建党百年文化视域下的新疆红色旅游融合研究

本文选取网络文本数据,以入选“建党百年红色旅游百条精品线路”的新疆21个景区为例,对比分析景区的红色旅游体验文本和红色文化传播文本,了解建党百年文化视域下新疆红色旅游和红色文化的融合发展情况。研究结果表明,在新疆红色旅游中,游客对红色文化载体的感知最为强烈,能够对红色文化产生一定认同感,红色旅游的教育功能较为显著;同时,游客在游览过程中的积极情绪有利于其产生幸福感。今后可进一步推动新疆“红色文化+”融合发展,借助现代科学技术提升红色文化融入度,加强红色文化产品创意设计和品牌打造,并借助营销不断扩大红色文化影响力,更好地传承红色文化,推动新疆红色旅游健康、快速发展。

我国房屋养老金制度:背景与框架

房屋安全既是城市安全运行的重要组成部分,也是人民“安居”的重要保障。为破解房屋安全管理难题,强化房屋全生命周期的安全保障,应加快研究完善房屋安全全生命周期管理制度,包括研究建立房屋养老金制度。本文聚焦房屋养老金制度“为什么建”“建什么”“如何建”,梳理地方有益探索实践,重点分析房屋养老金资金来源和如何实施管理等关键问题,提出由公共账户、个人账户、补充账户三个账户组成的房屋养老金制度设计框架,明确房屋养老金的主要资金来源、适用范围、统筹使用等内容,进而提出有序推进房屋养老金制度实施的政策建议。

本期主题:绿色低碳

当前和今后一个时期,走绿色低碳的发展道路是我国必须坚持的重大发展战略,也是推动高质量发展的重大机遇。党的十八大以来,习近平总书记多次在重要场合强调,要坚定不移走绿色低碳发展之路。党的二十大报告提出,“推动经济社会发展绿色化、低碳化是高质量发展的重要环节”。抓住这些发展机遇,实现这些发展目标,完成经济结构转型和长期可持续发展,需要全社会共同参与和努力,而推动住宅绿色低碳发展是其中的关键领域。

房屋养老金:境外经验与中国思路对策

我国房屋维修资金制度发展至今已有三十年,面对现阶段的新形势新挑战,如何保障房屋安全全生命周期管理是目前亟需解决的问题。本研究梳理了境外研究现状、典型地区相关制度和实践探索,凝炼了境外房屋维护资金制度和实践经验,从强化房屋养老金管理机制的规范公正和透明、加强业主自管机构建设、加强房屋养老金的公示和监管、积极探索房屋养老金的归集续筹和增值途径、积极推进定期房屋体检以加快构建全生命周期管理体系等五个方面提出相关思考与启示,以期对推动中国房屋养老金制度建设有所助力。

丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源分布协调关系

习近平总书记在党的二十大报告上指出要共建“一带一路”,推动共建“一带一路”高质量发展。[1]丝路经济带核心区作为全国旅游资源丰富的地区之一,它的旅游资源能否得到充分利用,对于研究旅游发展具有重要意义。文章从经济水平、投资支出、消费需求、人力资源、城市魅力以及自然资源六方面分析了旅游企业营商环境和旅游资源之间的耦合关系,通过设计科学严谨的指标体系,构建旅游企业营商环境和旅游资源之间的耦合协调模型,并以丝路经济带核心区2011-2020年的数据为例进行实证分析。研究表明:丝路经济带核心区旅游企业营商环境和旅游资源的综合评价指数f(x)和g(y)近十年来呈现稳定增长的趋势;丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源的耦合性出现由2011年的轻度失调逐渐变为2020年的濒临失调,说明两者之间的耦合性正在走向优化趋势,也说明两者之间的相互促进作用不断加强;从2011-2020年丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源之间的耦合水平一直处于中级水平的状态,表示两者之间的相互作用还有待加强。因此,丝路经济带核心区需要改善旅游资源管理水平来实现旅游企业营商环境的优化。

会展业发展与经济增长关系的时空差异及影响机理——基于海南省的实证研究

选取2012—2019年海南省18个市县相关数据,采用空间分析和计量经济学面板数据回归方法,分析海南省会展业收入占GDP比重与经济增长率变化的时空演化格局,探讨会展业发展对经济增长作用的影响机制。研究结果表明:(1)海南省及18个市县的会展业发展呈上升趋势,经济增长率呈波动减小趋势,表现出显著的空间差异性。(2)海南省会展业依赖度与经济增长率间呈抛物线型曲线变化过程。当会展业依赖度达到一定程度时表现出负外部效应,阻碍经济增长。(3)海南省会展业通过影响人力资本投入、技术创新、物质资本投入等因素影响经济发展,对技术创新和物质资本投入的影响呈反“N”型。为实现海南省会展业的健康可持续发展,海南省会展业应融入全省经济转型大趋势,同时注重区域差异,因地制宜制定会展业发展战略。

1928年《上海特别市房屋租赁规则》为何失灵?

