地市预算绩效管理的探索与创新——以江西省南昌市为例

实施预算绩效管理改革以来,全国各地市改革成效显著,财政绩效评价范围不断扩展,工作基础不断夯实,管理体系不断完善。但是,各地在预算绩效管理的实践中也存在法律依据长期缺失、预算管理与绩效管理一定程度上脱节、指标体系还需完善、信息化建设有待加强等问题。本文以江西省南昌市预算绩效管理工作实践为例,介绍了该市的做法和成效,总结了各地绩效工作中普遍遇到的困境和问题,并提出了具体建议。

加强公共基础设施资产管理的思考

公共基础设施是社会经济发展的重要物质保障,加强公共基础设施资产管理对摸清政府"家底",反映政府财务状况,提高政府财政资金的使用绩效,厘清政府与市场边界,规范政府投融资行为,防范政府债务风险具有重要作用。由于公共基础设施具有体量庞大、管理情况复杂的特点,其核算管理一直是我国政府资产管理的难点。本文结合南昌市的实际,就管理面临的问题进行探讨,进一步梳理和规范公共基础设施资产的管理。

地方政府采购监管中存在问题探析

一、存在的问题(一)采购单位主体责任亟待落实。1.采购预算、需求编制不规范不完整。部分采购单位存在漏编采购预算,导致出现超预算、无预算采购的问题。2.采购单位内部管理制度不完善。部分采购单位常常是一事一议,采购项目在执行采购政策方面宽紧无度,部分采购单位存在重采购轻验收现象。3.采购单位人员业务水平亟待提高。多数单位负责政府采购的人员多为兼职从事采购业务,对政府采购相关法律法规知之甚少,相关采购业务知识不精。

美国现代农业发展的启示

美国是个幅员辽阔、地广人稀的国家。全国的耕地面积非常广大，约占世界耕地面积的10％。自然资源丰富，土质肥沃，大部分地区雨量充沛且分布均匀，土地、草原和森林资源的拥有量均位居世界前列。近年来，美国的农业生产实现了地区生产的专业化，形成了一些农业带（区），而且生产规模很大。农业生产的各个过程和环节都实现了机械化和专业化，效率高、产量大。占全国总人口2％的农民不仅产出足够美国人消费的农产品，而且成为世界农产品出口强国。

打好“铁算盘” 过好“紧日子”

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,更是我党的优良传统和作风。习近平总书记多次强调“务必保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风”。作为公共资金的管理者,财政部门肩负着“为国理财,为民服务”的重要使命,在当前疫情防控常态化和经济下行压力加大,财政收支矛盾凸显的大背景下,作为省会城市的财政部门更应强化首位意识,打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”、过好“紧日子”,切实将“艰苦奋斗、勤俭节约”贯彻和体现到财政工作的全过程和各方面,真正做到用政府开支的“减法”,换取基本民生的“加法”和市场活力的“乘法”。

筑梦洪城四十载 财政惠民谱新篇——改革开放40年南昌财政事业回顾与启示

站在改革开放40年的时间节点上,应当认真总结过去,思考未来。本文回顾了改革开放40年来南昌财政事业取得的重要成果,主要包括财政保障发展能力显著增强、支持经济发展方式更加有效、公共财政保障体系基本成型、公共财政运行体系日臻健全、财政干部优良之风得到弘扬等,并在此基础上总结提炼了南昌财政改革发展的经验启示,即必须旗帜鲜明讲政治,必须科学理财勤作为,必须改革创新激活力,必须善政用财惠民生。

南昌市推进公务卡改革的实践与思考

为构建公务支出新机制，提高财政支出透明度，江西省南昌市于2008年4月启动了公务卡改革试点，2009年1月开始率先在全省对市本级所有行政事业单位全面推行了公务卡改革。目前，市直单位共办理公务卡13798张，2010年1～8月，通过零余额账户采用公务卡结算方式累计办理业务16146笔，报销金额达3992万元。自2009年开始，全市各个县区、开发区也先后全面实施了公务卡改革。

推进国有农场税费改革的思考

国有农场（包含国有农垦企业、国有林场、国有农渔种场等，下同）是在特殊年代、特殊体制下，由特殊的群体从事的一项特殊的事业。经过几十年的发展，国有农场已成为农业战线上的一支重要力量，它在确保国家粮食安全、推动农村经济发展和维护社会稳定等方面发挥过重要作用。但是，由于政策、体制、市场等多种主客观原因，大多数国有农场目前负担沉重，发展迟缓。为进一步减轻国有农场职工（以下简称农工）负担，促进国有农场发展，近年来，南昌市推进了国有农场税费改革，也取得了阶段性成效。然而，还有许多面临的难题仍需我们进一步去探讨、去破解。

