观察·比较·省思——浙江行政学院赴俄罗斯等国的考察报告

随着我国改革开放以来国力的快速提升,近年来有关中国模式的讨论成为了国内外学者和政治家们所关注的重要议题。那么,究竟我国的发展是否已形成了一种模式?尤其在与其他社会主义国家相比较,如何客观认识其优势及尚存在的问题,这些理当成为每一个关注中国前途命运的本土学者所应肩负的基本责任。鉴此,浙江行政学院考察团前往俄罗斯等国进行实地考察求证,形成了我们初步的观察与省思。

地方政协协商式监督的实践功能与推进路径——以温岭委派民主监督员工作为例

作为人民政协民主监督职能的新定位,政协协商式监督在我国社会主义监督体系中具有重要价值。通过对浙江温岭市政协委派民主监督员的创新实践研究发现,地方政协协商式监督的运作模式具有监督主客体的真诚沟通与相互合作这一重要特征,在保障和提升地方政府公共政策执行质量的过程中发挥了独特作用。此间,政协的广泛性、包容性、客观性和贯通性等独特优势,构成了地方政协协商式监督的过程性实践功能得以发挥的重要条件,但囿于可操作的功能定位不够明晰、制度建设尚不系统和多元主体缺乏协同等因素的阻滞,实践中也仍面临若干发展问题。至少还须从完善宣传、沟通和反馈等机制着手,探究如何进一步激活地方政协协商式监督效能的方案。

基层治理中的政治信任重建

在当前中国经济与社会快速发展与转型时期,重建政府信任是各级地方政府的重要任务。鉴于中国基层治理中制度信任与人际信任具有高度同构性,政治信任重建应该探索一条"从人际信任到制度信任"的路径,即考虑到这种人际信任的优先性特征,政府通过各种取信于民的措施来塑造民众对政府官员的人际信任,并在这个过程中,滋养和巩固民众对政府机构和体系等的制度信任。

经济转型背景下地方政府行政逻辑的自主性辨析

加快经济发展方式转变以实现经济转型,是"十二五"规划目标的基本前提和要义之一,也已成为当下我国继续推进现代化进程的一个新的重要议题。本文认为,在此过程中,压力型体制下形成的我国地方政府行政逻辑中的自主性仍有其发挥作用的空间,但显然需予以再定位。那么,地方政府的这种自主性何以可能?有哪些主要变量因素?其行政逻辑转型的目标模式又应是什么?本文对这些问题进行了相应的讨论。

新时代我国非公有制经济人士的政治参与和政治引导——基于新制度主义的视角

我国改革开放四十年,其中变化最大亦堪称最成功的增量事件,非我国的非公有制经济发展莫属。其重大价值不仅体现在经济层面的显性贡献,还体现在由此带给整个社会诸层面的结构性变化。这离不开非公经济人士与国家层面间的有效互动,其中的重要维度就反映在非公经济人士的政治参与。总的说,其政治参与的积极意义居主导地位,但也不可避免存在若干问题,一定程度上影响非公经济的可持续健康发展。在中国特色社会主义已进入新时代的当下,如何理解并恰当处理我国非公经济人士的政治参与,已是一个亟待再考量的重要课题。本文选择从新制度主义的视角,以其规制性要素和规范性要素的二维合法性机制为分析框架,试图对新时代我国非公有制经济人士的政治参与和政治引导做一些再思考,以期对推进实践发展有所贡献。

基层治理中制度创新的制度化——以浙江新昌儒岙镇石磁村的实践为例

当前中国基层治理中的制度创新大多面临着如何实现制度化的难题。鉴于此,本文的核心问题是基层治理中的制度创新如何实现制度化?或者说基层治理实现制度化需要具备哪些基本条件?为了实现这个目标,本文对浙江省新昌县儒岙镇石磁村历时五年多的"乡村典章"制度化过程(2004年至2009年)进行案例分析,并在此基础上提出一组关于基层治理制度创新实现制度化何以可能的命题。

中国经验与亨廷顿“政治秩序模型”的重构

近二十年来,中国学者广泛运用亨廷顿的经典政治秩序模型来分析中国政治稳定问题。这些研究主要集中在政治制度化这个议题上,但缺乏对该模型本身的反思。本文则从逻辑和经验两个角度检视该经典政治秩序模型对于中国经验的适应性问题,并以此为基础试图提出一个改进型的政治秩序模型,即通过对社会资本的要素和发生机制的分析,认为在中国政治现代化过程中,首先要加强政治制度化来容纳或适应不断扩大的政治参与,同时,加大投资社会资本来抑制民众在政治参与中的激进化倾向,促进政治稳定和社会和谐。

