稳住就业基本盘 激发创业新活力——镇江市争创公共就业创业服务示范城市

2023年,江苏省镇江市以实现更高质量充分就业为目标,坚持战略推进公共就业创业服务示范城市创建工作,持续落实落细稳就业政策、多措并举支持企业稳岗扩岗、加大力度扶持重点群体就业,全力以赴营造良好用工环境,让就业服务工作成果质量更高、服务企业温度更暖、居镇群众获得感成色更足,推动各项就业创业工作取得新成效新进展。

活用加减乘除法 打造平台升级版——镇江市积极探索人社基层服务平台管理新思路

基层人社服务平台是促进就业、服务民生、助推发展的最前沿阵地。镇江人社部门在推动基层平台全覆盖的基础上,将＂基层平台便民工程＂列入全局20项重点改革项目之一,紧紧围绕＂管理更精、基础更强、标准更高、服务更优＂目标,活用＂加减乘除法＂,着力打造基层平台升级版,畅通便民服务＂最后一公里＂。升级平台做＂加法＂坚持提标升级,固本强基,试点示范,突出累积效应,全力打造基层人社服务平台升级版。一是标准领航促升级。整合人才、就业、社保、劳动监察等服务平台,推行一站式、一柜式服务。

镇江市:动态清零 创建充分就业社区

近年来，根：儋人社部和省人社厅的要求，镇江市树立“创新创优创特色、争先争位争一流”的工作思路，以平台规范化、标准化建设为依托，以“动态清零”为目标，以政策创新为核心，以就业e图为重点，全力推进充分就业示范社区创建工作，全市社区就业工作和平台建设取得了显著成效，失业人员就业率达96．75％，“零就业家庭”连续86个月动态清零。在2012年全国就业服务工作经验交流会代表来镇江视察时，镇江市平台建设工作受到了与会代表的较好评价。

镇江市专门为弱势群体就业出台政策

就业,始终是下岗失业弱势群体最迫切需要解决的问题。最近,江苏镇江市政府出台政策,为社会弱势群体开辟就业新天地。政府承诺,凡经审核确定为弱势群体人员的,在按政策保障其基本生活的基础上,在不挑工作岗位的前提下,年内帮助实现社区就业。

来自镇江市的创业调查报告

为全力推进创业型城市建设,促进全民创业向纵深发展。2月25日至3月25日,镇江市人社局利用一个月时间,依托全市基层劳动保障平台,采取一人(户)一表的方式,对全市创业存量和增量状况进行了入户调查,共发放《已创业人员情况调查表》18万份,《准备创业人员情况调查表》12万份,调查范围覆盖全市所有12个街道、39个镇(园区)、186个社区、576个村。

优化服务 普惠民生——镇江市倾力打造基层人社服务平台升级版

多年来,江苏省镇江市人社局始终坚持将基层人社服务平台建设作为完善公共就业和社会保障服务体系的重要内容,在全省率先建成了覆盖城乡、功能完备、队伍专业、服务直通的＂15分钟人社公共服务圈＂,打通了人社部门服务群众＂最后一公里＂。但随着人社业务的不断延伸,基层平台的工作承受力与客观现实能力之间的矛盾日益凸显出来,

盘活存量资源 发展众创空间——镇江市独辟蹊径以存量带增量引领“众创”潮流

创业是富民之源。近年来,镇江市进一步巩固和扩大创建成果,充分发挥高校云集、产业集聚等资源禀赋,综合运用政策扶持等手段,盘活各类资源,积极搭建优质服务平台,精心打造众创空间,不断掀起＂大众创业万众创新＂新高潮。2015年4月,一场关于＂双创＂的＂头脑风暴＂在镇江掀起,在国家发改委组织的＂创业圆桌＂座谈会上,与会代表围绕大众创业、万众创新的动力问题畅谈创业之路,共享创业经验。

践行科学发展观 开启创业新时代——镇江市着力推进创业工作新跨越

就业是民生之本．创业是发展之源。实施“科学发展、创业富民”战略举措，既是推进镇江科学发展的内在要求，更是劳动保障部门对全市人民的郑重承诺。近年来，镇江市始终坚持就业优先发展理念，把创业就业工作作为推进科学发展的重要载体，始终把创业带动就业、扩大就业规模、提高就业质量和统筹城乡就业作为促进就业工作的主要措施，各项工作取得了明显戍效，城镇登记失业率逐年下降，就业压力有所缓解，就业形势总体稳定。

