民族地区乡村治理人才开发的现状、问题及对策研究——以四川省X县为例

乡村治理人才是加强和改进乡村治理、巩固脱贫攻坚成果与实现乡村振兴有效衔接的重要保障。民族地区作为乡村振兴的重难点区域,面临着治理人才持续流失、现有治理人才难以满足振兴需求的困境。基于对X县的7个农村社区的实地调研,发现民族地区的治理人才资源较为改善、人才队伍结构明显优化、人才治理能力显著提升,但依旧存在治理人才类型单一、治理人才支持匮乏、治理能力短板明显、治理行为仍然传统等现实问题。应当通过构建乡村治理人才开发体系、加大乡村治理人才支持力度、建立乡村治理人才参与乡村治理的长效机制等措施,进一步提升乡村治理人才开发成效。

民族地区乡村治理人才的开发策略研究——基于“治理支持-治理能力-治理参与”分析框架

乡村治理人才开发是乡村人才振兴的基础和保障,是推进巩固拓展脱贫攻坚成果与实现乡村振兴有效衔接的必要条件。基于“治理支持-治理能力-治理参与”理论框架,分析了X县的乡村治理人才开发现状,寻求民族地区乡村人才振兴的创新方案与思路。研究发现,民族地区乡村治理人才呈现以党政人才为核心、新乡贤和乡村专业人才为支柱、普通村民为基础的“金字塔结构”。上述治理人才在乡村治理的治理支持、治理能力、治理参与等方面呈现出异质化特征,造成具体治理效能不同,因而需要采取差异化开发策略,为进一步推动民族地区乡村人才振兴提供可供参考的经验与有效路径。