地理信息技术“精” 脱贫攻坚工作“准”——湖南省第二测绘院服务脱贫攻坚纪略

青山碧水间,苗歌声悠扬,村民在产业基地忙碌,到村游客络绎不绝……昔日贫苦的花垣县十八洞村,如今焕然一新。作为精准扶贫"首倡地",十八洞也成为了湖南推进脱贫攻坚的生动缩影。在全省脱贫攻坚的战场上,湖南省第二测绘院(下简称"湖南二院")紧紧围绕"技术支撑""数据支持"的中心定位,推动现代测绘地理信息技术在脱贫工作中的深度融合,不断提升地理信息工程建设能力,助推全省打赢脱贫攻坚战。

湖南省测绘二院创先争优促发展

努力创先争优,开拓市场,提升硬件和软件实力。

湖南省山区耕地“非粮化”的特征及影响因素研究——以绥宁县为例

根据劳动力投入的差异,将“非粮化”分为轻劳动力型和重劳动力型,并以山区绥宁县为例,厘清“非粮化”的特征、影响因素,提出管控措施。结果表明:(1)轻劳动力型“非粮化”各乡镇均明显,重劳动力型“非粮化”仅在城关镇和东山侗族乡明显。(2)耕地斑块破碎化程度高,呈现为轻劳动力型破碎化程度>重劳动力型破碎化程度>粮作耕地破碎化程度。(3)轻劳动力型“非粮化”水平随高程、坡度呈现递增趋势,重劳动力型“非粮化”除海拔250m以下,整体随高程呈现递减趋势,随坡度变化无规律。(4)在农户层面,非农就业、野生动物破坏、交通条件、离集镇距离和农业收入显著影响轻劳动力型“非粮化”;农业收入、离集镇距离和耕地转入面积显著影响重劳动力型“非粮化”。研究结果以期为“非粮化”的管控提供决策参考。

城市国土空间监测领域的发展与创新研究——以湖南省为例

城市国土空间监测在现代城市发展和管理中具有极其重要的意义,为今后更好地开展城市国土空间监测,并发挥监测成果作为支撑城市建设用地批复、国土空间规划编制及实施监督等工作需求的作用,该文就国内外城市监测的发展情况,湖南省此项工作在技术研究、应用推广等方面的创新研究展开讨论,并针对遇到的问题提出相应的对策和建议,为后续开展相关工作提供思路及借鉴。

综合应用现代测绘技术 构建自然资源监测保护体系--湖南省“1+N”自然资源卫星监测纪实

新一轮机构改革以来,湖南省自然资源厅为切实履行自然资源"两统一"职责,以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实自然资源部、省委省政府重大决策部署,大力推进测绘地理信息技术在自然资源监测保护中的应用,以卫片执法为切入点,以全新的理念将现代测绘技术融入自然资源大格局、融入生态文明建设,按照"变化全发现、问题全核实、任务全交办"的工作思路,建立"月发现、季小结、年总结"监测工作机制,探索构建了全面、客观、高效、统一的全省"1+N"自然资源监测保护体系,实现违法行为"早发现、早制止、严查处"。

湖南省现代测绘基准体系建设刍议

1 已有测绘基准的局限性 由于历史年代、测绘技术条件、仪器没备等原因，这套测绘基准存在较大的局限性，已不能满足现代测绘和国民经济发展的需要。主要表现在5个方面：

推进湖南省测绘地理信息工作的五点建议

做好新形势下的测绘地理信息工作，需要进一步解放思想，把握机遇，抓重点、破难点。

关于湖南省数字县域地理信息基础工程建设的建议

在分析国内数字县域典型建设模式的基础上,结合湖南省实际情况和测绘地理信息最新发展动态,针对湖南省数字县域地理信息基础工程建设,就数据资源建设内容、软件平台建设模式、应用示范系统领域选择等方面进行了深入思考,并提出了一些数字县域地理信息工程组织建设的建议。

