福建农林大学公共管理与法学院团委:立足专业特色,擦亮“法援”品牌

福建农林大学公共管理与法学院团委始终聚焦青年工作的职责使命,围绕学校、学院党委工作主线,强化理论学习,聚焦思想引领,引导学院广大青年听党话、跟党走,在学习上、生活中争先进、当先锋,把爱国情、报国志转化为努力学习、参与社会实践的实际行动。

新时代行政管理专业学生应急管理能力培养要求与路径——以福建农林大学为例

新时代,应急管理日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。本研究在理论分析新时代培养行政管理专业学生应急管理能力的现实要求的基础上,针对福建农林大学行政管理专业进行个案调查,发现该校比较重视对学生应急管理能力的培养,设置了应急管理基础课程,开发了虚拟仿真实践课程,培养的学生有较好的应急管理意识和一定的理论基础,但存在课程教学体系不够完善、实践教学平台和资源不够丰富、学生应急管理理论知识和能力还有较大提升空间等不足。因此,为培养符合新时代要求的行政管理专业人才,高校应进一步明确应急管理能力在行政管理专业人才培养目标中的定位,建立体现基础和特色的课程教学体系,完善以能力为导向的实践体系,营造提升学生应急素养和管理能力的文化环境。

公共事业管理专业就业满意度及其影响因素分析——以福建农林大学为例

文章利用福建农林大学2006—2019届公共事业管理专业毕业生的问卷调查数据,实证检验毕业生就业满意度及其影响因素。研究表明,公共事业管理专业毕业生的就业满意度总体一般。专业办学满意度、专业发展前景、现实状况和本专业为第几志愿等专业特征以及月收入、专业对口度和工作行业等工作因素对就业满意度有显著正向影响;个体特征(毕业年份和户口性质)、家庭特征(户口性质和父母亲的职业)和专业特征(社会公众对本专业的评价)对毕业生就业满意度有显著负向影响。因此文章建议,提升专业的社会认同感,创造平等宽松的就业环境;以社会需求为导向,完善人才培养模式;注重学生的综合能力培养,端正学生就业心态。

教育数字化转型背景下公共管理专业教师数字素养及发展策略

教育数字化转型已成为不可逆转的时代趋势,高校教师的数字素养发展水平成为推动实现教育数字化转型的关键因素。教育数字化转型背景下的公共管理专业教师除了需要具备基础的数字技能以外,更强调数据分析与决策支持、系统思维、公共服务导向、伦理责任、跨学科整合能力、参与式和协作学习等能力。建议采取教师培训与自我提升、校本教研与团队协作、资源整合与平台建设、制度保障与政策支持等策略,有效提升教师的信息筛选与处理能力、数字化教学设计能力、跨学科整合能力,加强数字伦理和法规意识,平衡数字技能发展,并积极应对新技术的挑战。

乡村振兴背景下少数民族聚居村庄法律顾问制度运行研析——以福建省福安市穆云畲族乡为例

“一村一法律顾问”制度是畅通我国公共法律服务的“最后一公里”,少数民族聚居村庄践行法律顾问制度有助于保障乡村振兴和发展。对福建省福安市穆云畲族乡法律顾问制度的运行情况进行深入调查,结合其他民族地区法律顾问制度的实施情况,总结少数民族聚居村庄法律顾问制度运行中存在的不足:制度设计偏离实际需求,法治规范与民族习惯存在隔阂,村委会与法律顾问配合度较差,律师服务市场性与法律顾问公益性存在冲突。建议通过优化制度设计,提高服务质量;注重培养“乡土法杰”;融合普法工作与民族文化;结合特色产业构建多元供给机制,提升一村一法律顾问制度的运行实效。

“立德树人”理念下公共管理类本科专业课程教学质量评价指标体系研究——基于CIPP-AHP的分析

从“立德树人”理念视角,借鉴现有研究成果,基于CIPP模型拟定公共管理类本科课程教学质量评价指标框架,结合德尔菲法遴选具体评价指标,并运用层次分析法(AHP)确定指标权重,最终构建出公共管理类本科课程教学质量评价指标体系。研究认为:过程性评价在公共管理类课程质量评价中具有重要作用;教学理念和教学内容是课程教学质量提升的关键因素;评价指标设置应体现“立德树人”教育理念和公共管理学科建设的时代要求。

