海南省民政厅海南省教育厅海南省公安厅海南省司法厅海南省财政厅海南省人力资源和社会保障厅海南省住房和城乡建设厅海南省农业农村厅海南省退役军人事务厅海南省医疗保障局海南省残疾人联合会关于印发《海南省儿童福利机构孤儿成年后安置办法》》的通知

琼民规【2023】4号各市、县、自治县民政局、教育局、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、农业农村局、退役军人事务局、医疗保障局、残疾人联合会:为切实保障儿童福利机构集中养育成年孤儿合法权益,鼓励促进成年孤儿自立自强、回归和融入社会,根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》《儿童福利机构管理办法》《民政部、中央编办等14部门关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》等有关文件要求,制定了《海南省儿童福利机构孤儿成年后安置办法》,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。

海南省发展和改革委员会海南省司法厅关于进一步改革和完善公证服务项目和收费标准的通知(琼发改规[2021]11号)

各市、县、自治县发展改革委、司法局,洋浦经济发展局、洋浦司法办,各公证处:为贯彻落实国家发展改革委司法部关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见(发改价格[2021]1081号)精神,加快营造我省市场化、法治化、国际化营商环境,不断提高公证服务的可及性、便利性,切实减轻企业和群众公证费用负担,促进公证行业高质量发展,按照国家发展改革委和司法部的统一部署和要求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

海南省发展和改革委员会 海南省司法厅关于规范司法鉴定服务项目和收费标准的通知(琼发改规[2021]8号)

各市、县、自治县发展改革委、司法局,洋浦经济开发区经济发展局、洋浦司法办,各司法鉴定机构:为进一步完善和规范司法鉴定收费管理工作,更好地服务海南自贸港建设司法鉴定法律服务的需求,按照司法部办公厅《关于做好司法鉴定收费标准制定相关工作的通知》(司办通[2016]6号)要求,结台我省经济社会发展水平,鉴定事项的难易程度、耗费工时等因素,补充完善了部分司法鉴定项目和收费标准,现将规范后的我省司法鉴定服务项目和收费标准发给你们,请遵照执行。

海南省发展和改革委员会 海南省邮政管理局 海南省工业和信息化厅 海南省司法厅 海南省生态环境厅 海南省住房和城乡建设厅 海南省商务厅 海南省市场监督管理局关于印发《海南省快递包装绿色转型行动计划(2021—2025)》的通知(琼发改环资〔2021〕486号)

各市、县、自治县人民政府,洋浦经济开发区管委会,省直有关单位:为深入贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》(国办函〔2020〕115号),省发展改革委牵头联合相关单位编制了《海南省快递包装绿色转型行动计(2021—2025)》,经省政府同意,现印发你们,请各市县、各有关部门根据本行动计划要求,按照责任分工扎实推进相关工作,确保各项任务落实。

海南省财政厅等关于印发《海南省道路交通事故社会救助基金实施细则》的通知琼财金规[2022]14号

各市、县、自治县财政局,公安局,卫生健康委,农业农村局,司法局,省内各财产保险公司:为加强道路交通事故社会救助基金管理,对道路交通事故中受害人依法进行救助,根据财政部、银保监会、公安部、卫生健康委、农业农村部令第107号《道路交通事故社会救助基金管理办法》的规定,结合我省实际,我们对2010年公布的《海南省实施《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》细则》进行了修订。经省政府同意,现予印发,请认真贯彻实施。

海南省退役军人事务厅等11部门关于印发《海南省逐月领取退役金退役军人服务管理工作办法》的通知(琼退役军人规[2023]1号)

各市、县、自治县退役军人事务局、党委组织部、财政局、人力资源和社会保障局、教育局、卫生健康委员会、公安局、司法局、住房和城乡建设局、医疗保障局、社会保险服务中心:为进一步规范逐月领取退役金退役军人服务管理工作,不断提高我省服务管理水平,现将《海南省逐月领取退役金退役军人服务管理工作办法》印发给你们,请遵照执行。各市县在执行过程中如有新情况,请及时报告。

海南省教育厅等十部门印发《关于加强专门学校建设和专门教育工作的实施意见》的通知(琼教规[2022]4号)

各市、县、自治县人民政府:为深入贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《海南省未成年人保护和预防犯罪规定》,指导各地有序开展专门教育工作,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》的通知》(厅字[2019]20号)等文件要求,结合海南实际,省教育厅会同多部门制定了《关于加强专门学校建设和专门教育工作的实施意见》。该文件经海南省专门教育指导委员会研究通过,并经省政府同意,现予印发,请各地结合实际,抓好贯彻落实。

未成年人社区矫正现状及矫治体系完善——基于海南省的调查研究

调研背景作为现代社会的重要组成部分和国家与民族的未来希望,未成年人群体既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者,更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军,肩负着实现中华民族伟大复兴的重要使命。未成年人有其特殊性,由于正处于青春期,这一群体思想、情绪的变化往往会受到负面因素的影响。近些年来,未成年人犯罪低龄化成为一个值得关注的社会问题。对此,制定切实可行的措施,推动未成年人司法保护创新发展,有效预防未成年人违法犯罪,净化未成年人成长的现代社会环境十分重要。本调研从海南省未成年人犯罪的现状出发,着眼于未成年人社区矫正这一基本主题,对该省未成年人社区矫正的已有成就、存在问题进行详细论述和分析,并提出对策建议。

海南司法助力打造法治化营商环境

"十三五"期间,尤其是2018年完成机构改革、实现重新组建后,海南省司法厅紧紧围绕自由贸易港建设目标.进一步整合职能,统筹推进行政立法、法治政府建设、矛盾多元化解、公共法律服务、普法依法治理等工作,不断深化改革,扩大对外开放,助力打造法治化营商环境。

