重视公共管理人才培养的实践环节——西南交通大学公共管理学院的探索

公共管理以实践性和应用性为特征,公共管理人才培养应突出这一特点。西南交通大学在公共管理本科教育教学中重视实践性环节,通过暑期调研、一般课外调研和社区项目参与等多种途径,培养学生的实践能力,取得了良好成效。

重视公共管理人才培养的实践环节——西南交通大学公共管理学院的探索

公共管理是一门应用性极强的专业，主要为政府部门及非政府公共机构培养高层次应用型的专门人才。因此，在公共管理人才培养中突出实践性的能力特征就十分必要。然而，当前国内公共管理本科人才培养模式存在“重课堂轻课外”，“重理论轻实践’现象，已经越来越表现出其弊端和改革创新的必要性。西南交通大学在公共管理本科人才培养中突出实践性环节，注重培养学生的实践能力，取得了良好成效。在此介绍分享，以资借鉴。

能力与品质视角下大学生对高校教师的信任研究——以西南交通大学为例

在当前信任缺失的社会背景下,高校内的信任危机也日益凸显。基于能力和品质的视角,采用问卷调查和访谈法,对当前大学生对高校教师信任状况进行定性和定量分析,发现:大学生对高校教师的信任水平处于中等偏上,信任缺失主要体现在教师的教学能力、专业能力、责任感和职业观等方面。为提高大学生对高校教师的信任水平,建议从构建和谐的师生互动平台、实行教师退出机制等方面进行改革。

高校国际化水平模糊综合评价研究——以西南交通大学为例

依据西南交通大学发布的2013年版"教育部直属高校国际化水平排行榜"评价指标体系、利用AHP法和主观经验法确定指标权重、运用模糊综合评价法构建的国际化水平模糊综合评价模型对西南交通大学进行了实例测评,结果显示:西南交通大学国际化水平得分为72.78分,属于一般等级,与教育部直属高校国际化水平排行榜中的结果基本一致,还存在很大提升空间。这一结果验证了采用模糊综合评价方法评价高校国际化水平是可行的。

当代大学生网络消费心理特征与营销策略分析——来自西南交通大学的调查说明

本项目是以西南交通大学的学生为例进行当代大学生网络消费心理特征分析,通过调查在校大学生网络购物的状况,进一步研究他们网络消费的心理特征,本文以独立第三方的方式对当前大学生网络消费心理群体特征和个体差异进行分析描述,从而在科学认识基础之上,科学引导,同时帮助企业有针对性地开展营销工作。

民国时期西南交通大学图书馆藏书分类体系研究及其实证

西南交通大学图书馆在晚清民国时期围绕图书分类与排架活动进行了颇具校情与学科特色的探索与实践,有的做法极具特色。本文基于馆史档案的实证研究,是对近代图书分类历史活动的补充与丰富,对于馆藏文献的整理也提供宝贵的助力。

关于节能灯节能效能的调研——以西南交通大学（九里校区）为例

本文从多个层面对节能灯的节能效能、节能灯推广使用的市场效应进行了实证分析；同时，假设西南交通大学（九里校区）全面使用某种节能灯，计算其节能效益，论证节能灯良好的节能效果、性价比以及环境及社会效益等。最后，本文对节能灯在现阶段推广不利的原因进行分析并给出了几点建议，旨在全社会大力推广节能灯。

公共价值管理:图书馆应对“棘手问题”的解题思路

随着全球化进程的深化与社会经济快速发展,对“棘手问题”的处理成为管理中的新常态,使得图书馆在价值层面“应该做什么”和路径层面“怎么做”都面临极大的挑战。在这种复杂情境中,试图在传统管理框架内寻找事件因素之间的关系、规律并建立模型越来越难。公共价值管理范式以实用主义、行动主义和演化主义的方法论为基础,强调根据具体情境制定组织战略、选择适合的管理模式,对于图书馆管理具有天然的适用性。其解题思路是,从公共价值、授权环境、运作能力3个维度构建“图书馆公共价值战略三角”框架:以公共价值的实现和创造为组织战略目标;对外通过政治授权和制度保障等合法性途径构建授权环境,获得外部公共资源的支持;对内整合行政资源,通过打造运作能力将公共价值创造行为或活动落到实处。在这一过程中,图书馆管理者要始终关注并不断寻求3个维度之间最大程度的匹配和平衡。

大学生冲突事件的风险管理与防范研究——以S高校为例

高校扩招以来,随着规模的不断增大,大学生发生冲突的概率也在逐渐增大,高校管理压力急剧增大。针对大学生冲突问题,国家也提出了建立学校安全风险管理制度的更高要求。文章以S高校大学生冲突事件为研究对象,对该校冲突案例和访谈文本进行了研究,对大学生冲突事件的危险威胁、触发事件和后果影响等前后端要素进行了分析,发现了高校在冲突防范观念、隐患风险识别、冲突协调团队专业性、冲突管理主体等方面存在的不足,最后有针对性地提出了重视大学生思想政治教育、构建“五位一体”的大学生冲突管理模式、建立全面的大学生冲突风险管理系统等对策建议。