基于“项目+案例”模式的社区应急管理教学案例开发与实践探索

鉴于公共管理类本科专业应急管理教学案例开发与应用的迫切性,依托专业核心课程《社区管理》,探索构建以社区应急管理案例的开发与应用为重点的“项目+案例”新型教学模式,具体开展“项目驱动、案例报告、案例开发、案例实践”4个环节的教学探索。经过3轮教学周期实践,教学改革取得一定成效,该模式所具有的“实现课程案例资源优化升级与持续迭代、凸显社区管理课程研究优势和教学方向、推动社区治理智慧教学资源整合和产学融合”的亮点与优势,可为新文科建设背景下公共管理学科教学案例的开发与实践提供启示。

地方高校涉外法治人才培养的路径探析——以福建省为例

涉外法治人才的培养是我国发展涉外法治的重要环节,地方高校在涉外法治人才培养中占据着重要的地位。文章以福建省为例,从地方高校涉外法治人才培养的战略和功能定位出发,结合地方高校现阶段涉外法治人才培养中存在的普遍困境,提出地方高校涉外法治人才培养的优化路径。地方高校在涉外法治人才培养中,应创新培养方式、夯实实践培养环节、特色培养小语种法治人才、切实提升国际法教师的理论水平和专业实践能力,培养出满足地方经济发展需要的涉外法治人才。

政策工具视角下我国突发公共卫生事件应急信息管理政策量化分析

[目的/意义]对突发公共卫生事件应急信息管理政策文本进行分析,探讨政策侧重点和变化趋势,有助于发现政策系统的不足之处,为后续政策完善提供优化建议。[方法/过程]基于内容分析法,构建政策工具、政策客体、政策作用环节组成的三维分析框架,并运用Nvivo11 Plus软件对我国27项突发公共卫生事件应急信息管理政策进行量化分析,探讨政策工具搭配的科学合理性和存在的问题。[结果/结论]目前我国突发公共卫生事件应急信息管理政策中政策工具比重失衡、政策客体分布不均、政策作用环节覆盖不均的问题突出,需通过改善政策工具结构、调整政策客体比例、拓宽政策作用环节覆盖面等方式优化。

福建省生态系统服务价值时空演变及驱动因素

【目的】探讨土地利用变化与生态系统服务价值(ecosystem services value,ESV)的演变,对于优化土地利用结构、提高生态系统服务价值具有重要意义。【方法】基于福建省2010—2020年土地利用遥感监测数据,通过土地利用变化测算、地理探测器与地理加权回归对生态系统服务价值进行定量评估,分析福建省生态系统服务价值时空演变特征及其驱动因子。【结果】①2010—2020年福建省沿海城市耕地、林地向建设用地大幅度转化,内陆与沿海地区地类变化差异明显。②2010—2020年福建省ESV由4322.88亿元下降至4302.06亿元,空间上呈现内陆地区高、沿海地区低的分布特征。③各驱动因子对ESV的解释作用存在差异性:经济因素对ESV的解释作用最强,自然因素次之,社会因素最弱。④年均降水、人口密度、社会消费品零售总额是影响ESV变化的主导驱动因子:年均降水对ESV表现出由东南向西北递减,呈现从正值到负值过渡的特征;人口密度与ESV呈负相关,强度由东向西逐渐递增;社会消费品零售总额对ESV表现出由南部向北部递增,呈现从负值到正值过渡的特征。【结论】土地利用变化是影响生态系统服务价值变化的直接原因,研究期内福建省沿海地区大量农用地转变为建设用地,生态系统服务价值不断下降,空间异质性显著。未来应协调内陆与沿海地区经济同步发展,平衡农用地与建设用地之间的相互转化,以便协同推进经济社会发展和生态环境保护。

行动者网络视角下乡村内生发展的影响因素与路径研究——基于福建省32个案例的模糊集定性比较分析

当前我国乡村振兴战略实施取得明显成效,但乡村发展内生动力和能力不足的问题凸显。如何促进乡村内生发展成为政府决策部门和学术界共同关注的热点。文章结合行动者网络理论和新内生发展理论构建理论分析框架,运用模糊集定性比较分析法对福建省32个村社案例进行分析,研究乡村内生发展的影响因素和路径组合。研究结果表明:(1)乡村内生发展受到地方内部与外部力量、人类行动者与非人类行动者的共同作用。产业基础、政府支持变量的一致性水平超过0.90,是乡村内生发展的必要条件;党建引领、精英带动、资源禀赋、技术支持变量的一致性水平介于0.80~0.90之间,是乡村内生发展的充分条件。(2)各因素形成乡村内生发展的七条路径,根据因素匹配之间的差异,可归纳为内部主导型、外部驱动型、内外联动型三种模式。文章拓展了乡村内生发展的研究视角,为寻找乡村内生发展路径提供了经验参考。基于上述研究结果,提出推动乡村内生发展的政策启示:(1)立足整体,人类行动者和非人类行动者联动匹配激发乡村内生发展动力;(2)因地制宜,内外部要素互相作用提升乡村内生发展能力;(3)优化政府支持引导,打造多产融合发展格局,强化乡村内生发展的核心要件。