制约与主动建构:地方政府行政逻辑的“善治”之道——以义乌案例分析为视角

实现现代化,乃中华民族百多年来不懈探索追求的目标,但只是及至改革开放后的当下中国,社会转型中的现代性特质才得以渐趋明朗。然而,有着迥异于西方发达国家社会背景的中国,具体的现代化路径必然有其自身的独特性。文章以义乌为分析范例,通过对这里地方政府行政逻辑逐渐趋向"善治"的嬗变为描述依据,试图揭示在我国现实的政治经济体制框架下,地方政府是如何在制约与主动建构之间逐渐走向现代性的制度均衡。作为其中的核心议题,则重在关注地方政府与民间经济力量之间共容利益机制的形成及其对建构治理型政府不可小觑的积极影响。

清廉浙江:清廉中国的重要窗口——习近平关于清廉中国建设重要论述在浙江的实践

打造海晏河清、朗朗乾坤的清廉中国,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是全面建设社会主义现代化国家的题中之义。浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,努力遵循马克思主义清廉建设基本原理,创新运用习近平总书记关于清廉中国建设重要论述,深刻把握党的建设新主题、自我革命新要求、反腐败斗争新形势,在全国省域层面率先开展全域性的清廉浙江建设;在实践探索中,注重从政治维度、目标维度、方略维度、社会维度、文化维度上,牢牢把握清廉浙江建设的政治方向,奋力推进清廉浙江建设的高质量发展,持续增强清廉浙江建设的综合效应,努力实现清廉浙江建设的全域推进,不断厚植清廉浙江建设的红色根脉,成为海晏河清、朗朗乾坤的清廉中国的“重要窗口”,对清廉中国建设具有重要启示价值。

村规民约的权威塑造

村规民约的制定与执行是维护农村秩序、推进基层治理现代化的重要实践,因此塑造、维护村规民约的权威性尤为重要。在当前国家大力推进村规民约的建设过程中,诸多地方经验充分显示了村规民约的某些主要功能,很多文献也对此进行了学术探讨,其中需要更加展开理论化讨论的是村规民约权威塑造的三个关键要素:规制性、合法性与工具性。村规民约的权威主要依赖于这三个要素本身的运作以及相互影响的状况。

乡村协商民主的系统化再造——以象山“村民说事”为例

在推进乡村治理现代化、实现乡村善治的背景下,乡村协商民主建设成绩斐然,但是在协商制度的设计和扩散等方面依然存在诸多问题。始于2009年的浙江省象山县的"村民说事"制度,通过从回应、落实到问责全过程、涵盖"村民说事、村务会商、民事村办、村事民评"无缝隙流程的设计,并且通过实现参与主体的多元化、功能的系统化,以及从意识形态到体制机制的全方位嵌入,实现乡村协商民主的系统化再造,有效解决了当前乡村协商民主建设中普遍存在的一些问题与不足。这为中国乡村治理现代化的推进,提供了从实践到知识两个层面进行系统化再造的有效样本,超越了很多地方创新经验,具有较为广阔的理论阐述空间。

新型特色城市法治人才智库建设方向与重点研究

智库建设越来越受到重视,法治智库质量和咨政水平是新时期城市公共决策法治化、科学化、民主化的关键。城市法治人才智库建设的方向在于满足城市治理能力与治理体系现代化对高水平智库的需要,契合城市改革发展决策对法治智库的更加需要和更加依赖。新型特色城市法治人才智库建设重点的选取应该围绕智库人才培育和使用展开,工作的重点在于,创新管理机制、集聚一流法治智库人才,创造组织形式、推动官方法治智库建设,创新工作机制、提升法治智库服务能力,重视公共传播、塑造城市法治智库品牌,优化发展环境、支持民间法治智库健康发展。

温岭民主恳谈的制度演进与理论发展

1999年浙江省温岭市创设了"民主恳谈"制度,随后近20年历经了制度扩散、重组与巩固的演进过程,一直是学界关注和研究的焦点。民主恳谈会在制度演进过程中所产生的知识增长主要体现在三个方面:第一,在与国际协商民主经验与理论的对话中温岭民主恳谈研究推进了中国民主发展道路理论;第二,温岭民主恳谈研究在"协商与决策"、"代表与协商"和"协商绩效"等议题上发展了协商民主理论;第三,温岭民主恳谈研究推进了制度变迁理论。这项梳理工作也有助于归纳关于协商民主理论本土化构建的一些有价值的知识命题,更好地为推进国家治理现代化提供中国特色的学术话语体系。

