工商行政管理改革初探

在推进计划经济与市场调节相结合新的经济运行机制的过程中，切实发挥好职能作用，工商行政管理机关必须面对现实，从加快自身改革入手，为建立新的经济运行机制服务。 一）要进一步解放思想、更新观念，解决思想不适应的问题。首先要认真学习邓小平同志的重要讲话，深刻领会计划和市场都是经济手段，不是姓社姓资的区别，充分认识建立计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制的必要性，努力做好工作，积极为建立这种新的经济运行机制服务，同时，要进一步改变只热衷于管小市场，不关心大市场的观念，正确认识国家赋予工商行政管理机关管理市场的职能，既要进一步发展和管好集贸市场、小商品市场等生活消费品市场，更要下大气力培育、发展和管好生产资料市场及生产要素市场，大力促进社会主义统一市场体系的建立，为把企业推向市场、促进社会主义商品经济发展创造条件。

积极培育完善社会主义市场体系

积极培育和完善社会主义市场体系，是认真贯彻落实党的十四大精神，建立社会主义市场经济体制的当务之急。对此特提出以下粗浅看法和初步构想，以资共同探讨。

“双生”市场的监管

针对武汉市生产资料市场和生产要素市场所存在着的法制、内容、机构不清的情况,作者提出“双生”市场监管途径.法制、内容、机构不清工商监管有困难从市场监督管理来看。

培育市场体系 改进市场管理

工商行政管理机关在建设社会主义市场经济体制中怎样发挥职能作用,全面运用经济的、行政的和法律的手段,为建立社会主义市场经济体制和运行机制作出贡献呢?笔者认为重点要从如下几个方面着手: 进一步有效维护经济秩序。首先要按照国家计划、政策的指导和宏观调控的需要,强化对市场主体资格的管理,积极支持兴办符合产业政策、结构调整和地区布局要求的企业,限制低水平重复建设的长线产业、产品的发展;其次要对具有市场主体资格企业的市场行为加强监督管理,引导其在国家政策、法律允许范围内积极发展生产经营活动,制止违法经营行为;第三要加强对无形市场监督检查。严肃查处制售假冒商品行为,打击欺行霸市、哄抬物价、走私贩私等严重经济违法活动。

允许私营企业存在和发展促进了改革和经济社会发展 忆《武汉市私营企业管理暂行规定》的出台

1985年随着改革开放的逐步深入,个体工商业进入迅速发展阶段,各地城乡经济日益活跃,出现了不少资金积累快、经营规模大、雇工人数超过国家关于个体工商户可以请一、二个帮手,带四、五个学徒的规定的"经营大户",面对这种情况,在政策上究竟应该怎样对待?当时已经成为全国性的突出问题,各部门看法很不一致。

解决好五个“不适应”——也谈把工作重点转到监管大市场上来

长期以来,工商行政管理机关不能完全按照国家赋予的职能加大执法力度,把工作重点转到监督管理大市场方面来,主要是由于诸多不适应的问题还没有得到真正解决: (一)思想观念不适应。由于过去长期监管集贸市场和个体私营经济,小市场观念根深蒂固,大市场意识和宏观管理意识十分淡薄。至今仍有不少工商干部包括某些领导干部的观念依然如故,认为管集贸有章可循好办事,管“双生”无法可依难得搞,对于管大市场感到新鲜、陌生。有的认为管集贸、个体是本份职责,管大市场是标新立异,与己无关,研究监管大市场是纸上谈兵,不切实际。