试论地方性法规清理机制的构建

在地方立法工作中,开展地方性法规清理已不再是一项陌生的工作。以我省为例,省人大常委会自1979年成立以来,先后开展了3次全面清理和4次专项清理:1988年。

强化职责 注重预防 再送“瘟神”——新修订的《江西省血吸虫病防治条例》解读

血吸虫病是严重危害流行区人民群众身体健康和生命安全、影响当地经济社会发展的重大传染病。1958年,开国领袖毛泽东欣闻我省余江县消灭了血吸虫病,"浮想联翩","夜不能寐",挥笔写下七律《送瘟神》。1992年,省七届人大常委会制定了《江西省血吸虫病防治条例》,1996年和2004年,两次对条例进行了修正,这对我省依法开展血吸虫病防治(以下简称血防)工作,有效控制血吸虫病流行、传播,起到了重要作用。

填补法律监管空白 保障舌尖上的安全——解读《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》

2016年12月1日,省十二届人大常委会第二十九次会议全票通过了《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》,条例从2017年5月1日起正式实施。这填补了我省食品小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩法律监管的空白,标志着'四小'行业从此有法可依。据统计,截止2016年5月,我省'四小'共计28.6万家。

提升我省新赋予地方立法权的设区的市立法能力之探析

2015年3月15日,十二届全国人大三次会议审议通过了新修改的立法法,赋予所有设区的市地方立法权,由省级人大常委会确定新获得立法权的设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间。2015年11月20日和2016年4月1日,经省十二届人大常委会第二十一次会议、第二十四次会议决定,分别确定了九江、景德镇、赣州、宜春、上饶、吉安。

为道路交通安全撑起“保护伞”——解读《江西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》

为更好地预防和减少我省道路交通事故,确保道路有序、安全、畅通,保证人民群众生命财产安全,2008年11月28日,省十一届人大常委会第六次会议审议通过了《江西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》(以下简称办法),并于2009年1月1日起实施。这标志着我省道路交通安全管理和法制建设进入了一个新的阶段。

就业,乃民生之本——《江西省就业促进条例》解读

就业是民生之本、安国之策,事关广大人民群众的切身利益,事关经济发展、社会和谐稳定的大局。2009年3月27日,江西省第十一届人大常委会第九次会议通过了《江西省就业促进条例》,条例的出台,必将为我省建立促进就业的长效机制起到更为有力的推动作用。条例共八章六十一条,主要从政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助等方面作了规范。

织密法网缚“毒魔”——《江西省禁毒条例》立法简介

禁毒工作关系国家安危、民族兴衰、人民福祉。近年来,我省面临的毒情形势比较严峻,禁毒工作面临着诸多的挑战与压力,在禁毒工作体制机制、宣传教育、毒品和易制毒化学品管制、戒毒管理和工作保障等方面,急需通过地方立法进一步加以规范和完善。2018年4月2日,《江西省禁毒条例》(以下简称条例)经省十三届人大常委会第二次会议审议通过,将于9月1日起施行。条例共七章六十八条。

加强保护管理 建设生态强省——解读《江西武夷山国家级自然保护区条例》

"生态是江西最大的优势,绿色是江西最亮的品牌"。我省是林业资源大省,森林覆盖率63.1%,位居全国前列。2014年我省(全境)被列入国家第一批生态文明先行示范区建设名单。加强自然保护区的保护和管理,维护生物多样性是我省生态文明先行示范区建设的重要目标任务,是建设生态强省、实现永续发展的重要保障。江西武夷山国家级自然保护区。

以法之利剑破解医疗纠纷难题——《江西省医疗纠纷预防与处理条例》出台随感

"47票赞成,3票弃权,0票反对,通过!"2014年3月27日下午,江西省十二届人大常委会第九次会议上,随着省人大常委会副主任洪礼和的宣布,《江西省医疗纠纷预防与处理条例》正式出台。这是全国第一部出台的有关预防与处理医疗纠纷的省级地方性法规,它标志着江西在破解医患纠纷方面,又多了一柄利剑。

