新冠疫情下的基层行政人员:警察在受限环境中的应对

新冠疫情是人类前所未有的挑战。尽管已经有人在讨论大规模疫情对医护人员的影响,但人们对它如何影响警察却知之甚少。我们运用人种志情感启发法对巴西一支警察队伍做了归纳定性研究。从中我们得出了一些结论:在人力财力有限的情况下,政治、职业文化和物质层面的冲突可能会对警察的应对产生负面影响。通过揭示已知的影响新冠疫情防控的方式和提出基层行政人员的酌情决定权有利有弊的问题,我们的工作为现有的基层行政人员研究提供了参考,同时阐明了警察在受限环境中处理大规模疫情时所面临的实际问题。

警察酌情决定权和中国的恢复性司法——基层警察的故事

本文以中国某派出所的人种志数据为基础,考察了中国警察在三种不同的恢复性司法(RJ)制度下对酌情决定权的运用。参照威尔森(Wilson)的警务组织形式,本文揭示了中国警务中的"看守式""法治式"和"服务式"的混杂性,这有助于从制度上理解警察对调解工作的决策是如何形成的。本文还运用了利普斯基(Lipsky)的基层行政理论,重点关注警察如何选择案件并促进利益相关者之间达成协议。利普斯基定义的应对策略是警察面对繁重工作和疑难案件时所使用的策略。总体而言,恢复性司法在中国主要是作为自上而下的国家改革而推广的;同时,在行政理性和维护社会秩序稳定的催化下,警察酌情决定权既有利于法律中的恢复性司法的分化,也有助于实践中恢复性司法的趋同。