“双碳”背景下我国绿色税收体系的建立与完善

税收是我国经济发展的调节剂,在“双碳”目标的大背景下,我国税收体系建设需要贯彻国家的可持续发展理念。为此,建立并完善绿色税收体系至关重要。这将有助于我国“双碳”目标的顺利实现。本文从我国绿色税收体系建设的必要性入手,探讨了绿色税收体系的现状及其发展成效,对绿色税收体系的完善提出了合理建议,旨在促使税收在经济绿色转型中发挥更大的作用。

我国绿色税收体系与国际经验借鉴

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,开展了一系列开创性、历史性的工作。在推进生态文明建设走向深入的过程中,绿色税收发挥着至关重要的引领作用。改革开放以来,我国绿色税收体系经历了起步、完善、成熟3个阶段,目前已形成“三个层面、四类优惠、五大环节”的绿色税制框架。然而,相比于西方发达国家,我国绿色税收体系仍存在税种覆盖面有限、税率设计不合理、税收优惠手段单一、税收征管信息化建设不足等问题。为探讨上述问题的解决思路,本文梳理了我国绿色税制的历史沿革与主要构成,在总结西方发达国家绿色税收制度成功经验的基础上,提出了我国进一步完善绿色税收体系的政策建议。

从田赋制度到现代税收体系:历史经验与财税改革的启示

税收是国家财政收入的重要来源,对经济发展和社会公平有着重大的影响。田赋制度是古代税收体系的典型代表,现代税收体系是在社会发展和制度变革的背景下逐渐形成。使用对比分析法,通过对比分析田赋制度与现代税收体系在税基和税负、税制设计和税率制订、税收征收和管理,以及财政监督与透明度方面的差异,提出灵活应对经济和科技变革、保持税负的平衡,以及注重社会公平的税收政策调整建议,以期为未来的税收政策改革提供实质性参考。

“双碳”目标下建强我国绿色税收体系的思考

“双碳”目标即碳达峰与碳中和的简称,是新时代我国把握新发展阶段,完整、全面、准确贯彻新发展理念,构建新发展格局的重要战略部署,也是推动实现可持续发展的重要举措。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出要健全绿色低碳发展机制,完善绿色税制,构建绿色低碳循环发展经济体系。

“双碳”背景下中国税收体系改革路径分析

如何更好的进行税收体系改革,结合“双碳”背景。首先,必须要走出束缚,结合我国自身特点,对税收整体情况和税收结构作出了解。然后,面对当前环境下存在的问题,做出针对性建议,比如,税收不足,环节薄弱,税收优惠滥用等问题。更好的提升环境税收,做好碳排放税收,以及相应的优惠。希望通过这些改革更好的提高应对全球气候变化的能力,更好的做好能源转型,实现可持续发展。

经济高质量发展对我国税收体系提出的新要求

党的二十大报告中强调要着力推动高质量发展。高质量发展是经济发展进入新常态后提出的新发展理念,理解分析促进经济高质量发展对税收体系提出的新要求具有现实意义。文章从完善税收政策体系角度入手,进一步分析了促进高质量发展,包括实现创新成为第一动力、促进绿色经济发展、促进经济开放、促进区域经济协调发展和城乡协调发展、缓解人口老龄化、促进经济发展成果共享几个方面对税收政策体系提出的新要求。

中国式现代化视域下绿色税收体系解析

税收现代化是中国式现代化的重要组成部分。绿色税收是税收现代化的核心理念,构建绿色税收体系是保护生态环境、促进可持续发展的重要经济举措,更是一场顺应服务新发展格局、贯彻新发展理念、推动高质量发展的税收制度改革。目前我国的绿色税收体系还存在着设计理念不完善、税收政策不健全等问题,为此,要全面贯彻新发展理念,加快构建更加系统、完备、法治化的绿色税收体系,充分发挥绿色税收力量在促进我国经济社会发展全面绿色转型中的积极作用。

“双碳”目标下我国税收体系绿色化研究

“碳达峰”“碳中和”“双碳”目标是党中央、国务院从战略高度推动绿色低碳发展作出的重要部署。作为宏观调控与资源配置的重要手段之一,税收在实现“双碳”目标的过程中可以基于“生态税收观”,通过自身体系的不断绿化,更好发挥其对绿色低碳发展的导向、促进与支持作用。在总结梳理国内国际税收体系绿色化发展进程的基础上,反思现存问题和改进方向,构建基于“双碳”目标的我国税收体系绿色化逻辑框架,并提出未来的若干优化路径,以期为经济社会高质量、绿色化发展贡献税收力量。

建设我国低碳绿色税收体系的若干建议

我国作为世界上最大的发展中国家,始终秉持大国担当意识,在应对全球性环境危机中主动发挥作用,为维护全球生态平衡作出积极贡献。继习近平同志提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断、以及党的十八届五中全会正式提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念之后,我国又在环境保护目标中提出了“碳达峰、碳中和”(以下简称“双碳”)的任务目标,从而为我国低碳绿色税收体系的建设明确了方向。

我国地方税收体系的沿革与国际比较

新中国成立后我国税收制度经历了改革开放前的税制初建和简化、改革开放之后恢复复合税制、分税制至今不断完善的三大阶段,地方税体系也伴随着分税制改革的完成而建立。但在后续的调整过程中,分税制下地方财力与事权不匹配、营改增带来地方主体税种缺失、地方收支压力加大导致非税收入膨胀等问题逐渐凸显。为此,对比借鉴西方国家的地方税体系建设经验,进一步完善我国地方税体系需要解决好主体税种、合理划分央地财政事权、加快落实税收法定,并根据我国国情建立合适的地方税体系,以促进地方财政可持续发展,助力经济高质量发展。

