数据资产化的认识误区、分类管理及实施路径——基于温州财政实践的思考

2023年以来,浙江省温州市财政局积极探索数据资产管理试点,努力破解数据资产确权难、确认难、计量难等问题,取得数据资产管理有效经验。本文结合温州实践,对数据资产化相关概念进行辨析,澄清数据资产化的认识误区,并指出数据资产化要分类对待,进而明确了数据资产化在行政事业单位、企业和资产评估等三大领域实施的主要路径。

温州市国营工业企业兼并情况的调查

为了深化企业改革,我市在积极推行承包经营责任制的同时,企业兼并也进入了发展阶段。1985年以来,我市工业行业已发生了14起企业兼并活动,有9户国营企业和5户集体企业被兼并。企业兼并的出现,为优势企业扩大发展,劣势企业摆脱困境,推动资产存量重新组合,优化产业结构和企业组织结构,促进企业集团的发展,开辟了新的途径。

浙江温州:“三个第一”推进数据资产管理

习近平总书记强调,发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。近年来,在财政部和浙江省财政厅的支持指导下,温州市财政局先行先试,积极研究国有数据资产,努力破解数据资产确权难、确认难、计量难等问题,创新实现数据资产确认登记“全国首单”,2023年11月被财政部确定为数据资产管理工作试点单位,并入选财政部数据资产管理典型案例。

温州:财政助力营商环境优化提升 持续擦亮“两个健康”金名片

近年来,浙江省温州市财政局深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,坚决落实省委省政府营商环境优化提升“一号改革工程”等部署要求,聚焦强产兴业、助企强企、引才聚能,全面做好资金保障、强化财金撬动、优化服务协同。

云会计时代事业单位财务管理信息化建设探究

信息技术的飞速发展不仅改变了大众的日常生活,也对事业单位的财务管理工作提出了新的要求。外部市场环境的不断变化,加剧了事业单位财务管理工作的难度和复杂性。云会计时代来临全面助推事业单位财务信息化建设和发展。事业单位也要与时俱进,革新落后的管理理念,优化管理方式,有效提升事业单位的财务管理水平。文章以云会计在事业单位财务管理信息化建设中应用的必要性为切入点,分析了当前事业单位财务管理信息化建设过程中存在的问题,并提出了相应的解决对策,以期促进事业单位长足发展。

实行会计集中统一核算是深化财政支出管理改革的必然要求

根据省委省政府的统一部署和市委市政府提出的“循序渐进、分步实施”的总体需求，浙江省温州市已于2000年7月，结合实际情况，按照“政府负责、财政操作、部们配合、纪委监督”的工作思路，筹建了温州市市级财政资金会计核算中心。在目前“内外统筹，定额包干，超支不补，节支奖励”的综合财政预算管理办法下，不改变单位内部理财机制、资金支配权、财务管理（统计）职能以及单位年度收入计划和支出预算的编制方法，对市本级行政单位以及视同行政单位进行财务管理的事业单位的各项财务收支进行会计集中统一核算。

温州出台市级教育系统资产配置标准

近日，温州市财政局根据《温州市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》及《温州市市级行政事业单位办公用房装修、通用办公设备和机动车辆配置限额标准（试行）》有关规定，针对教育系统资产配置的特殊性。在调研论证和多次磋商的基础上，联合市教育局印发了《温州市教育局直属学校（单位）装修、设备配置限额标准（试行）》，进一步加强了市级教育系统资产配置的标准化管理，提高了财政资金的使用效益。

加强财政资金监督管理 推行国库集中收付制度

实行国库集中收付制度就是从根本上改变财政资金的管理方式,也是实行公共财政的必然要求。本文根据温州市的情况就如何加强财政资金监督管理,实行财政国库集中收付制度谈一点初浅的意见。一、财政性资金管理中存在的问题1、财政预算外资金收入流失情况严重。预算外资金作为政府资金的组成部分,其收入流失情况严重,政府性基金截留、欠交等现象普遍存在。经调查发现,预算外资金的减免、缓交有时是市领导签字,有时是执收单位主管部门领导签字,没有程序,没有登记,缓交到期也没人催缴,减免资金流向无人监督。

打造财政支持普惠金融发展的“温州样板”

温州市坚决贯彻落实党中央、国务院关于普惠金融发展的重要决策部署,紧抓中央财政支持普惠金融发展的政策窗口期,连续三年获批财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点城市,2022年又再接再厉成功获批全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区,创造性打造了技术产权资产证券化融资模式、“科创指数”融资模式、温州金融综合服务平台等标志性成果,积极破解企业融资难、融资贵、融资慢瓶颈。