西南地区基本养老服务均等化测度与区域差异

基本养老服务均等化是老年人共享改革成果和社会公平正义的重要体现。文章从“物质帮助-照护服务-关爱服务”三个维度对西南地区基本养老服务均等化水平进行测度、分析与预测。研究发现:时间演变上,2012—2022年西南地区水平整体稳步上升,各子维度波折上升;区域差异上,西南总体呈现两阶段变化趋势,以区域内差异为主,子维度区域差异为照护服务>关爱服务>物质帮助;未来趋势上,2023—2025年基本养老服务均等化水平持续上升且区域差异不断缩小。据此,提出了保障物质、持续照护、重视关爱的养老服务举措。

公共管理理论如何与实践相结合:从复合研究方式出发

理论与经验结合是公共管理研究的检验标准和基本宗旨,也是公共管理研究中国方式的核心要义。当下,公共管理的研究方式呈现为技术主导的平行逻辑的混合体系,导致了理论和实践之间出现鸿沟。经验和理论结合的复合化方式代表了公共管理学科未来的基本进路,具体在于:一是需要扎根经验的真实世界,以公共管理生产为研究对象,以科学方法和思想逻辑互嵌的方式实现公共管理一体化研究。二是在中观的研究路径上,实证研究以调查为研究基础,把行政的职场变为研究的“田野”,推进研究的深度,并促进政治性视野回归,切入生产,嵌入理论;理论研究既能完成对实践经验的理论阐释或提升,又能观照实践经验,为公共管理提供认识论和方法论的支持。三是在微观层面,以研究要件的齐整精细化与复合化叙事的方式开展学术研究。

监事会/监事视角下公共图书馆法人治理结构优化研究

公共图书馆法人治理结构将决策权、执行权、监督权分别交由不同机构,对于有效落实图书馆法人自主权、实现图书馆治理具有重要意义。本文根据前期对全国365家市(地)级以上公共图书馆法人治理结构实践情况的网络调研结果,从监事会/监事视角切入,将公共图书馆法人治理结构划分为二元—监事缺失型、二元—监事内嵌型、三元—监事会独立型3种类型,分别对不同类型中监事会/监事与理事会、管理层之间的权力制衡关系进行分析。尝试在章程中明晰监事职责、优化监事产生方式、支持监事开展常态化评价工作等方面,提出公共图书馆法人治理结构优化策略,以期促进公共图书馆法人治理结构科学化和规范化发展。

“禁、限”政策能否长效缓解交通治理困境?——基于替代效应的实证分析

“禁、限”政策常被用以解决交通治理问题,从禁止摩托车到限制电动车再到限行燃油车,但“禁、限”政策能否长效解决政府交通治理难题,仍是一个尚未得到检验的问题。论文基于绿色低碳、可持续的政府发展目标,以各类交通工具对城市负外部性影响程度,即“污染”“事故率”“拥堵率”为衡量指标对出行工具进行了分类。从民众视角和政府视角出发,找出双方对出行工具选择的矛盾点,并以此构建了替代分析模型。从调整车辆结构占比以达成治理目标为研究逻辑,找出平衡政府和民众不同利益诉求的动态均衡方式。研究发现,“禁、限”政策对交通治理成效存在双路径:其一是出行需求向绿色低碳、可持续出行工具转移,这种转移方式会促使政府和民众达成利益均衡,实现交通的长效治理。其二是出行需求向个体交通体系转移,该种转移方式仅满足了民众出行需求,但不符合政府治理目标,会陷入“禁止——替代品出现——禁止替代品——新替代品出现”的循环困境。

公共图书馆理事会中社会理事的构成及其作用研究——基于四川省公共图书馆第七次评估定级数据的分析

社会理事所具有的“双重”身份使其在公共图书馆理事会中发挥着特殊的作用。为进一步探究社会理事参与公共图书馆法人治理的现状,通过四川省第七次县级以上公共图书馆评估数据,对四川省公共图书馆社会理事成员的占比情况、产生方式、来源结构等进行分析。研究发现,目前公共图书馆法人治理仍存在社会理事“缺位”“错位”、来源单一、结构与自身发展需求不适应等问题。进一步提出完善激励制度、发挥理事会外部力量、优化理事会结构、坚持因地制宜原则4项措施。

“以人民为中心”:环境风险感知与民众公共服务共同生产

“以人民为中心”的发展思想强调在环境治理中加强与民众的互动,以增强环境治理的韧性,并促进公共价值实现。为此,研究从议题关注型、规则遵从型、集体行动型三种共同生产的类型出发,基于中国综合社会调查(CGSS)2021年微观数据,从环境风险感知的视角考察了民众的环境公共服务共同生产。研究发现,环境风险感知对民众议题关注型共同生产的影响不显著,但显著促进了民众的规则遵从型和集体行动型共同生产。从异质性来看,女性以及低收入群体在环境风险感知对议题关注型共同生产上影响更加显著,而男性、高收入群体在规则遵从型和集体行动型共同生产上表现更加显著;从城乡比较来看,城市居民在三种共同生产方式上均表现较为突出。进一步的分析发现,环境责任意识是环境风险感知促进民众环境公共服务共同生产的主要路径。上述效应在加入工具变量讨论内生性的基础上仍然稳健。研究为推动我国贯彻“以人民为中心”的发展思想,形成“共享共建共治”的环境治理格局提供有益的启发。