现代财政制度框架下的税收体系构建

作为财政制度的重要组成部分,税收反映了在历史和国家管理能力决定的制度框架下,不同社会群体及成员之间因复杂的相互作用而形成的经济和政治结果。在现代财政制度框架下,政府征税的依据在于为社会成员提供能够满足其需要的公共产品和公共服务。从确立方式上看,政府征税必须经过代议机关同意是现代税收与封建专制课税的最主要区别。除取得财政收入、调节资源配置和收入分配、促进经济的稳定与增长外,政府还可以通过征税完善社会成员的意愿表达和公共决策机制,提高国家治理能力。现代税收征管的基点是将纳税人视为接受服务的顾客,通过完善税收服务提高税收征管效率和税收遵从水平是未来税收征管改革的方向。为保证地方政府的负责程度和治理能力,政府间税收划分应与支出职责相匹配并尽量减少对资源配置的扭曲效应,政府间转移支付主要发挥均等化作用。

“碳达峰、碳中和”目标与绿色税收体系构建

“碳达峰、碳中和”目标的提出,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的一项重大战略决策,是我国积极参与全球气候治理的重要体现,是构建人类命运共同体的庄严承诺。税收在推动“碳达峰、碳中和”过程中正向激励作用得以显现。文章以习近平生态思想为指引,尝试在中国特色社会主义生态税收观的框架内,从六个方面来探寻税收支持“双碳”目标实现的有效路径,提出绿色税收体系建设中需要正确认识和处理的几个问题,并就“双碳”视角下的绿色税收体系的目标构建与实现路径提出建议。

环境税收体系下的中国碳税设计构想

碳税是环境税收体系的重要组成部分。我国碳税设计时,应以二氧化碳排放量的估算值为计税依据;采用从量定额税率,开征之初,建议实行每吨二氧化碳20元的低税率;同时建立完善的减免与返还机制。2012年后,中国的碳减排压力巨大,建议2013年开征碳税;为提高减排效果,2020年后,应渐次提高税率,并实施预告制度,增强纳税人的减排意识;同时,为减少对经济的影响,应遵循税收收入中性原则,以增值税转型和资源税改革所形成的税负空间为限开征碳税。

完善我国地方税收体系的政策建议

自从1994年我国推行以分税制为核心的财政体制改革以来,经过几年的运行,新税制在规范中央与地方分配关系、保证中央政府财政收入、促进市场竞争和稳定经济等方面都发挥了重要的作用。

关于构建中国生态税收体系的思考

由于目前中国尚未建立完善的生态税收体系,税收在环境保护中的重要作用未得到充分有效发挥。存在着诸如保护生态环境的主体税种缺位,现行排污收费制度立法层次低,生态税收优惠形式单一,配套税种调节范围过窄等问题,建议根据可持续发展理论,借鉴国外经验,建立以专门的环保税为核心,以资源税、消费税等配套税种及税收优惠手段为辅助的生态税收新体系。

关于建立和完善我国生态税收体系的思考

资源和环境问题使我国经济发展面临着严峻的考验,建立和完善生态税收体系已经刻不容缓,这也是我们树立和落实科学发展观的重要体现。在介绍我国建立和完善生态税收体系的必要性与紧迫性的基础上,本文从理论和实践两方面论述了可行性,并结合国外相关的生态税收政策,在最后提出了发展我国生态税收的若干设想。

论唐代税收体系和结构的发展变化

以德宗建中元年租庸调制的废弃和两税法的实行为分界,唐代税收体系和税收结构呈现出前后两个时期的鲜明特点。唐前期的租庸调制继承并总结了北魏隋朝以来的租调制,唐后期两税法和多种工商业税的推行则全面开启了征收资产税的法制化新里程。唐代国家税收体系和税收结构总体呈现出的由租庸调农业税为主向多元资产税并存的转化变动特点,对宋代以后的国家税收形态产生了重大的影响,也体现了唐代社会乃至中古封建社会的经济变动和社会发展。

建构我国环境税收体系的探讨

本文介绍了国外的环境税收经验和建立环境污染税与资源税并重的环境税收体系。指出我国在环境税收标准、税率、收税依据等方面都存在很大的不合理性。要进一步完善我国现行的环境税收体系 ,扩大征税范围 ,调整纳税环节 ,提高税负水平 ,加强对税收资金的管理和使用 。

从社会财富和公共资源角度设计我国房地产税收体系

1990年代末以来,房地产业作为支柱产业为我国社会和经济的发展做出了巨大贡献,但当下这种定位必须加以改变。土地是不可再生资源;住宅一经建造,也将长久存在。因此,必须转变只将住宅作为商品的观念,彻底改变从纯经济角度看待房地产,即必须将"房和地"看作是公共资源和社会财富。惟其如此,才能科学合理地设计房地产税收体系。对房地产占用量多、占用时间长,就必须多缴税。

美国的环境税收体系及其启示

随着我国市场经济的发展和世贸组织的加入,环境保护工作越来越成为各级政府的重要发展战略。研究和借鉴美国利用税收手段,充分发挥其杠杆作用来治理和保护生态环境的做法,将会给我国的环境保护工作以有益的启示。