城乡结合部信访工作的特点及其治理对策探析——以乐山市市中区为视角

在乐山城市化进程加快和经济转型发展中,城乡结合部成为矛盾突显的地方。因为信访属地化管理衍生出的推诿惯势,信"访"不信"法"现象的普遍存在,现行规定不利于遏制蓄意非正常上访行为,且现行信访考核方式不科学,所以城乡结合部的信访诉求呈现出多样性、复杂性,组织化倾向明显等特点。为了做好信访工作,维护社会和谐稳定,城乡结合部的信访工作还应该充分体现"谁主管、谁负责"的原则,严格实行诉讼与信访分离,进一步完善信访终结机制,制定科学的信访工作考核办法。