基于FLUS模型的喀斯特地区生态用地时空变化及多情景预测--以湖南省宁远县为例

[目的]分析近2000—2020年喀斯特地区生态用地数量分布特征,预测未来多情景下生态用地变化情况,寻求协调生态保护与发展建设的最优情景,为研究区未来国土空间开发保护,生态空间管控以及区域生态经济可持续发展提供科学参考。[方法]采用土地利用转移矩阵和动态度分析湖南省宁远县土地利用变化特点,基于FLUS模型,模拟预测2030年不同情景下生态用地数量及分布。[结果]①耕地主要集中在宁远县中部区域,林地、草地原生态用地主要分布在南北两端和西部。2020年,原生态用地中,林地所占比例为56.69%,草地所占比例为12.85%,水域为0.60%,半人工生态用地即耕地所占比例为27.80%。②多情景模拟结果显示:生态优先情景下,宁远县原生态用地中林地、草地、水域分别较2020年增加了15.12,37.35,23.67 hm^(2)。③政策对喀斯特地区生态用地变化有着极大的导向作用,社会经济发展对水域的增加有显著影响。[结论]宁远县原生态用地所占比例高达70.14%。生态保护优先情景能够最大程度保障生态用地不被非生态用地侵占。在以建设森林城市为目标导向的情况下,宁远县及同类地区适宜采用该情景进行城市发展。

湖南省道县土地利用变迁研究

针对高分辨率多时相遥感影像数据,通过提取不同视角的特征,表达影像内容的不同方面,在多特征融合的基础上采用支持向量机或者最大似然分类算法对多时相遥感影像进行分类,并对土地利用程度变化和土地利用动态度进行了分析。

多功能视角下县域资源环境承载能力评价——以湖南省宁远县为例

文章分别从生态、农业与建设三个功能指向构建资源环境承载能力评价指标体系,系统集成木桶"短板效应"、加权线性求和、多要素空间叠置等方法,对宁远县自然本底状况进行评价研究。研究结果表明:宁远县整体的生态保护等级属于中等偏上水平,生态保护等级为Ⅳ、Ⅴ级的用地面积为240 962.31 hm^2,占比为96.33%,地理分区呈现南北两侧高、中部和西部偏低的特征;农业功能指向的承载能力总体水平较低,承载等级为Ⅳ级的用地面积为9 312.78 hm^2,占全县的3.72%,呈现中部高、南北两侧低、东高西低的特征;整体建设功能指向的承载能力水平较高,承载等级为Ⅲ、Ⅳ级的用地面积为57 675.73 hm^2,占全县的23.06%,呈现中部高、南北两侧低、东西部边缘低等特征。资源环境承载能力评价是国土空间规划"双评价"的前期基础工作,可为后期有序划定"三区三线"、科学统筹"三生空间"布局提供更明确的决策依据。

湖南省城市建设用地调查技术方案初探

针对当前城市建设用地管理中存在的诸多问题,立足湖南省即将全面开展城市建设用地调查工作这一背景,初步探讨湖南省城市建设用地调查工作开展的总体技术思路、调查内容、调查方法和调查步骤,为城市建设用地调查工作的开展提供技术参考。

湖南省自然资源调查监测体系构建

长期以来,我国的自然资源调查监测工作分散在自然资源、林草、水利、农业等各个部门,没有形成统一的标准和方法,成果难以共享。本文依托湖南省自然资源"十四五"规划重大研究课题,分析了省内自然资源调查监测现状,探索了自然资源调查监测体系构建的基本思路,为湖南省自然资源"十四五"规划编制提供了参考依据。

多功能视角下县域资源环境承载力评价——以湖南省华容县为例

我国社会经济发展给资源环境带来一定负担。在国土空间规划编制背景下,本文从水资源、土地资源、生态环境、社会经济资源四个方面构建县域资源环境承载力评价指标体系,为环洞庭湖地区开展双评价提供技术支持。研究方法有地理信息系统(GIS)空间分析法和熵值法。研究结果表明,2016—2018年华容县总体资源环境承载力水平呈现上升态势,水资源、土地资源、生态环境和社会经济资源四个方面承载力都有不同程度的上升,变化幅度分别为0.357~0.379、0.429~0.452、0.286~0.452、0.286~0.571;从空间格局上看,华容县南北沿边乡镇的资源环境综合承载力水平较高,水资源、土地资源、社会经济资源承载力水平为南北强、腹地弱,生态环境承载力则呈现出圈层结构;操军镇在各方面资源承载力皆有所提升,其他乡镇在四个方面都有所升降。当前,华容县总体土地资源保护较好,环境保护得当,社会经济发展态势良好;水资源承载力变化幅度较大,各乡镇之间有一定差距,需要加强保护。

