形成三角债突出的体制成因与对策管见

三角债突出的体制成因一、企业产权界定模糊,清偿债务的主体缺乏动力机制近年来,企业普遍实行了承包制,以承包经营的方式,确定了国家与企业的责权利的关系,比起原来企业干好干坏统吃国家的大锅饭,无疑前进了一大步。但是,这种体制并没有改变企业依赖国家、国家包揽企业的格局:一是企业来仍是行政机构的隶属物,生产经营导向必然围绕主管部门下达的重速度、争投资的考核指标转。二是企业负责人由行政部门任命,且任期具有短期化的特征,自然不能完全充当真正的法人为企业的长远发展尽责,片面追求急功近利的行为,把缺口的包袱留给下任。三是企业职工仍由劳动人事部门分配,工资补贴由国家统一规定,关停有政府负责重新安排,必然淡化他们与企业共兴衰的主人翁意识。

资金市场发育不良的外因再探

一、企业法人地位失实,自我约束机能虚弱,形成企业对银行、银行对资金市场两个层次的资信连环疲软。现行企业法人地位失实,不是真正意义上的企业。一是企业行为、目标扭曲,资信观念淡薄。企业领导人由上级主管部门任命,使其不能完全充当企业法人代表为企业负责,造成企业生产经营的目标和行为与上级偏向产值、速度等的考核达成扭曲性的合拍。反映在资金问题上表现为:资产负债和资信观念淡薄,忽视自身承受能力,争吃银行信贷资金的“大锅饭”。二是企业自我约束机能虚弱,过热需求欲望难予抑制。多数企业用两个钱赚一个钱,这种企业自求发展的意识低下,必然导致造血功能弱化,形成过于依附银行的格局。三是现行财务制度的缺陷,使企业对利率杠杆的调节反映迟钝。

政府领导指导经济的短行为对信贷资金运用的影响

长期以来,我们在研究信贷资金运用上只注重从银行本身改革管理体制和管理办法上进行,很少从政府领导指导经济的行为对信贷管理约束的结合上加以研究。