积极稳妥地进行城市财政体制改革

一九八四年以来,石家庄市在进行“撞击反射式”的综合改革中,重现发挥财政的经济杠杆作用,以增强企业活力,提高经济效益为中心,根据企业的不同情况,采取不同的方式,理顺财政政策,支持企业的改革,坚持在不改变国家与地方、国家与企业分配关系的前提下,大胆变通,积极稳妥地改革财政体制,有力地促进了全市经济体制改革的深入发展。他们的主要做法是: 一、实行多层次多形式的目标利润承包在保证不减少国家收入、正确处理三者利益关系前提下,在自已的权限范围内,实行自费改革。即对省核定的市财政分成,以目标利润承包的形式,按一定比例分配给企业。市财政把自已分成部分作为自费搞改革的资金,用于支持生产,帮助困难企业,奖励超额完成目标利润的企业,使企业既有压力,又有动力,促进企业的经济效益提高。市对下级单位承包的形式主要有二种。

实行“分权制”搞活了企业

石家庄拖拉机配件厂是我国最大的生产内燃机配件的大型企业。一九八四年以来,在石家庄市“撞击反射式”综合改革中,这个厂解放思想,积极探索,改革“大而全”、责权利相脱节的管理体制,变集权于厂部为分权于车间、基层,调动了各方面的积极性。从一九八四年下半年开始,企业的活力得到增强,经济效益逐渐提高。在原材料调价,企业内部消化任务艰巨的情况下,一九八四年下半年实现利润比上半年增长43.3%。一九八五年一至五月份,完成工业总产值、实现利润、上缴税金,分别比上年同期增长26.5%、140%和114%。