上海市食品药品安全“十三五”规划研究

食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全,是重大的民生问题和公共安全问题,也是全面建成小康社会的重要保障。在市委、市政府的领导下,上海市食品药品监督管理局组织开展了上海市食品药品安全＂十三五＂规划的研究,对制定上海市＂十三五＂规划具有重要的现实意义。

上海食品药品安全应急管理及技术需求研究报告(续)

4应急管理重点系统及数据库研究方案应用案例 4．1重点系统 4．1．1食品安全应急管理的监测预警系统方案研究 4．1．1．1预警系统 建立本市统一的食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系是应急管理基础建设的重要组成部分。

上海食品药品安全应急管理及技术需求研究报告

前言 食品药品应急管理是整个安全监督体系的重要组成部分，其作用发挥离不开整个安全体系的建设基础，涉及面广。本课题研究人员有食品药品监管、检验榆测、信息研究及网络建设相关专家组成，分四个阶段开展研究，第一阶段完成了应急管理需求和思路研究，第二阶段完成了应急管理机制和技术需求研究，第三阶段完成了应急快速检验检测技术发展及应用方案研究，形成了3个分报告，第四阶段进一步研究了“食品药品安全应急行政指挥中心建设方案”、

上海食品药品安全应急管理及技术需求研究报告(续)

3、系统的总体构成 根据应急指挥系统框架、数据流转关系，可以得到应急指挥系统的总体构成（图3），包括如下几个部分。

上海市药品流通领域案件发展趋势及监管对策——基于政府、企业、协会等的问卷调查

在我国,一个药品从生产车间进入医院、药店,要经过多级批发和跨地区流转。在流转过程中,假药会通过各种手段,进入医院、药店等流通环节,流到病人手中。终端环节的医院、药店有意或无意之中为假药提供了销售的可能。为掌握上海市药品流通领域案件发展趋势,提出监管对策,完善各项制度,有效地查处药品流通领域违法行为,2010年5月至7月,上海市食品药品监督管理局稽查部门对政府、企业、协会、高校的专业人员开展了问卷调查,并进行专门分析和研究。

运用现代信息技术加强餐饮企业食品安全风险甄别的探索

上海市食品药品监督管理局在餐饮环节的食品安全监管中探索基于大数据分析、人工智能等现代信息技术手段的精细化监管新模式。本文介绍通过现代信息技术手段,甄别餐饮环节食品安全高风险违法行为、高风险餐饮企业及行业,提高食品安全科学化、精细化、智能化监管水平所做的研究与探索。

互联网药品经营现状和监管机制的研究

一、前言 在国外，互联网经营药品具有便利、优价、隐私保护、更好服务等优势，已成为药品经营的一个重要渠道。但药品和其他商品不同，是治病救人的特殊商品。已有违法分子利用互联网提供的便利，每年在互联网上非法销售的药品达到几十亿个剂量，对民众的健康构成潜在的致命危害。因此，联合同麻醉品管制局于2005年3月呼吁各国政府对“互联网药店非法药品销售泛滥”这一问题给予重视，取缔兀照经营的互联网药店。

互联网药品经营现状和监管机制的研究(续)

四、上海的实践和探索（一）对许可情况进行调研1、合法药品经营网站的调研对卜海市已取得互联网合法经营资质的一卜海药房网进行调查，该网站目前已投入几十万元，而一年销售额只有十来万，销售利润尚不够维持网站的正常运行，处于“烧钱”的闲境。目前困扰其经营的主要问题是：

食品安全指数模型的建立及初步验证

文章针对目前评价食品安全是从食物中毒、食品污染监测及一些主要食品污染监测来进行分析,尚不能从总体上把握一个地区的食品安全状况。本课题组探索建立食品安全指数模型,并进行初步验证。

关于规范药品监管行政处罚简易程序的探索

本文结合上海市药品监管中实施行政处罚简易程序的实际现状,阐述了简易程序执法实践中日益凸现的难点问题,通过实证分析和典型案例剖析了执法人员应对相关难点问题所持有的基本观点和价值取向,提出了规范上海市药品行政处罚简易程序的制度构想,并形成了相关的基本制度。