走在前列的浙江省农民专业合作社——农村改革40年浙江省农民专业合作社发展历程与经验启示

浙江省是农民专业合作社第一部地方性法规诞生地.围绕农民专业合作社发展壮大,浙江省委、省政府出台了加快发展、提升发展、规范提质发展等一系列政策意见,营造了良好的发展环境,土地经营权作价入股合作社、合作社联合重组机制、合作社联合社发展、信用体系建设、清理整顿举措、整县质量提升试点等一项项创新举措引领合作社发展新潮流.2016年,全国培育新型经营主体发展农业适度规模经营座谈会在浙江省湖州市召开,会议充分肯定了浙江省培育合作社等新型经营主体的做法.

浙江省着力破解股份合作制改革难题

农村集体资产股份合作制改革,是对农村生产关系的一次重大调整,涉及面广、政策性强、利益关系复杂,事关广大群众的切身利益。2014年以来,浙江省根据中央关于农村改革的决策部署,全面开展村经济合作社股份合作制改革。截至2015年底,全省29489个村经济合作社完成股份合作制改革,占总村社的99.4%,界定成员股东3527万人,量化资产1151亿元,走在全国前列。

浙江省农村集体经济股份合作制改革的探索与实践

农村集体资产产权的制度安排是农村基本经济制度建设的基础和根本，是农村改革发展的关键和重心所在。如何在城市化、工业化深入发展过程中，同步推进农村集体资产产权制度改革，是当前的一项重要任务。

浙江省农民收入差距的测度与分析

浙江省农民收入差距的测度与分析王振实行家庭联产承包责任制以来，农村生产关系发生了重大变革，农民收入水平增长较快。浙江省人均生产经营性纯收入从１９８４年的３７６元增加到１９９７年的３４４３元，平均每年递增１７１％。但由于历史、地理等各种原因，在农民收...

加强农业社会化服务的浙江实践

近年来,浙江省以打造高效生态农业强省、特色精品农业大省为目标,以粮食生产功能区、现代农业园区为主战场,围绕新型农业经营体系建设,突出社会化服务支撑,强化政府支持、联合协作、方式创新与平台搭建,着力健全工作推进机制、主体培育机制、质量保障机制、环境优化机制,加快构建了公共性、合作型、市场化服务有机结合的新型农业社会化服务体系。强化农业社会化服务主体培育发展以主体培育为抓手,着力发展专业大户、家庭农场。

一事一议如何为乡村振兴添砖加瓦——来自浙江省的实践与思考

今年中央一号文件提出:推广一事一议、以奖代补方式,鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投资投劳,让农民更多参与建设管护。当前,财政投入支持村级公益事业建设,农村财政公共性也逐步显现。然而公共财政还不能完全满足农民对公共服务均等化的要求,农民还需要适量承担村级公益事业建设。因此,需要合理确定限额,推广农民筹资筹劳,带动和激发村级集体和村民投资的积极性,促进农村集体公益事业的发展,为乡村振兴建设添砖加瓦。

浙江农村土地流转的动因分析与发展对策

按照农村土地'三权分置'要求,推进土地经营权流转,发展适度规模经营,是建设现代农业的迫切需要,也是当前农村改革和农业经营体制机制创新的重要任务。通过简要梳理浙江农村土地流转演进历程,分析影响土地流转因素和存在问题,笔者就如何引导促进土地流转有序流转、发展适度规模经营提出对策措施。

浙江培育发展农民联合社的探索与实践

当前,合作社在我国已呈遍地开花之势,它有效＂串＂起了千家万户,拾起了市场话语权,推动了农业发展、农民增收。然而,由于规模小、层次低,势单力薄的合作社在多次＂卖难＂风浪的颠簸中日益意识到,合作社再联合走共同发展道路,能够解决单个合作社解决不了和解决不好的问题。于是，创建联合社成为合作社的优化选择。

农村集体产权改革的浙江实践

浙江省农村集体资产产权改革始于上世纪90年代，经历了积极探索、引导鼓励、稳步推进和全面覆盖四个阶段。截至2015年底，全省共有29489个村社完成了村经济合作社股份合作制改革，占总村社数的99.39%，共量化经营性资产1151亿元，界定社员股东3527万人。基本建立起“确权到人（户）、权跟人（户）走”的农村集体产权制度体系。改革四项具体步骤此次改革根据具体情况，主要分为两种类型：一是存量折股型。就是原村经济合作社所拥有的村级集体存量资产，在清产核资、登记造册的基础上，按一定的标准折算成股份份额量化给有资格享受这些资产的集体经济组织成员，让其按所得的股份享受收益分配。