“点题整治”:全周期管理视野下民生治理监督的创新探索——以福建省为例

立足新发展阶段,推进基层治理能力与治理体系现代化,需要不断创新基层治理手段和方法来应对民生领域出现的异质性、复杂性治理问题。福建省“点题整治”机制革新将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能,充分调动社会多元主体参与整治监督,成为推动传统型政府向问题导向的服务型政府转变的重要推手。文章深入阐释福建省“点题整治”两年来发展与巩固提升的工作思路和机制运作,总结实践的既有经验与启示,并就深化福建省“点题整治”改革的未来发展提出建议和思考。

镇域尺度下福建省三明市空心村空间分异及影响因素

基于2020年人口普查分行政村数据,综合运用平均最近邻指数、核密度分析法、空间自相关法、地理探测器模型和Tobit模型分析镇域尺度下福建省三明市空心村空间分异格局及其影响机制。结果表明:三明市空心村的整体空间分布特征为集聚模式,呈现出明显的“外围密集、中间稀疏”特征,并在全局上表现出显著空间正相关性,主要热点地区集中在三明市西北部,主要冷点区围绕三明市主城区周边;三明市空心村空间分异机制主要由区位交通、产业经济和设施服务层面的因素综合作用形成。目前三明市空心村的治理应更多关注培育本地产业、促进产业内部转移、增加农民收入、完善设施服务水平等方面。

2001—2020年福建省县域单元农业碳排放核算和时空演变特征分析

[目的]分析福建省县域尺度农业净碳排放量时空特征,为福建省及其他各省市区制定碳减排对策提供参考依据。[方法]基于种植业和畜牧业的12种碳源构建农业碳排放核算清单,采用碳排放因子法测算出农业碳排放总量;结合福建省农业特征选取7种主要农作物计算碳吸收量;并利用探索性空间分析方法分析了2001—2020年福建省农业净碳排放的时空演变特征。[结果](1)研究期内净碳排放量呈现出先上升后下降的倒“V”型变化趋势。碳源方面,农地利用碳排放占据较大比例;碳汇方面,水稻、蔬菜和甘蔗对碳吸收的贡献较大。大部分县(市)农业碳排放强度呈下降趋势,但年均下降幅度较小。(2)福建省县域碳排放量存在显著的全局空间正相关,呈现出空间集聚特征,聚集态势以高高集聚和低低集聚为主。农业碳排放强度空间分布格局变化较大,整体呈现下降趋势,其中约有一半的县(市)处于较低强度区。(3)2001—2020年福建省各县(市)的空间等级分布格局有一定程度的变动,中等排放区和中低排放区数量增多,高等排放区、中高排放区和低排放区数量减少,两极分化情况有所缓解。[结论]2001—2020年福建省大部分县域农业碳排放量和碳排放强度都呈下降趋势,碳减排取得了一定成效,但下降幅度不够大,未来还应从政策激励、产业结构优化等方面采取措施强化减排效果,促进农业低碳转型。

林地产权安全性对农户林地流转行为的影响——基于福建省的实地调查

林地产权安全性影响农户林地流转行为存在“三重效应”(保证效应、实现效应和收益效应)。基于福建省的372户农户调研数据,并结合林业管理部门干部、乡镇干部、村干部和农户等89份访谈资料,从林地产权安全性中的法律、事实和感知安全性3个维度综合分析林地产权安全性对农户林地流转行为的影响。结果显示,林地产权安全性及法律、事实、感知产权安全性均对农户林地流转行为有显著的正向促进作用。进一步研究发现,林地产权安全性对农户林地流入和流出行为也都有正向影响。为此,要加强林地产权保护,确保权属清晰、责权利统一;有序推进林地流转,发展林业适度规模经营;健全农村社会保障制度,完善林权改革配套工作。

