发展新动向,同时利于政府提高政策的靶向性。体现经济实绩的GDP数据及时出笼,可以为各级政府精准编制预决算、规划经济发展提供指引,推进高质量发展。

跨年度预算平衡机制的要义是严肃性与灵活性的兼容

根据十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求，新《预算法》强调，各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。公共预算如果超收了．收入用于冲减赤字、补充预算稳定调节基金或者化解政府债务;如果短收了，调入预算稳定调节基金、削减支出或增列赤字并在国债余额限额内发债平衡。

厘定“政府性基金”的性质

自2011年1月1日起，财政部颁发的《政府性基金管理暂行办法》已经实施。2011年7月22日，财政部公布了2010年全国财政决算情况，2010年全国政府性基金收入决算数为36785．02亿元。政府性基金是不是税收？它与收费之间有何区别？它是政府凭借政治权力征收的吗？为什么在政府预算报告中没有将它纳入公共财政预算而要单独编列预算？政府性基金以后会不会被取消？……每每涉及相关问题，总还是有些模糊。

企业家精神与创新国际研讨会

2017年11月3～4日，企业家精神与创新国际研讨会在杭州浙江大学顺利召开。本次会议由浙江大学与特伦托大学、佛罗伦萨大学及美国北卡罗来纳大学共同主办，浙江大学民营经济研究中心和浙江大学经济学院具体承办。

论模糊文化背景下的财税制度移植

模糊性,是中国文化的特征之一。所谓制度移植,就是一个国家或地区从另一个国家或地区引入制度（或规则）。在模糊文化背景下的中国引进在精确文化基础上建立的西式财税制度，是否可行，效率如何，仍值得研究，还需要探索。

财政压力、土地资源的行业配置与集聚效应

土地是支撑产业发展的生产要素,也是扩充地方财政收入的重要资源,其科学配置对贯彻新发展理念具有积极作用。本文基于全国范围内的微观地块交易数据构建了土地出让的行业分散度指标,探讨短期内的财政压力如何影响土地资源的行业配置,进而分析对集聚效应的影响。研究发现,短期内的财政压力越大,土地出让的行业分散度越高,这一结果在经过一系列稳健性检验后依然成立。进一步分析表明,土地出让的行业间分散化损害了优先供给重点扶持行业的政策倾向。最后,土地在行业间分散化出让的做法削弱了集聚经济。本文的研究表明,地方政府在短期内为了应对财政压力的土地出让策略具有“为汲取财政收入而损害产业引导作用”的特点。这意味着,在新发展阶段,地方政府迫切需要增强对土地多重功能的认识,避免为解决财政压力的燃眉之急而损害产业发展。

建构前向纠错与后向纠偏的预算控制系统

1998年以来的政府预算改革,覆盖了编制、执行和监督三大环节,但是,以国库集中支付为核心的预算执行较有成效,编制和监督没有实质性进展。部门预算成了"注水"预算,支出监督流于形式。容忍预算"注水",必定以默认失范的政府行为为前提;徒有虚名的监督,意味着对经费使用绩效远离预期目标的认可。本文认为,预算控制系统的完善要建立在"链径思维"的基础上,编制和监督是未来改革的重点,要通过流程再造,发挥编制对于政府行为的前向纠错功能和监督对于预算绩效的后向纠偏功能。

财政政策如何推动民营企业技术创新

浙江民营企业大都是劳动密集型企业,所占比例高达60%,技术密集型企业仅占25%左右,资本密集型企业则不到15%。因此,推动民营企业技术创新是各级政府面临的艰巨任务。

新中国成立以来经济结构变迁历程与未来方向

新中国成立70年来,中国由一个落后的农业国转变为强大的工业国;经济结构从重生产轻消费的重工业基础建设,转向轻重工业、农业和服务业合理发展;完成了国民生产总值翻两番的两步走目标,达到小康水平,社会消费不断升级;当前正决胜全面建成小康社会,进军'两个一百年'奋斗目标,实现中华民族复兴伟大中国梦。