走出财政困境的对策选择

财政是国民经济的综合反映,财政收支平衡是社会总供给总需求状态的重要标志和制约条件。现阶段,如何采取得力措施,通过鲜明而具有实效的政策导向,逐步摆脱财政困境,做到财政收支基本平衡,是经济全局治理整顿的一项战略任务,它对三年治理整顿目标的落实,经济形势的全面好转有着不容忽视的作用和意义。

对农业投入几个理论问题的探讨

一、关于国家和农民投入孰为主辅的问题在我国农业发展前景严峻,资金供给缺口较大的条件下,对农业的投入究竟是以国家为主,还是以农民为主,是一个有争议的问题.我们的一贯看法是:筹集农业资金,应该坚持国家支援为辅,农民自我积累为主的原则.之所以这样说,是基于以下理由:第一,国际和历史的经验都证明农民是农业投入的主体根据国际经验,国家对农业的投入一般只限于保护性、发展性的项目和基础设施建设.如农用工业的投资、水利工程的兴建、科技事业的发展、生态环境的改善等.而一般性生产资金、农村固定资产的积累、生产效益的提高则需要依靠农民集体的的自我投入.

内外资企业所得税合并对财政收入影响的分析

我国目前实行的内外资企业所得税并存的制度，是特定历史发展阶段的产物，在改革开放初期我国资金匮乏、技术落后的情况下确实发挥了不可替代的作用。但随着我国社会主义市场经济的发展和经济体制改革的深化，这种内外有别的做法越来越不能适应客观形势的需要，对内外资企业所得税进行合并（以下简称“两法合并”）和完善已是势在必行。

深化农村改革的几个重大政策理论问题

一、关于农业国民收入分配政策问题 (一)改革后对农业国民收入分配政策的重大调整 建国后,为了建立独立的工业体系的基础,国家在宏观上采取了强化工业化进程的倾斜的资金分配政策,通过隐蔽形式从农业取走了大量的资金,使国民收入分配发生不利于农业的重大偏斜,农业发展失去正常的资金来源,处于低水平积累的状态。但是由于过去以行政为主的体制具有较强的资源动员力和定向投放的硬性控制能力,农业的长期投入资金是有着相对稳定保障的。再加上长期坚持的、具有中国特色的劳动积累形式,初步奠定了农业生产的物质技术基础。

论适度集中财力的必要性及思路选择

适度集中财力，这不但是针对近年来财政收入占国民收入比重下降，以及中央财政面临困境提出的对策，而且是实现治理整顿与深化改革的目标、降低通货膨胀度、实现财政形势好转、建立起计划经济与市场调节相结合的宏观调控体系所提出的客观要求。从财力分配来说，近年来改革体制，下放财权，增加企业和地方财力，引起的财力分配状部的变化是很大的，应当认，这种财力分配变化有其一定的合理性 ，但现在面临的主要问题，改革中，在强调微观经济搞活时，忽视了综合平衡和加强宏观控制，使国家财力过度分散了国家的宏观调控能力被严重削弱了。这种状况不仅给国家财政带来严重困难，而且也影响了国民经济的持续稳定协调发展。因此，有必要统一思想，加深对适度集中财力认识。

韩国金融改革的措施及经验

在过去两年里,经历了东南亚金融风波的韩国经济恢复迅速,其公布的最新经济数据已引起国际瞩目。1999年,韩国GDP的增长达到了10.7％,2000年预计为12.8％(1998年是-5.8％)。2000年1月底,韩国可动用外汇储备达到历史最高点768亿美元(6月的最新统计是901.8亿美元)。究其原因,主要是政府宏观政策的调整和财政、金融、法人组织、劳动和公共部门的改革。由于金融问题是导致危机的直接原因,因而受到高度重视,在政府指导下的金融改革较为系统,其政策导向和做法可供借鉴。

关于国家与农民分配关系问题的研究——兼论工农业资金分配战略及政策调整思路

国家和农民的分配关系,实质上是国家通过财政、税收、价格、补贴等经济杠杆的运用和政策疏导确立国民收入分配格局、调节农民利益分配所形成的分配关系。在我们这样一个农业和农民都占有较大比重的国家,国家与农民的分配关系在国家的诸种分配关系中占有特别重要的地位,处理好这一分配关系,对于农业乃至整个国民经济的发展,都具有重要的战略意义。

