减税降费政策对企业创新行为的影响研究——基于中高端制造业上市公司的门限效应分析

论文以2015-2021年A股全部中高端制造业企业为样本,运用固定效应模型和门限回归模型,研究减税降费政策对企业创新行为的影响。结果显示,税负降低对企业研发投入能起到促进作用且增值税税负降低对企业研发投入的作用更明显;不同经营状况下,企业综合税负变动对研发投入的影响存在差异。对此,建议在经济下行压力较大时,应实施更大规模的减税降费,以缓解经营状况不佳对企业创新活动的抑制。此外,应提高财税激励政策的针对性,为企业创新提供全方位的外部支持。

政府信息公开诉讼中滥用诉权的认定探析

《政府信息公开条例》的正式施行将相对人申请信息公开的申请权与行政诉讼的起诉权有效地衔接起来。近几年我国政府信息公开诉讼案件呈现大幅增长的趋势,由于司法实践中部分法院对立案登记制的误读和原告资格的宽泛在客观上造成政府信息公开诉讼领域滥诉案件频发。加之司法在对滥用诉权认定的过程中实质审查原告先前行为、主动调取与被诉行政行为无关的证据和不当限制原告权利的做法致使审判权超越了裁判空间。因此更为合理的应对方式是行政机关先行认定和处理,之后再由司法进行事实审查、职能宣告并构建严密的认定标准。

区域政府合作协议争端解决机制构建

随着经济一体化趋势带动下区域合作的快速发展,行政协议开始成为政府间合作的主要方式并逐步演变为一项新型法律制度。区别于一般意义上的行政协议,区域政府合作协议的缔约双方都为行政主体,由于立法的忽视和协议条款自身的不完善,在这类行政协议履行的过程中,争端解决机制缺失的问题越来越突出。鉴于此,以仲裁、行政解决为代表的决定型解决模式和以自行协商、行政调解为代表的合意型解决模式作为基础构建起的行政协议争端解决机制,为这一问题的解决提供了新的思路。

论“城中村”的改造模式及其法律保障

"城中村"的形成有深刻的社会、经济和法律原因。"城中村"的改造事关城市的整体发展前景和村民权利的保障,是我国城市化进程中不可回避的重要问题。由于法律用语的模糊不清和立法的缺失,实践中以土地征收制度、集体土地国有化转制和集体经济股份制改造为代表的传统改造模式之弊端日渐显现。在调适"公共利益"立法和实践的冲突,破除现有制度对宅基地使用权流转的严格管制和建立村内居住民的权利保障体系的基础之上,成片征收模式和村民自主化改造模式为"城中村"问题的解决提供了新的思路。

论自然资源特许使用的法律监督主体

因自然资源国家所有权的公法性质,区别于普通行政许可,自然资源配置的主要方式是行政特许。出于自然资源开发利用带来的巨大经济价值、公权力扩张的天性和后行政许可义务的要求,法律监督环节在自然资源特许使用的过程中扮演着重要角色。根据自然资源单行立法的规定,我国目前自然资源特许使用法律监督主体的设置主要表现为:特许决定主体为法律监督主体、特许决定主体并非法律监督主体和特许决定主体与法律监督主体部分重合。加之《行政许可法》立法用语含糊不清,我国目前自然资源特许使用法律监督主体主要存在许可人监督主体设置模糊和被许可人监督主体纵向分离两个问题。鉴于此,我国应当以公共信托理论为基础赋予全体公民监督权并设置自然资源监督管理委员会,借此推动自然资源国家所有权代表者和管理者的重新创设。

论我国村民选举权的法律保障

选举制度由来已久,见证了人类文明演进的全过程。村民选举权是法律赋予村民参与村民委员会选举的重要权利,我国农村治理不断向村民自治转型,村民选举权在农村民主建设进程中扮演着重要角色。由于法律保障的欠缺,村民选举权因不法行为严重侵害而无法得到救济,所以在加大刑法对村民选举权保护力度的同时必须要加快村委会选举制度的立法步伐,并且通过提高农村法治宣传水平的方式来增强村民选举权利意识。

重大行政决策风险评估制度若干问题探讨

对于正处在转型期的社会而言,风险评估制度能够发挥降低行政决策的风险性、协调系列决策和保护相对人信赖利益的作用。我国重大行政决策风险评估制度面临地方性立法、评估责任追究机制不完善和民众程序参与意识淡薄等问题。完善行政决策风险评估责任追究机制、提高民众决策程序和权利救济意识是亟待解决的重要问题。