浙江温州:探索数据资产管理实现数据资产确认登记第一单

2022年12月19日,中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出要“探索数据资产入表新模式”。日前,浙江省温州市财政局以市大数据运营有限公司“信贷数据宝”数据资源为实例,率全省之先积极探索数据资产管理试点工作,实现数据资产确认登记第一单。

政府会计核算问题初探

第一，收付实现制基础的不足。目前我国政府会计核算基本上采用收付实现制基础对预算收支进行会计确认，但收付实现制也存在着一些问题：一是财务报表反映的受托责任比较狭窄，而且易于被管理当局操纵。因为管理当局可以根据其需要将收款或付款的时间从本期推迟到下期，使财务信息缺乏可靠性和前后期的一贯性。二是不能充分反映某些政府承诺、长期决策的全部成本。如社保基金等的负债成本只是在支付时体现，而不是在形成时确认，造成政府的财政义务（成本）被低估，不利于评估政府的绩效。

浙江温州:“真金白银”直达快兑稳经济

保市场主体就是留住青山、赢得未来。2020年以来,受新冠肺炎疫情影响,浙江省温州市部分市场主体生产经营遇到困难,发展速度相继放缓。温州市财政局高度重视市场主体经营情况和困难问题,建立“一把手”为组长的工作专班,设立扩大投资、减负强企等五个工作组,对标省市稳经济一揽子政策实行清单管理,确保政策资金能早尽早、能快则快惠及企业,为企业雪中送炭、纾困解难。

温州:拓宽收入渠道 缩小收入差距 在共同富裕中彰显财政作为

缩小收入差距是共同富裕的重要内容,是人民群众的共同期盼。浙江省温州市财政局始终坚持以习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神为指引,充分发挥财政在推进共同富裕大场景中的引领、保障、撬动作用,聚焦“扩中”“提低”关键路径和重要改革,持续优化分配结构、强化要素供给、拓宽增收渠道、筑牢兜底防线。

开发区和行政区间财政管理体制的实践与思考

经济技术开发区是利用其政策优势和经济吸引力、承接城市资本流动、进行资源重新配置的特殊区域,也是城市空间扩展的重要手段,是当地经济发展新的机遇与增长点。但开发区本身并不是一级正式的行政区划,它往往跨越了原有行政区划。特别是地级市下辖的开发区,与行政区之间关系更为复杂,或是横跨若干行政区划,或是在某行政区划内。

以强烈担当精神做好新时代办公室工作

习近平总书记指出,办公室是党委的参谋部、执行部、协调部,是党委工作的左右手,在党的工作中具有重要的地位和作用。近年来,温州市财政局深入学习习近平总书记对新时代办公厅工作重要指示和关于财政工作的重要论述精神,结合浙江省委书记易炼红同志调研浙江省财政厅时的讲话精神,始终以“五个坚持”为遵循做好办公室工作,不断提升观大势、谋大局。

推进财政增收提质的对策建议

如何优化收入结构,提高收入质量,更好推动和实现地方财力可持续发展,是当前温州推进高质量发展必须研究和必须破解的核心问题之一.本文站在当前经济发展新态势和财税改革大视角下,针对制约温州财政增收提质的因素,从培育实体经济税源、支持企业做大做强、优化公平营商环境、完善协税护税机制等几大方面提出了具体对策建议.

“三大转型”打造“新温州模式”

改革开放以来，浙江省温州市率先推进市场取向改革，走出了一条具有区域特色的发展路子，创造了著名的“温州模式”。但是，近年来温州发展的先发优势、区域优势和体制机制优势逐步弱化，发展过程中的结构性、素质性问题依然存在。在新的形势下，温州财政部门牢牢把握职能定位，按照“持续、平稳、健康、引导、支撑、保障”的要求，积极发挥财政作为政府“有形之手”的应有作用，推动温州实现新一轮转型发展。

温州财税携手民营企业共渡难关

2009年，受国际金融危机冲击和自身结构性问题的叠加影响，曾被喻为我国民营经济的“先行者”和“风向标”的温州民营企业，遭遇了新世纪以来最严重的困难。面对严峻挑战，温州市各级财税部门千方百计激励、引导和帮助企业“爬坡过坎”。

做好帮扶文章 助推中小企业发展

中小企业是温州经济发展的主体力量，也是财政收入的主要来源，在温州社会经济发展中具有十分重要的地位和作用。2008年以来，由于外部宏观经济形势的日益严峻，温州中小企业发展面临着较大挑战。为了与企业共克时艰、共渡难关，温州财政积极伸出“有为之手”，打出保稳促调的。组合拳”，做好帮企扶企稳企的大文章，积极助推温州中小企业更好更快发展。