租房是城市人口解决居住问题的重要方式,也成为城市管理当局的重要管制对象。1928年《上海特别市房屋租赁规则》的公布施行,是国内城市对房屋租赁制定系统性成文规则的起始。为回应当时日趋激化的租赁纠纷和矛盾,该规则从治安秩序、市场秩序、房屋租金和租赁契约等方面进行规范管理,共22条具体规定。但是公布施行不足3个月,该规则即被“暂缓执行”,未能实现预期目标。从当时背景看,规则“半途而废”有其必然性,既在强制执行方面没有得到上级政府的支持,又因具体规则被认为不够公平而失去房东和房客群体的认同,而且政策制定者也因人事更替而无意坚持。即便如此,该规则在城市房屋租赁规制史上也具有政策启蒙意义,推动了政策变迁。

基于游憩机会谱的海南热带雨林国家公园特许经营发展路径探究

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容。探索国家公园特许经营高质量发展路径,对促进国家公园游憩的转型升级和提质增效、推动我国生态文明建设具有重要意义。以海南热带雨林国家公园为研究对象,基于游憩机会谱理论,厘清游憩机会利用与特许经营的关系,运用因子分析法和群决策层次分析法,构建游憩机会评价指标体系,评价海南热带雨林国家公园7个片区的游憩机会等级,形成海南热带雨林国家公园游憩机会谱。在此基础上,提出重构特许经营模式、提升管理服务效能、优化资金管理体系、建立共建共享机制、完善多元监督体制的海南热带雨林国家公园特许经营高质量发展路径,旨在为国家公园的特许经营、实现国家公园品牌增值提供科学的指导和有益的参考。

住房租赁体系:价值要素与“三元困境”

工业化和城市化滥觞以来,住房政策主要关注三方面的价值要素:安全、可支付性和可获得性。经过快速发展和变迁,当前中国的住房租赁体系形成了以市场化租赁住房为主、非正规住房和保障性租赁住房为辅的格局。然而,非正规住房能满足可支付性和可获得性,却存在诸多安全隐患;市场化租赁住房能兼顾安全和可获得性,但可支付性较差;保障性租赁住房具有可支付性和安全方面的优点,但在可获得性方面较为欠缺。这三类住房都只能满足其中两种价值,而无法同时满足三种价值,从而形成了所谓的“三元困境”。为了促进我国住房租赁市场平稳健康可持续发展,当前应重点发展成本型租赁住房,强化包容性住房政策,加强对租赁住房的安全监管,规范租赁市场秩序,增强扶持政策的协同性。

地方政府公共政策可操作性的思考

公共政策由于制定主体的层次性 ,使其可操作性在地方政府和中央政府的不同层面上有着不同的满足条件 ,本文着重探讨地方政府公共政策可操作性的四个条件 ,并尝试性地提出几点看法。

保障性住房建设:地方政府的行为逻辑

在中国住房保障工作快速推进之时,地方政府普遍选择在城市边缘区集中成片地建设保障性住房的现象值得关注。尽管理论研究和政策咨询都已充分论述了集中建设模式可能引发的负面影响,在经济分权与纵向政治控制相结合所形成的结构中,地方政府的选择符合有限自主性的行为逻辑。地方政府既要遵从现有的政治激励制度安排,又要实现财政收益的最大化,为了完成中央政府计划的保障性房建设指标,在地方可用财力相对不足的背景下,只有选择在城市边缘区集中成片地建设保障房。

推动保租房REITs项目发展的对策与建议

房地产投资信托基金(Real Estate Investment Trusts,简称“REITs”)是为持有房地产、抵押贷款相关资产或这两种资产的封闭式投资基金。保障性租赁住房(以下简称“保租房”)REITs是以保障性租赁住房为基础资产的不动产投资信托基金。目前,我国保租房REITs在政策制度保障、试点项目落地和底层资产建设等方面已取得一定的进展。