立法焦点:减、免、保、除——解读刚出台的《江西省义务教育条例》

共9章65条的《江西省义务教育条例》,是根据我省义务教育工作现状,依照新修订的《中华人民共和国义务教育法》,在《江西省实施【中华人民共和国义务教育法】办法》的基础上重新制定的。

做好爱国卫生工作 倡导健康文明生活——《江西省爱国卫生工作条例》解读

在1952年抗美援朝战争中,为了应对敌方对朝鲜和我国意欲发动的细菌战,毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家倡导开展爱国卫生运动。经过50余年的丰富实践,爱国卫生运动孕育了"社会大卫生"

对我省地方立法统一审议的一些思考

立法法第六十八条第二款规定：“地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。”这一规定确立了地方立法实行统一审议制度。为此，全国各地有地方立法权的人大都设立了相应的负责统一审议的机构——法制委员会，且大部分还设立了法制工作委员会，为人大及其常委会立法工作服务，为法制委员会的统一审议工作服务。

依法开展科普工作 提高全民科学素质——解读《江西省科学技术普及条例》

科普，是指采用公众易于理解、接收和参与的方式，普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神。科普工作是实施科教兴赣战略、全面落实科学发展观的一项重要的、基础性的、长期性的工作。2002年《中华人民共和国科学技术普及法》和2006年国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》的颁布实施，对于推动我省的科普工作，提高全民科学文化素质发挥了积极的作用。

莫道桑榆晚,为霞尚满天——新修订的《江西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》立法亮点

2004年,我省已进入人口老龄化社会,到2015年底60周岁以上老年人为633.71万人,占全省总人口的13.88%,人口老龄化速度正日益加快。2013年,国家修订了《中华人民共和国老年人权益保障法》,对老年人权益保障工作的各方面制度进行了创新和完善,我省2002年颁布施行的《江西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》已经不能适应新形势发展的需要。为了贯彻落实老年人权益保障法。

我省各设区市全部赋予立法权

2016年4月1日,省十二届人大常委会第二十四次会议通过决定,确定萍乡、新余、鹰潭为我省第二批可以开始制定地方性法规的市。至此,我省11个设区市全部被赋予立法权,各市人大常委会可以根据当地经济社会发展的实际,对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。

立法评价:残疾人保障法实施办法制度安排的“得”与“失”

对实施一段时间的法律制度,通过多种形式,就其制度的科学性、法律规定的可操作性、法律执行的有效性等作出客观评价,为修改完善法律法规、改进立法工作提供依据,有利于进一步加强和改进立法工作,不断提高立法质量,促进法律制度的有效实施。

国防教育法执法检查组来我省检查工作

今年是国防教育法公布施行10周年。为深入贯彻落实国防教育法,依法推动全民国防教育普及发展,6月10日至14日,由全国人大常委会法工委有关领导带领的国防教育法执法检查组来我省进行了检查。

依法监督 规范监督 加强监督——江西省实施监督法办法简介

《江西省实施【中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法】办法》于2008年8月1日由省十一届人大常委会第四次会议通过,并于2008年10月1日起施行。监督法实施办法是根据监督法和其他有关法律、法规的规定。

略谈我省地方立法的实践与创新

立法,强调一定的稳定性,不能朝令夕改,动辄修改、废除法律法规。但立法从理念、制度到方法、内容等诸方面,都有一个与时俱进、如何创新的问题。地方立法作为国家立法的补充,具有先行性、试验性、探索性的特点和功用。

对立法协调制度的一次检验

协调工作在立法实践中很常见,也非常重要。为规范制定地方性法规工作中的沟通与协调活动,建立健全地方立法协调机制,保证地方立法工作高效有序,进一步提高地方立法质量,2007年5月29日。