现代公共文化服务体系建设对乡村振兴的影响研究

[目的/意义]现有研究多从经验角度论述现代公共文化服务体系建设对乡村社会的重大意义,却未有实证研究结论。本文拟通过准自然实验,评估现代公共文化服务体系建设对乡村振兴的影响效果,并厘清影响机制。[方法/过程]基于2010—2020年272个地级市的面板数据,采用双重差分模型评估现代公共文化服务体系建设对乡村振兴的影响效果,得到基准回归结果后依次进行平行趋势检验、PSM—DID检验和安慰剂检验。借用布迪厄文化资本理论,将我国乡村文化资本划分为村民教育、数字网络、基础设施3种类型,使用中介效应厘清影响机制。[结果/结论]结果显示,现代公共文化服务体系建设对乡村振兴具有显著的正向作用,并通过3种类型乡村文化资本产生影响,其中村民教育影响作用最大,其次为基础设施,数字网络影响作用最小。

社区公共性的辩证生成:特色小店主理人的审美劳动及其后果

青年创业者以特色小店主理人的身份向社区加速下沉,并通过审美劳动辩证地为社区公共性带来新的变量。从正向功能看,主理人的审美劳动能构建风格化场景、向导型人设、共生性愿景,以此扩增包容空间、深化居民互动、凝聚社区认同,有利于提升社区公共生活品质。从负面效应看,主理人一旦将审美劳动局限于颜值至上的场景、精品导购的角色、美学概念的营销,就可能压缩共享空间、固化消费茧房、抽空共治价值,进而滞碍社区公共性的生成。面对主理人这一能潜在助益审美治理和重构“附近”的新美学意见领袖,相关部门要加快转思路、促对接、强支撑,有针对性地完善服务和引导,为中国式基层治理现代化凝聚青年力量。

连接理论与田野:公共管理研究的知识生产机制

作为一门交叉性很强的学科,公共管理研究如何推动学科知识生产,早已成为热点话题。其中,公共管理的质性与案例研究不仅需要田野的浸润,还要超越田野,推动公共管理学科知识的发展。但是,到底怎样找到公共管理田野与理论之间的连接点,实现从田野观察的“小切口”向理论发展“大问题”跃迁,是无数公共管理研究者难以跨越的“珠穆朗玛峰”。如何解答这个问题,不同研究者有着迥异的答案。本圆桌论坛以“连接理论与田野:公共管理研究的知识生产机制”为主题,六位青年研究者从各自的经验与困惑出发,试图回答或讨论的问题包括:一是公共管理研究的田野是什么?具有什么重要的政策意义?二是如何从纷繁复杂的社会事实中提炼出理论命题,找到理论发展和知识生产的突破口?三是基于田野到理论的转化维度,提出田野拼凑理论的路径与方法,其中重点介绍了定点田野调查的知识生产机制。四是以应急管理领域为例,提出快速响应的田野研究的理论意义。希望六位青年研究者的讨论可以对相关讨论和研究有所启发,共同推动公共管理知识生产。

中国城市轨道交通TOD政策框架构成及其发展评价——《中国城市轨道交通TOD政策指数报告(2023)》摘编

中国城市轨道交通TOD开发模式已成为推动城市空间布局优化与高质量、可持续发展的重要路径,但其呈现的跨部门、多主体、多元利益复杂交织等特征,亟需地方政府在规划、建设、运营各环节的政策创新与制度保障。基于政策工具视角构建包含5类12项指标的政策分析框架,对46个样本城市的TOD政策发展情况进行系统化评测。结果显示,中国城市轨道交通TOD政策总体处于起步阶段,除成都、东莞外大多数城市的政策支持体系与机制建设不足。从发展趋势来看,城市轨道交通TOD理念得到更广泛认同,各城市TOD政策内容不断深化且差异性增强,TOD与城市更新进一步拓展融合。这为城市间开展政策学习与政策优化,进一步推动城市轨道交通TOD实践发展提供了重要参考。

中国城市轨道交通TOD发展中的土地价值捕获研究——以成都市为例

轨道交通项目涉及巨大的资本成本和运维成本,围绕轨道交通进行土地价值捕获反哺于轨道交通建设及运营,符合受益者支付原则,是当前中外城市轨道交通投融资的一种共同选择。特别是贯彻TOD原则的轨道交通周边土地开发,已被证实能够显著提升土地价值,实现价值捕获的乘数效应。在此背景下,“轨道+物业”模式成为内地城市践行TOD原则实施土地价值捕获最为重要的方法之一。然而,分割治理、严格的政府监管制度以及特定的政企关系等挑战阻碍了TOD原则的深入实施,限制了“轨道+物业”模式的土地价值捕获潜力。成都市通过建立轨道交通综合开发领导小组、放宽政府监管制度和鼓励公私合作等措施,有效地克服了这些障碍,优化了土地价值捕获的成效,为其他城市提供了重要经验借鉴。