长江边矗起中国创业之城——镇江市推进创业型城市建设的实践与成效

镇江和扬州隔江相望。镇江是江苏省省辖市,南京都市圈核心层城市;扬州市也是上海经济圈和南京都市圈的节点城市。两个城市一直高度重视创业工作,始终把推动全民创业作为保障和改善民生、推动地方经济发展的重要抓手,摆在政府工作的突出位置。镇江市优化政策环境,加强创业培训,健全服务体系;扬州市扶持"能人创业",彰显"乘法效应",推进创业劳动就业工作。本刊特于本期刊载介绍两市创建创业型城市典型经验的文章,以为读者参考借鉴。

再就业资金绩效评价的“镇江模式”

绩效管理是政府管理从传统管理向科学管理转变的重要途径,绩效评价是绩效管理的重要环节。江苏省镇江市劳动保障局率先在全国对再就业资金使用情况开展了绩效评价,取得了显著成效,充分发挥了再就业资金的使用效益,有力地指导和推动了就业再就业工作的开展。

创业驿站助你创业——江苏省镇江市首个社区创业工作驿站成立

镇江市四牌楼街道民主新村社区创业工作驿站在经过近一年的试运行后，近日正式挂牌成立。工作驿站内设创业心理疏导室、创业技能大课堂、创业服务援助苑等服务点，开通创业服务热线，筹备创业互助基金，配备专（兼）职工作人员，每天接待前来咨询就业和创业的人员，实施电子化登记。

创业致富找街道——江苏省镇江市丁卯街道全力扶持居民创业

镇江市丁卯街道潘宗社区失业居民姚英，在了解了各项创业优惠扶持政策后，参加了街道组织的创业培训。经过市场调研，她鼓起了自主创业的勇气和信心。在街道的帮助下，她免费领取了营业执照，办理了《再就业优惠证》和国家贴息小额贷款手续，在社区开办了一家超市。现在，姚英创办的超市开得红红火火，一家人通过自主创业走上了致富的道路。

人民的要求 工作的追求——镇江市打造“人民群众满意的优质服务窗口”纪实

各级公共就业管理服务机构是人社部门直接服务人民群众的窗口单位，是人社部门联系群众的桥梁和纽带，服务质量、服务效率和服务态度的好坏，直接影响各项政策的落实；人民群众满意与否，直接影响对党和政府的评价与信任。多年来，镇江市劳动就业管理中心坚持以人为本、关注民生，按照“热情、规范、利民、高效”的基本要求，不断改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量和办事效率，文明服务工作取得丰硕成果。先后被评为全国精神文明建设工作先进单位、全省文明单位标兵、省级巾帼示范岗，连续十多年获得省、市级文明单位称号、全市十佳文明示范窗口等。

对改制企业职工劳动关系变化的思考

国有企业依据职工在企业工作的年限，拿出一定数额的资金，补偿职工以往对国企的贡献。今后无论国企改制成何种组织形式，职工与原国企没有任何关系。因而称为“买断职工工龄”。

关于就业与社会保障的思考——实现有保障的就业 用保障促就业

当前就业不足与社会保障制度不健全正在成为中国持续、健康发展的重要障碍,就业与保障有逐渐背离趋势。实现有保障的就业,用保障促就业日益紧迫。

抓住精准脱贫关键点 打赢就业扶贫攻坚战

“坚决打赢脱贫攻坚战”,是党的十九大提出的重大战略部署,就业扶贫是最直接、最有效也是最光荣的一种脱贫致富方式。近年来,江苏省镇江市人社部门策应国家精准扶贫战略,率先出台人社精准扶贫实施意见,大力实施“就业援助、创业扶持、社保托底、人才支持、技能提升、人社服务”六大行动,全市精准扶贫工作取得显著成效。2018年,立足“一人就业,全家脱贫”,将就业创业作为脱贫攻坚工作的重要着力点,明确“精准就业扶贫行动”为全局“十件惠民实事”之一,并制定任务书、时间表和路线图,向扶贫攻坚发起冲锋。

搭建信息云平台 密织就业监测网

开展就业与经济联动监测,是推动实现更高质量就业的基础保障。自201 5年4月镇江被列为全国就业质量（收入分配）监测试点城市以来,镇江市上下高度重视、通力合作,经过两年的探索实践,初步搭建了就业与经济联动监测云平台,逐步建立起运转高效、体系科学的数据直报系统,基本形成了集＂监测、

打开创业之门 开启富民之源 创新创业成就新镇江

交通区位优势,早已为镇江植入创业的活力因子。这座城,从来就是创业创新的一方热土。2012年7月,国务院授于全国首批创业先进城市的榜单上,镇江各项指标名列参评城市前茅。当年9月,市委、市政府又一次召开千人动员大会,开启新一轮的创新创业。