法国、德国财政中长期计划编制方法值得借鉴——法国、德国财政中长期计划考察报告

一、法国、德国为什么要编制 财政中长期计划 法国从1998年开始正式编制财政中长期计划,而德国则从1968年就已经开始编制。为什么要编制财政中长期计划?主要有以下四个方面的原因。 1.编制财政中长期计划是应对经济危机的重要手段。

我国农业资金运行的特征和筹资对策

当前,农产品供求失衡引起市场全面紧张已引起了各方面的密切关注。增加对农业的投入以加强农业发展后劲的呼声越来越高。为此,研究中长期的农业资金发展战略是十分迫切和必要的。

斯蒂格利茨的新发展观及其对我们的启示

斯蒂格利茨是与克鲁格曼、萨克斯齐名的当代最有影响的经济学家之一，他的新发展观是在检讨以前各种发展战略的得失，并重点批评了新自由主义及其代表性政策思想“华盛顿共识”的基础上提出来的。斯蒂格利茨的新发展观所包含的主要思想，与我国现阶段的改革与发展思路有很...

当前的财政形势分析与对策建议

本文分析了我国目前财政危机的原因和危害,认为分散财力的改革主张是导致财政危机的一个重要原因。要保持国民经济的持续、稳定、协调发展,就必须适度集中财力。同时鉴于目前稳定是压倒一切的任务,适度集中财力、调整分配政策,应该分步实施,分步到位。本文依据这种思路对治理整顿期间的财政政策,做了具体的设计。

我国农业发展中的资金问题

本文对建国40年来我国农业资金的运行进行了分析。作者指出,在1979年以前,国家为强化工业化进程,通过隐蔽的形式从农业中取走了大量的资金,使农业发展缺少足够的资金来源,处于低水平积累状态。改革以来,国家采取以价格支持为主的替代资金分配政策,使农民从农产品收购价格的提高中获得了较多的货币收入。但是,替代资金政策未能实现农业投资主体的转换,反而使国民收入分配结构再度发生不利于农业的重大偏斜,造成了农业发展后劲不足,农业困境加深。作者认为,调整对农业国民收入的分配政策已经刻不容缓。对农业的资金投入要与国力相适应,多元化的投资主体的职责要有明确的界定。在目前的情况下,解决农业投入不足问题,既要增加直接的财政支农支出,又要提高农产品收购价格,同时要发挥税收杠杆的作用,调节农村各产业间价收入水平,引导农户增加对农业的投入。作者还对尽快改变农业生产的比较利益、完善农业经营体制、强化财政的支农职能和合理调整信贷政策等问题提出了具体的意见。

关于运筹我国农业发展资金的几个问题

迄今,我国农业资金政策的基本思路尚未理顺,尤其在增加农业投入这个关键问题上显得软弱无力,甚或起着消极的抑制作用。产生这些问题的深层原因在于对农业资金投入的重大政策倾向和理论基础尚不明晰。为此。

农村经济改革中的问题与对策研究

“六五”期间,农村经济体制改革的成功尝试调动了亿万农民群众的积极性,使生产潜力得以释放和发挥,再加上国家大幅度提高农产品收购价格等因素,五年间农业生产总值以年均11.7%的速度增长,农民人均收入递增率达15.8%。在经过这段带有恢复和补偿性质的快速增长后,农村经济逐步转入正常、平稳增长阶段。1986年以来,在农村经济体制改革向纵深迈进的过程中,有许多问题需要我们研究解决。

关于社会经济发展阶段与工农资金分配关系的若干认识

正确认识社会经济发展阶段,有助于对工农资金分配关系作出准确判断,从而把握住中长期国民收入分配格局,这对妥善处理国家与农民、工业与农业的分配关系。

治理整顿中财政对策的选择

为了保证在今后几年经济治理整顿中能够有效地控制社会总需求,抑制通货膨胀和物价上涨的局面,并通过需求紧缩促使结构转换,国家必须从宏观全局出发,按照分步实施的思路,调整政策,加强集中。我们设想在治理整顿期间政策调整的具体措施应包括以下若干要点:

冷静预测农业形势 慎重抉择战略决策

当前,从我国有十亿人口、八亿农民的基本国情出发,冷静地预测农业形势,认清以供需矛盾突出为特征的农业困境将长期存在,从而制定正确的消费方针,选择一些风险性小的经济对策,是压缩社会总需求。