海南省人力资源和社会保障厅等七部门关于 规范设立海南省工程建设领域施工现场农民工维权信息告示牌的通知(琼人社规〔2022〕2号)

各市、县、洋浦经济开发区人力资源社会保障(人事劳动保障)局、发展改革委(局)、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、司法局、总工会、综合行政执法局:为全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,进一步做好全省建设领域根治欠薪工作,规范企业用工行为,落实施工总承包单位主体责任,畅通农民工维权渠道,努力营造依法维权的良好氛围。

对司法鉴定若干问题的认识

笔者认为鉴定的手段应包括专门知识、技能、经验和专门的鉴定设备。鉴定的形式存在科学实证和逻辑推理两种。依据鉴定的职能可分为司法鉴定、行政鉴定、社会服务鉴定,三种鉴定结论都是证据资料。特殊专业的鉴定业务,只能由司法机关和司法行政机关设立的鉴定机构开展鉴定。应赋予当事人委托鉴定的权力,取消人民法院设立的鉴定机构。建立鉴定人执业保险制度和鉴定人出庭作证制度。

司法鉴定地方立法应严格把握立法权限

根据《立法法》规定,诉讼和仲裁制度只能制定法律。司法鉴定地方立法不应将有关诉讼和仲裁制度的内容纳入立法范畴,而造成越权立法。

对司法鉴定地方立法若干问题的探讨

由省政府及相关部门、人民法院、人民检察院的负责人组成的省司法鉴定工作管理委员会负责对本省(区、市)司法鉴定工作进行协调、指导和监督,下设的司法鉴定专家委员会负责对省(区、市)内终局鉴定或复核鉴定不具有科学性、客观独立性。司法鉴定地方立法应确立省(区、市)内实行统一的司法鉴定人职业资格证书制度和执业证书制度。凡司法鉴定都由处于客观中立地位的司法鉴定机构进行,司法鉴定不设地域限制、次数限制。

海南探索省域“多规合一”改革需正确处理三种法律关系

《海南省总体规划(空间类2015-2030)》已编制完成并获得国家肯定。但由于目前法律、行政法规尚未对总体规划作出规定,与总体规划有关海南省地方性法规规章的数量也很少,导致总体规划与主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划、海洋功能区划和海岛保护规划、城市总体规划等各空间性规划以及综合规划、专项规划、发展规划等之间的法律关系还需要进一步研究。从总体规划编制和执行的情况来看,现有的、已经纳入总体规划并作为专篇的主体功能区规划等7个空间性规划已经不再具有独立存在的价值,不应再另行单独编制和实施;总体规划与城市总体规划等其他未能纳入总规的其他空间性规划都具有独立的法律地位,是平等的法律关系,但是城市总体规划等应当符合总体规划;总规与综合规划、专项规划、发展规划都具有独立的法律地位,但综合规划等中的空间部分或者内容应当符合总体规划,总体规划也要充分借鉴综合规划等的合理性规定。

打造新时代海南自贸港巷“枫桥经验” 新样板 不断推动调解工作高质量发展

2023年,“枫桥经验”纪念大会和全国调解工作会议召开,对坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好新时代新征程调解工作作出了部署。两个会议结束后,海南省司法厅都在第一时间组织召开厅党委会传达学习会议精神,并及时会同省委政法委、省高院联合召开海南省坚持和发展新时代“枫桥经验”推进会暨全省调解工作会议,推动调解工作落地落实。

试论我国法律服务业的产业化、市场化和社会化

确立法律服务业的新兴产业地位,推动法律服务业的产业化发展,是提高国民经济整体素质、增强国际竞争力,加快实现现代化建设宏伟目标的现实需要,是市场经济不断发展、产业结构不断优化、社会需求不断增长的必然。为此要努力构建我国法律服务市场化、社会化的基本框架,确立我国法律服务市场化、社会化的经营方式,加大我国法律服务市场化、社会化的改革力度。只有完善法律服务产业的市场化和社会化的运行机制,法律服务业的产业化发展目标才能以实现。

来稿摘编

在我国有关司法鉴定尚未立法之前，建立由各司法机关，政府部门领导和教学科研机构专家学者组成的司法鉴定工作管理委员会，负责协调，指导本地区司法机关内设的鉴定机构和面向社会的司法鉴定机构鉴定工作，不失为一种具有积极意义的过渡措施，但在职能设置上建议。

用法治文艺守护孩子美好明天——海南省深化“法律进学校”活动纪实

为创新社会治理、推进平安海南、法治海南建设,海南省司法厅充分发挥职能作用,按照司法部和省委、省政府的工作部署,积极创新法制宣传教育平台,在全省组织开展＂为了明天——海南省法治文艺进校园＂巡回演出活动,通过现场互动,专家点评、艺术感染等方式，寓教于乐，把青少年学生法制宣传教育工作做实、做强，收到了良好的普法效果，受到了《人民日报》、中央电视台、《法制日报》、海南电视台、《海南日报》、凤凰海南网等30多家媒体的广泛关注。

九措并举 推进海南司法行政改革

党的十八届四中全会以来，海南省司法厅认真履行职责，多次召开党委会专题研究全省司法行政改革工作，研究制定了深化司法行政改革实施意见和贯彻实施方案，提出了九项改革事项，并积极稳妥推进各项改革工作，为我省社会和谐稳定、经济平稳健康发展做出了积极贡献。

纠治作风顽疾 推动作风转变 以司法行政工作新成效助推海南自贸港建设

习近平总书记指出,“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”在“十四五”开局之年,在海南全面深化改革开放和加快建设自贸港的关键之年,在即将迎来中国共产党建党百年华诞之际,省委作出在党史学习教育中开展作风整顿建设年活动的决定正当其时。