南昌市PPP项目执行情况调研报告与分析

自2014年我国新一轮推广PPP模式以来,已开工建设实施的PPP项目达4000多个。本文以南昌市本级已实施的5个PPP项目为案例样本,在实地调研的基础上,对项目实施情况进行分析和总结,对PPP模式推进过程中遇到的主要问题及深层次原因进行分析,并给出规范推进PPP项目实施的建议。

深化财政国库制度改革的建议

江西省南昌市的财政国库制度改革，已在市级行政事业单位全面推行，运行平稳，成效明显。但是，许多工作还在不断磨合，需要进一步完善。为此。笔者就进一步深化财政国库管理制度改革的问题。谈些看法。

地方财政应对新冠肺炎疫情的实践与思考

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,在中央和财政部的部署和指导下,地方各级财政部门积极发挥职能作用,加强疫情防控保障,成为疫情防控工作的一支重要力量。作为距离湖北省武汉市最近的省会城市,江西省南昌市的疫情防控形势也十分严峻。面对突如其来的疫情,南昌市财政局强化财政保障,确保不因经费问题延误救治与疫情防控;科学制定政策,促进经济社会持续向好发展。

江西南昌:践行五大发展理念 推进财政改革发展

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，对推动财政事业发展，厚植发展优势，破解财政体制改革难题具有十分重要的指导意义。财政部门不仅要牢牢把握五大发展理念的精神内涵，更应将其贯穿到财政事业发展的方方面面，集聚起推动财政事业发展的强大势能。

“十四五”时期乡镇财政发展的思考

求木之长者.必固其根本乡镇财政作为我国“五级财政”体系的最基层,处在落实扶持政策、提供财政保障、服务人民群众的第一线,是我国财政治理体系的基础和重要支撑。回顾“十三五”时期,在财政部的坚强领导下,乡镇财政建设取得了长足进步和发展;展望“十四五”,乡镇财政建设更是关系到城乡发展一体化。

坚守初心本色 答好财政考题

2018年5月,习近平总书记时隔三年再次视察江西,为新时代江西改革发展把脉定向、擘画蓝图,提出“希望江西的广大干部群众不忘初心、牢记使命,真抓实干、埋头苦干,努力创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民的更大业绩”.当前,南昌市财政部门正在扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以初心和使命为引领,找准工作中的差距和不足,明确今后的目标和措施,推动财政事业持续健康发展.

学党史 践初心 推动财政事业高质量发展

百年历程风雨激荡,百年初心历久弥新。作为公共财政资金的大管家,财政部门肩负着“为民理财”的重任,学好党史不仅是补足精神之“钙”的必由之路,更是财政事业发展的现实需要。对此,江西省南昌市财政局紧扣“彰显省会担当”这一主线,将党史学习教育贯穿到财政工作全过程,努力从百年党史中启迪智慧、汲取力量、砥砺品格,以优异的财政业绩庆祝建党一百周年。

江西南昌:一座英雄城市的财政发展之路

站在历史节点,不仅应当立足当下,更应回溯过往,展望未来。改革开放40年来,南昌财政始终以时不我待的责任感与时俱进,努力拼搏,探索了一条有南昌特色的财政发展之路,为经济社会蓬勃发展提供了坚强的财政支撑。

日本大分县发展县域经济的做法

日本大分县位于九州岛东北部，面积6338平方公里，总人口122万人。辖区内有58个市町村。该县自然风光优美，号称是“涌出大自然的温泉王国”。尽管该县属日本偏远地区，以农业为主，但近年来该县经济发展速度很快，位居九州岛之首。地方财政的主要收入来源是税收，其中自主财源主要是靠县税和市町村税。2002年大分县的GDP为42833亿日元，人均年收入约2．8万美元，

推进“四联工作法” 盯紧人民“钱袋子”——南昌市人大常委会开展预算审查监督的实践与探索

财政收入取之于民,用之于民,盯紧人民“钱袋子”是人大监督的重中之重。2021年换届以来,南昌市人大常委会在省人大常委会和南昌市委的正确领导下,以贯彻落实预算法及其实施条例为契机,坚持“在监督中参与、在参与中服务、在服务中作为”的理念,立足本职依法履职,积极推进“四联工作法”即预算联网、基层联系、代表联审、监督联动,强化预算全过程监督,有效规范政府预算管理行为,不断提高财政资金使用绩效,切实为人民群众看好“钱袋子”。

企业一套表后构建大统计体系的思考

一、企业一套表背景下构建大统计新格局的设想 构建企业一套表背景下大统计体系新格局，是适应新形势需要而建立的新的工作方法、新的工作模式，是统计工作模式的大胆创新实践。大统计体系格局应以政府综合统计为主导，企业统计为基础、部门统计为补充、相关部门共同参与。通过着力建设工作体系统一、指标体系全面、责任体系健全、技术手段先进、信息资源共享的统计工作新格局，目的在于进一步提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计工作公信力。