城市基础设施建设资金管理模式创新研究：以济南市为例

随着城市化进程的发展，人们对拓展城市框架，提升城市品位，完善城市功能的要求越来越高，城市发展建设所需资金规模越来越大，城市基础设施建设资金管理问题不可避免地成为关键问题之一。本文讨论了我国中心城市基础设施建设资金管理现行模式的九对矛盾，并对相关国际经验进行了比较分析，提出了基于财务公司理论的城市基础设施建设资金“特设机构”管理模式，并以济南市的实践为案例进行了研究，总结了“济南模式”的关键特征。

武汉市“第三方评估”的现状与思考——以“民主评议政风行风工作”工作为例

"民主评议政风行风工作"是当前我国政府绩效评估的主要形式,行评就是"第三方评估"的主要形式。自2006年以来,"行评"成为全国性和制度性的工作。现在参与"行评"的"第三方"构成趋于多元化、科学化";第三方"评议对象和内容更加广泛;"第三方"评议的形式更为多样。当前"第三方评估"中存在的主要问题有:第一,评议主体与被评对象信息不对称;第二,有的被评单位过分看重评议结果的排名;第三,一定程度上存在公众被动参与以及形式参与的问题;第四,个别地方存在评议成本过高的问题。对此我们建议:第一,增加被评政府部门直接服务对象的参评比例,减少广义的服务对象的比例;对于有行政执法权的部门进行评议,需要改变评议的内容,不能对它们进行"满意度"评议;第二,在有条件的地方,将评议重点转向分清部门责任、落实责任人、理顺管理体制、提高办事效率,重点解决一些深层次的问题;第三,提高评议问卷(调查表)的专业质量水准,在有条件的地方推行网上评议的方法;第四,"行风评议"也要讲成本,用提高评议科学性的方法提高评议有效性。