确保农民负担继续减轻不反弹——基于浙江实践的思考

今年中央一号文件再次强调要加强农民负担监管。新时期贯彻好减轻农民负担这项党在农村的基本政策，要着眼于巩固和扩大减负成果，坚持疏堵结合、惩防结合，创新和完善监管制度和工作机制，为实现农民全面发展注入新活力、培育新动能。

村集体经济组织在浙江的立法实践

村集体经济组织在《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《农业法》、《农村土地承包法》等法律中，都能体现出其在村级组织中的法律地位和经济职能。但由于全国没有村集体经济组织的专门法律，使各地在稳定完善农村基本经营制度、推进农村集体资产与财务管理、增强村集体服务功能时，不能以村集体经济组织名义依法独立行使经济活动自主权。

浙江农村土地经营权抵押贷款探析

2009年以来,浙江省江北、温岭、海盐、平湖、嘉善、秀州、湖州、浦江、衢江等县（市、区）纷纷开展了农村信贷产品创新,积极探索农村土地经营权抵押贷款试点.据不完全统计,通过土地承包经营权流转抵押方式共发放贷款累计超过2.5亿元.土地承包经营权质押贷款试点增加了农村融资渠道,突破了农业融资的“瓶颈”制约,实现了土地、金融等各生产要素的有效配置,实现了双方互利多赢,解决了农民特别是种养大户担保难的问题.

现代农业组织建设:培育新型主体

建立适应现代农业发展的农业生产经营组织体系,就是要从传统的"农户经营"转向"法人经营"。在全省形成以家庭承包农户为基础,专业大户(家庭农场)、农民专业合作社。

家庭农场——现代农业的有生力量

近年来，浙江省在坚持农村基本经营制度的前提下，把发展家庭农场作为培育新型农业经营主体的重点来抓，省、市、县分级开展示范性创建，从土地规模、生产规范、经营效益等方面引导家庭农场提高生产经营水平。截至2014年底，全省经工商登记的家庭农场17955家，经营土地面积190．5万亩，占全省规模经营耕地面积的24．6％；其中，县级以上示范性家庭农场1226家。

浙江农民负担监管的历史回顾与工作思考

改革开放以来,伴随着农村家庭承包制的建立和完善,减轻农民负担已成为党在农村的一项基本政策。浙江省以贯彻国务院1990年发出的《关于切实减轻农民负担的通知》为起步,经过'正本清源、治乱归渠''加大力度、减负治乱''标本兼治、税费改革'和'巩固成果、控制反弹'等四大阶段的演变和发展.

浙江:加大人才引进和培养力度为合作社提升发展提供智力支撑

浙江省农民专业合作社建设已进入了从量的扩张向质的提高转变的新阶段。农民专业合作社能否可持续发展，能否转型升级提升壮大，关键在于合作社领头人自身素质的高低，关键在于人才的引进和培养。当前制约农民专业合作社提升发展最突出的瓶颈是人才的短缺。这几年，浙江省切实把人才的引进和培养工作作为农民专业合作社建设与发展的工作重点来抓，省政府专门出台了相关扶持政策，作了一些实践和积极探索，取得了一些成效。

农民负担仍需持续做减法——浙江农民负担变化情况的调查与思考

为构建减轻农民负担的长效机制，浙江省农民负担监督管理领导小组办公室与浙江师范大学共同成立了“农民负担动态监测研究基地”（以下简称“监测基地”），在20个县、100个乡（镇）、200个村建立固定观察点，搭建“农经观察点记账平台”。2007年7月，“监测基地”对11个市的67个县（市、区），824个行政村的1895户农户进行人户问卷调查。

对农民合作社账务处理的几点思考

《农民专业合作社法》对农民合作社的定义有两个层次：一方面是内涵定义,即＂农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织＂;另一方面是外延定义,即＂农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、

宁波鼓励高校毕业生在农业生产领域就业创业

2010年4月，浙江省宁波市出台文件，鼓励大学生在农业生产领域就业创业。近年来宁波市积极鼓励高校毕业生在农业生产领域就业创业，探索农业社会化服务体系建设，取得较好成效。