湖南省河湖管理范围划定成果数据库结构设计

本文从河湖管理范围划定成果的实际应用需求出发,根据相关技术规范和数据标准,科学地设计了湖南省河湖管理范围划定数据库结构。湖南省河湖管理范围划定试点建库实践表明:数据库结构设计是合理的,从总体上能够很好地满足管理业务的需要,能够确保划界成果与国土资源部门正在开展的不动产统一登记及自然资源统一确权登记工作有效衔接,能够为全省以及国内其他省内即将全面开展的河湖管理范围划定工作提供参考。

国家级重点生态功能区的生态敏感性变化分析--以湖南省麻阳县为例

区域生态敏感性分析是划定国土生态空间、制定区域环境政策的重要参考依据之一。以湖南省麻阳县为例,通过构建区域生态敏感性评价体系,分析2009—2018年国家级重点生态功能区的生态敏感性变化情况,并依据生态敏感性特征划定研究区的生态空间。结果表明:(1)麻阳县2009—2018年综合生态敏感性等级不断提高,不敏感区和轻度敏感区占比分别减少了4.86百分点和1.91百分点,中度敏感区和高度敏感区占比分别提高了4.51百分点和2.26百分点;(2)依据综合生态敏感性评价结果,划定生态空间面积60357.35 hm^(2),占该县总面积的38.55%,主要分布在县域南部、西部和西北部。

湖南省河湖管理范围划定技术路线及工作组织模式探析

立足湖南省河湖管理现状和已有基础资料拥有情况,根据相关政策法规和技术规范,从工作原则、已有资料利用、划界标准、技术路线、工作组织模式等方面科学地设计了一套河湖管理范围划定技术方案和工作组织实施方案。方案充分利用了全省不动产统一登记基础数据等已有资料,能够确保划界成果与国土资源部门正在开展的不动产统一登记、自然资源统一确权登记等工作有效衔接,能够确保全省各地的工作处在同一起跑线上,有利于成果的共享应用,有利于保障划界成果的质量,有利于节省项目成本,有利于缩短工作周期,能够为全省以及国内其他省内即将全面开展的河湖管理范围划定工作提供参考。

耕地质量和耕地产能评价方法与实证研究——以湖南省道县为例

针对当前各行政管理部门耕地评价指标体系侧重点各不相同的情况,为实现部门间成果共享,本文旨在建立一套开放包容、科学系统、与管理体制相适应的耕地质量和耕地产能评价指标体系。在充分借鉴现有耕地质量评价指标的基础上,以管理目标为导向,进一步整合完善评价指标体系,优化评价方法,并选取位于湖南省南岭丘陵山地区的道县开展实证研究。结果表明,全县耕地质量评价结果覆盖优等、良等、中等和低等,主要为良等,耕地产能结果介于5-11等共7个等别。利用SPSS软件分别对耕地国家自然等指数与耕地质量指数、耕地利用等指数与耕地产能指数相关性分析,表明两两具有正向弱相关性,耕地产能平均等别和国家利用平均等别相差4.76等,但耕地产能指数与实际产量的相关性分析表明本次耕地产能评价结果与道县产能实际情况较为相符,表明本次评价指标体系与评价方法的选取相对合理,能够在一定程度上反映道县耕地产能的实际情况。

3S技术在湖南省月度卫片执法遥感监测中的应用

为及时发现各类违法违规行为,做到早发现、早制止、严查处,湖南省自然资源厅在季度卫片执法的基础上提出了月度卫片执法的工作思路。针对月度卫片执法工作“面积大、范围广、时间紧、图斑多”的特点,利用0.5~2 m分辨率影像,采用“机器+目视”解译双管齐下的方式,发现并提取可疑图斑;制作自动化工具赋予图斑土地管理信息属性、生成监测图斑信息;采用全球定位系统(GPS)技术,搭配外业调查系统,辅助外业执法工作;有效地实现了月度卫片“月发现、月预警、月处置”的工作目的。

湖南省水流产权确权方案初探

针对当前水资源开发利用和治理体系中存在的诸多问题,立足湖南省即将开展水流产权确权工作这一背景,初步探讨水流产权确权工作开展的总体思路、技术路线、确权内容和方法步骤,为水流产权确权工作的开展提供参考。