政府债务可持续性研究:综述分析与前瞻

本文从理论分析和指标体系两个方面,综述分析了政府债务可持续性研究的历史和现状。理论分析是以特定的债务可持续性定义为基础,构建相应的理论模型进行研究。依据研究角度的不同,进一步细分为债务规模演变和债务偿还能力两个方向。根据所采用预警方法的不同,指标体系研究可分为直接判断法、综合指数法和模型预警法三种。展望政府债务可持续性研究的未来发展,分析可进一步将债务结构、债务用途、贷方市场、制度因素纳入分析框架。此外,需要提高我国政府债务数据的统计质量及其可获得性,进而为当前及未来我国政府债务风险的防范和化解提供理论保障。

国家经济安全能力的财政金融:2013年监测与2014—2015年预警

基于经济安全本系统的研究方法,财政金融安全分为安全条件和安全能力两个维度,安全条件衡量我国财政金融领域所面临的外部风险,安全能力衡量我国财政金融领域应对外部风险的能力。文章以财政金融与国家经济安全能力间的关系为起点,构建我国财政金融安全能力的监测预警框架。基于此框架,对2013年和2014—2015年我国财政金融安全能力作出监测和预警,结果显示当前我国财政金融安全能力处于基本安全区间,其中2013年安全得分监测值为76分,2014—2015年预测值分别为77、79分。但同时也存在一些问题,诸如国债市场规模较小,商业银行不良贷款率趋于上升以及资本充足率仍有待进一步提高。

我国现代公私合作的内涵、外延与组织形式

为了准确把握现代公私合作的概念,从内涵、外延与组织形式几个方面进行分析,认为:现代公私合作的核心特征在于生产合作,外延上表现为不同的运作模式,以特许经营模式和PFI模式为典型,前者以使用者付费的市场化经营为关键特征,后者以政府付费的非市场化运营为关键特征;其组织形式有契约型和机构型两类,其中契约型为当前的主流形式。基于合作任务范围的不同,契约型组织形式也有多种结构形式。最后,针对现代公私合作在我国的运用与发展情况提出相关政策建议。

虚拟经济中“人”的因素分析

经济学是有关人类活动的学说。对"人"的分析在整个经济学体系中具有根本的基础地位,对虚拟经济更是如此。在广义虚拟经济中,人既是经济学的最初起点,又是经济学的最终目的。本文结合林左鸣先生《广义虚拟经济——二元价值容介态的经济》中的部分观点,围绕虚拟经济中"人"的因素展开分析,重点论述三个方面:虚拟经济的动力——人的需求、虚拟经济的运行——人的投入,虚拟经济的条件——人的权利。

PPP项目中政府支出的负债效应分析

基于负债判断理论和政府负债类别矩阵,本文就PPP项目中合规性和非合规性政府支出的负债效应进行了分析。研究显示,就各支出自身负债类型来看:合规性支出中,股权投资不会形成负债;政府付费型运营补贴和配套投入在延期支付情况下形成显性直接负债;可行性缺口型运营补贴、风险承担支出、救助支出作为担保性支出,前两者形成显性直接负债或者显性或有负债,道义支出形成隐性直接负债或者隐性或有负债。非合规性支出中,明股实债、固定付费形成显性直接负债,融资担保形成显性直接负债或者显性或有负债。就项目合同签订时点上的负债情况来看,仅法律政策风险支出和救助支出于该时点上形成负债,负债类型与各支出自身负债类型相同。最后,文章从控制项目规模、加强各类负债监测、合规政府支出、合理利用负债几个方面给出政策建议。

数字煤炭背景下井工煤矿智能化管控模式及效益

煤炭行业信息化发展已进入数字化与智能化协同发展的数字煤炭阶段。通过梳理井工煤矿管控模式发展历程,基于数字煤炭背景下,将井工煤矿智能化管控划分为3个阶段,即智能化管控初级阶段、中级和高级阶段。阐述了井工煤矿智能化管控不同阶段的组织与管理模式、生产运行驱动逻辑、数字技术应用深度、治理理念和煤矿职工角色转变等方面的特征,从经济效益、安全效益、生产效益和社会效益4个方面出发,初步构建了井工煤矿智能化效益评价指标系统。为进一步推进井工煤矿智能化发展,指出未来重点发展的5个方向,从而为数字煤炭背景下煤矿智能化建设与发展探索了新的模式,并为煤炭行业高质量发展提供有力支撑。