地方政府举债模式研究

本文通过对地方政府举债模式的归纳和总结,较为系统地考察了现阶段我国地方政府举债模式的基本框架及其实际运行情况、存在的问题,参照一些典型国家地方政府举债模式的历史经验,有针对性提出了进一步完善我国地方政府举债模式的制度变革和政策措施。

地方政府融资存在的问题与对策建议

为规范地方政府融资,防范财政金融风险,2014年《新预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文)等文件相继出台,明确赋予了地方政府依法适度举债融资权限,进一步完善了地方政府债券发行管理相关办法,并鼓励通过政府与社会资本合作(PPP)等方式来拓展公共领域投资,地方政府逐步剥离传统融资平台为其融资的功能,呈现出地方政府融资的新格局。但从2015年的实际情况看,地方政府举债规模仍难以满足地方政府的融资需求,有效推广PPP尚待时日。本文从梳理地方政府融资新规则和新格局入手,借鉴国际经验,重点聚焦分析融资新规下我国地方政府融资存在的问题和成因,探讨融资模式转型的对策建议。

地方政府融资存在的问题与对策建议

为规范地方政府融资,防范财政金融风险,2014年新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号文)等文件相继出台,明确赋予了地方政府依法适度举债融资权限,进一步完善了地方政府债券发行管理相关办法,并鼓励通过政府与社会资本合作(PPP)等方式来拓展公共领域投资,地方政府逐步剥离传统融资平台为其融资的功能,呈现出地方政府融资的新格局。但从2015年的实际情况看,地方政府举债规模仍难以满足地方政府的融资需求,有效推广PPP尚待时日。本文从梳理地方政府融资新规则和新格局入手,借鉴国际经验,重点聚焦分析融资新规下我国地方政府融资存在的问题和原因,探讨融资模式转型的对策建议。

进一步完善地方政府融资机制的对策建议

从2015年起,随着新修订的《预算法》生效,我国地方政府融资呈现出新的格局,即主要包括通过发行地方政府债券融资和采用政府和社会资本合作模式（PPP）进行公共基础设施和公益性项目建设.总体来看,一系列新规接连出台,对规范地方政府举债、融资,建立地方政府债务管理制度和防范财政金融风险意义重大,但也存在着一些值得探讨和改进的地方.需进一步创新思路,加大改革力度,尽快建立起规范透明的地方政府融资机制.