利益分析——公共政策研究的一个新视角

公共政策研究的几个传统视角 (行为分析、价值分析、规范分析和可行性分析 )为正确界定公共政策提供了基本思路 ,但并未揭示其本质内容。根据利益在政策实践中的地位和作用 ,利益分析应成为公共政策研究的基本视角。

地方政府集中建设保障房的行为逻辑

在快速推进住房保障工作的背景下,较多地方政府选择在城市边缘区域集中成片地建设保障房的现象值得引起重视。尽管理论研究已充分论述了集中建设模式可能引发的负面问题,但在经济分权与纵向政治控制相结合所形成的一体化结构中,地方政府的选择符合有限自主性的行为逻辑。地方政府既要遵从现有的政治激励制度安排,又要实现财政收益的最大化。为了完成中央政府提出的保障房建设任务,面对地方可用财力相对不足的约束,只有选择在城市边缘区域集中成片地建设保障房,但这必将对后续的社会治理提出严峻挑战。

公共政策创新的因素分析——以《上海市政府信息公开规定》为例

随着施政的生态环境加速变迁,政府必须以创新公共政策的方式予以应对。但政府创新公共政策的内在因素是什么呢?已有的文献不仅局限于美国的政策生态,而且以计量方式考察经济、政治和社会因素,忽视了其中大量难以计量以及需要整合考察的因素。在一个融合条件(资源和要素、政治架构、现有制度和政策及社会文化)和机制(学习机制、决策机制、执行机制、激励机制和评价机制)的综合模型指导下,以分析性叙事的方法,具体考察上海市创新政府信息公开制度的内在因素。分析案例表明,尽管上海在条件和机制上都非常充分的情况下,也还必须融合各种条件和机制才能解释创新的出现及其有效运行。

改善上海保障房社区的运行

作为完善住房保障体系的重要载体,上海先后规划了31个大型保障性住房社区。通过对五个已经启用的社区展开调研,了解到总体入住率为52.96%,出租率为27.4%,入住居民以中低收入家庭为主,老年人比重较高,外省市户籍家庭比重为17.54%,其中超过半数是租住。入住居民对社区环境等较为满意,对养老设施等满意度较低,对社区物业服务评价不高。对于运行中存在的突出矛盾,应在管理体制、财政投入、社区融合、配套设施等方面采取措施加以缓解。

大型居住社区的社会影响评价研究——以上海三个大型居住社区为例

通过梳理公共政策社会影响评价的相关研究,归纳开展大型居住社区社会影响评价所应遵循的原则,即社会公正性、社会可持续性和互适性,并构建出评价指标体系。以上海具有代表性的三个大居为样本,对人口特征、社区与制度结构、政治和社会资源、个体与家庭的变迁以及社区资源五个方面进行问卷调查,利用灰色系统理论进行量化分析。评价结果表明,大居的综合评价值接近3.0,说明大居的社会影响尚有提升空间。其中,社会公正性评价值最高,为3.6262,社会可持续性评价值最低,为3.1335。基于社会影响评价结果,提出应该加强协作,提高大居的公共服务水平,促进社会学习和公众参与,提高社区认可度,优化相关政策,增强公共服务的针对性。

数字普惠金融、数字化与文旅企业财务绩效

数字普惠金融的发展有利于优化实体经济结构,更好地为实体经济服务。文章以2011—2020年沪深A股文旅企业作为研究对象,采用实证分析对数字普惠金融和企业财务绩效之间的关系进行探究。结果发现:(1)数字普惠金融的发展能够显著提高文旅企业财务绩效,数字普惠金融的覆盖广度、使用深度、数字化程度均对文旅企业财务绩效起促进作用。(2)数字化在数字普惠金融影响文旅企业财务绩效的过程中发挥部分中介效应,提高数字化水平进而提升文旅企业财务绩效。(3)相对于非国有企业和大企业而言,在国有企业和中小企业中,数字普惠金融对文旅企业财务绩效的促进作用更显著。

推进上海住宅租赁市场发展研究

推进住房租赁市场发展是健全和完善上海住房供应体系的重要内容之一,是保持房地产市场长期平稳健康发展,切实减少经济增长和财政增长对房地产业的依赖,抑制住房投机需求,实现城市经济社会运行防风险目标的重要途径;也是建立符合市情、购租并举住房制度的重要举措。