关于乡镇扩权的实践和思考——以江苏省淮安市乡镇行政管理体制改革为例

改革开放以来,我国各地陆续出现了一批人口和经济规模特别大的镇,很多经济发达镇已经具备了城市的体量和特征,有的达到甚至超过中等城市规模。但乡镇政府行政管理权限甚少,造成了"小马拉大车、大脚穿小鞋"的困境,影响了这些乡镇的进一步发展。向乡镇扩权已成为乡镇行政管理体制改革的一项主要任务.