构建市场化导向的农民工技能培训机制研究——以对青岛市农民工的实地调研为基础

近年来,随着劳动年龄人口减少和劳动力人口老化,我国经济从追求人口红利向获取人力资本红利转化,双循环新发展格局构建需要提升农民工的人力资本,新冠肺炎疫情下的"稳就业"及巩固脱贫攻坚成果更需要提升非正规就业农民工的人力资本。通过对青岛市外来务工的农民工进行问卷调查发现,技能培训提升农民工人力资本的重要途径,但接受过技能培训的农民工占比不高,大部分农民工对技能培训的认识不足。为此,应从战略高度统筹规划,确立以农民工技能培训提升人力资本的总体框架和战略部署。按照正规就业农民工和非正规就业农民工来分类,以市场化为导向,有针对性地采取不同路径和不同方式,对不同类别的农民工落实不同内容的人力资本提升措施。注重对农民工技能培训的效果,而不是培训的形式。