集体行动中的“准组织化”及策略应对

本文讨论对象是当前中国集体行动中较为普遍的一种组织形态—"准组织",试图在对经验观察与文献回顾的基础上,归纳出关于"准组织化"集体行动的组织形态、行动策略以及由这些策略互动所型构的行动轨迹的具有理论分析意义的一组命题。而且,在同中国集体行动研究以及西方社会运动研究中的组织理论展开对话的同时,也为引导集体行动走出"组织化"与"制度化"的双重困境提供了一种组织类型学的知识基础。

制度变迁中的党、国家与社会:一个案例探析

本文以浙江嘉善县实施近5年的县、镇、村三级便民服务网络体系建设为案例,展示了一个由地方政府推动的、诸多部门配合的、旨在解决经济社会快速发展时期的诸多社会管理难题、以提供更便利的公共服务为内容的制度变迁或创新的过程。并在此基础上,试图阐明地方政府在推行制度变迁过程中有哪些关键机制在发挥作用,以及循着这些发现去进一步探究现有政治体制的动力机制。

结构、制度与文化:群体性事件的动力

近些年中国频发的群体性事件背后有四个关键机制,即非制度化环境机制、暴力救济认知机制以及属于相关机制的边界激活机制和快速启动动员机制。在结构、制度和文化等主要维度上,群体性事件的复杂成因在宏观、中观和微观各个层次上呈现并形成互动态势。在现实经验中,这些机制能够发挥作用以及发挥怎样的作用,取决于它们之间的互动状况,即相互依赖、支撑、嵌入以及不同机制的排列和组合。

全球金融危机后的世界格局研究述评

2008年全球金融危机的发生影响了国际力量的分布,使得关于世界格局的议题成为国际政治研究的焦点,并由此形成了六种世界格局学说。"单极"说强调美国霸权的自我调适能力和独特优势,认为美国仍是世界格局的主导者;"一超多强"说和"多强一超"说均强调美国的相对优势和其他强国实力不断增强两类因素的交互作用,认为它们共同塑造了世界格局,而对两类因素影响力优先次序的不同判断,构成两种学说的区别;"多极化格局"说和"多极格局"说都强调国际力量分布的相对均衡,但前者将这种均衡理解为一种动态趋势,后者则视其为当今世界的现实状态;"无极说"强调国际力量的分散化特征,体现了对"极"化世界格局观的反思。六种学说从不同视角对全球金融危机后的世界格局作出阐释,但在研究视角、认知框架、对权力内涵理解、对新的体系因素带来影响的预估等方面仍然存在不足,有待学者进一步的研究。

新常态下我国民营企业家的利益表达及其可能的发展

社会转型是当今中国发展的最基本面相,"新常态"则是近年来中共新一届领导集体执政新思维之所依。作为一个在世界范围内影响力正日渐隆升的最大发展中国家,其发展路径究竟会呈现怎样的特质?有无一般的确定性规律可循?这些议题无疑具有现实意义,同时也极富张力与挑战性。文章以我国民营企业家这个改革开放以来新生的重要经济利益群体为分析对象,通过对其具体的利益表达方式及今后可能的发展路向的客观剖析,试图从一个维度解析转型中国发展的内在机理与可能的方向。

英国、瑞士交流考察报告

2013年12月8日至12月15日，浙江行政学院考察交流团一行六人，应英国伦敦市议会和瑞士日内瓦州办公厅的邀请，访问了英国和瑞士，并对两国的公务员培训、经济、社会情况进行了考察。

分析折中主义与核武器问题研究

由于现实世界复杂多变,国际关系的传统范式研究逐渐显现出不可调和的矛盾性。在此背景下,我们认为可采用超越范式的分析折中主义研究视角对世界政治问题进行探讨梳理。综合来看,分析折中主义采用实用主义风格,希望寻求交流和对话,通过综合式的路径,为解决现实问题提供理论指导。它指引我们抛开范式上的对立与理论上的争论,也为学术研究和世界政治实践搭建起一座沟通的桥梁。作为复杂性思维方式一员的分析折中主义研究方法可能改变人们看待世界的方式,它赋予我们一套概念工具,而这样的工具将能产生更出色的理解并导致更有效的行动。