基于PGMRS量化模型的耕地保护政策效力诊断及耦合研究——以福建省为例

为保护耕地的数量、质量和农业可持续发展,我国陆续颁布并不断修订相关政策,但部分地区耕地数量的显性减少和质量的隐性降低情况依然存在,面向新时代完善耕地保护政策体系迫在眉睫。本研究分析了2000-2020年国家层面和福建省层面与耕地保护相关的292份政策样本,构建PGMRS量化模型进行政策效力测度,同时利用政策效力与2000-2018年福建省耕地数量的耦合协调度,分析了耕地保护政策的优势与不足。研究表明,耕地保护政策整体呈现阶段性演进特征,耕地保护政策体系日趋完善,累计年度耕地保护政策强度指数不断上升,福建省实际耕地保护情况稳中向好;但耕地保护政策存在缺乏有执行力的政策手段,缺乏有效的监察、反馈、调节机制,以及明确的奖惩条例和内外部要素保障等问题。未来我国需要建立耕地保护政策条例的集中管理机制,以解决多头管理带来的执行冲突;丰富政策工具使用组合和优化监察反馈机制;从国家战略和长远发展角度,统筹考虑政策的制定和实施,实现横向协同、纵向衔接、统筹规划。

法律与习惯铆合下的彩礼返还规则完善——以福建省司法裁判为例

彩礼在大多地方婚俗中具有不可或缺性,基于彩礼返还引发的纠纷层出不穷。由于立法对彩礼返还规定过于简略,且各地习俗多样化,致使法院在处理彩礼返还纠纷时考量因素差异较大,影响到司法裁判的统一性。研究以福建省司法裁判为研究对象,分析彩礼返还纠纷司法裁判中存在的不足,建议应在确定彩礼性质范围的基础上参考民间习惯,厘清彩礼返还情形,结合彩礼习俗探究彩礼返还比例,统一“生活困难”认定标准,在法律与习惯融通下进一步完善彩礼的返还规则。

福建省住宅地价时空演变特征及驱动因素研究

基于中国土地市场网2012—2021年福建省招、拍、挂出让的住宅用地数据,运用空间自相关方法和空间计量模型进行研究。研究结果:1)福建省住宅地价的空间离散特征平稳,呈现中东高西南低的分布特征;2)城市间地价差异整体缩小,并呈现出相似变动和关联特征;3)年末常住人口规模对住宅地价具有一定的负向影响,人均地区生产总值、城市道路面积、人口密度、房地产开发投资额、客运周转量等都对邻近地区住宅地价有正向溢出效应。福建省住宅地价驱动因素较多,为实现土地市场健康平稳发展,因城施策实现土地资源优化配置,多城联动制定区域协同发展规划是一条可行途径。

福建省诏安县土地利用转型与生态环境效应研究——基于“三生空间”分类视角

以福建省漳州市诏安县为研究区域,对从2011—2021年的诏安县运用“三生空间”的分类视角进行基于土地利用转移矩阵的土地利用演变情况和基于生态环境质量指数与生态贡献率的生态效应研究。结果表明:①2011—2021年研究区农业生产空间呈减少趋势,面积由591.90 km2下降至489.63 km2;生态空间面积先平稳后增加,总体增加了74.29 km2;生活空间呈持续增加趋势,共增加了27.99 km2。其中,生态空间与生活空间增加的面积大多来自农业生产空间。②研究区生态环境质量指数呈波动上升趋势。2011—2016年间,相对大量的农业生产用地转为城镇、农村生活用地导致指数略微下降,而2016—2021年间,大量的农业生产用地转移为林地、水域等生态用地使指数增长较为明显。③研究区生态环境总体呈不断变好态势,尤其从2016年后生态环境出现大幅度增强优化态势,表明研究区内的生态保护政策落实到位。继续贯彻自然生态保护,同时高效发展社会经济以保证城镇化的需求,是目前诏安县的发展的首要任务。

法学教育协同体系构建的现状及构建路径

法学作为新文科建设的重点学科之一,应将协同育人作为适应新时代新要求的改革创新点。构建法学教育协同体系,在高校法学人才培养中具有重要的作用。本文以福建省各高校近年对法学协同教育体系的构建现状为基点,对顶层设计不到位、协同客体配合度低及协同实践流于形式等问题进行分析,针对性提出对策,推动法学教育走出协同育人重要性认识不足、机制不完善及教学评价体系不科学等现实困境,探索构建法学教育协同体系的新路径。