中国摩托车行业消费税制度分析与评价

由于时间的推移和经济的发展变化,现行摩托车行业的消费税制度已经明显不适应我国经济结构、城乡结构和城乡居民消费结构变化的需要. 第一,1 994年出台摩托车消费税的政策背景和环境已经发生了巨大变化.一是消费群体发生了变化.随着近年来人们生活水平的提高,摩托车逐渐成为普通交通工具.据统计,从20世纪90年代末开始,农村市场占据了摩托车市场的2/3,而在城镇,摩托车的消费者主要是中低收入的工薪阶层.现阶段,小汽车成为城市富裕居民的消费热点,富裕阶层购买低排量私家车征收3%或5%的消费税.在这种情况下,摩托车10%的高额消费税已经成为逆向收入调节的政策,这与税收公平的基本原则是根本背离的.二是摩托车的单车价格大幅度降低,摩托车企业的利润率明显下降,已经由高利润行业转变为亏损行业.

摩托车行业消费税政策存在的问题

问题之一:税负偏高.1 994年的财税体制改革对摩托车行业实行了特殊调节政策,即在对摩托车产品征收1 7%增值税的同时,另加征10%的消费税,使摩托车行业的税收负担与改革前相比增加了近1倍.与其他应税产品相比,摩托车的税率也明显偏高.例如,同作为机动车产品的小汽车按照排气量分别征收3%-8%的消费税.与小汽车相比,摩托车消费税税率高出2-7个百分点.